החלטה 2270/QD-TTg בנושא שיפור חינוך לגיל הרך בפארקים תעשייתיים

זהו צעד אסטרטגי לפיתוח חינוך לגיל הרך באזורים עירוניים ובאזורי תעשייה, תוך הבטחת הוגנות וקיימות.

חזון לטווח ארוך

לדברי גב' נגוין טי נונג קווין - סגנית מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של הא טין, החלטה 2270 היא החלטה חשובה במיוחד, המדגימה את הדאגה העמוקה של הממשלה לחינוך בגיל הרך בהקשר של עיור ותיעוש חזקים. עבור הא טין, החלטה 2270 פותחת הזדמנות מצוינת עבור היישוב לקדם את פיתוח החינוך בגיל הרך, במיוחד באזורי חוף כלכליים , פארקים תעשייתיים ואזורים עירוניים הנמצאים במגמת צמיחה.

נכון לעכשיו, במחוז יש 256 גני ילדים, כולל 234 בתי ספר ציבוריים ו-22 בתי ספר לא ציבוריים; ישנם 173 קבוצות וכיתות גן פרטיות ועצמאיות. מתוכם, מספר בתי הספר הציבוריים באזורי תעשייה הוא 28, מספר בתי הספר הלא ציבוריים באזורי תעשייה הוא 5; מספר בתי הספר הציבוריים באשכולות תעשייתיים הוא 147, מספר בתי הספר הלא ציבוריים באזורי תעשייה הוא 17.

באזורים עירוניים (9 רובעים), ישנם 38 בתי ספר ציבוריים, 17 בתי ספר פרטיים ו-45 גני ילדים עצמאיים; מספר הילדים הכולל הלומדים בגני ילדים: ציבוריים מהווים כמעט 84%, שאינם ציבוריים מהווים 16%.

גב' נגוין טי קאם דאן - מנהלת גן הילדים טיי טאן 2 (HCMC), הביעה גם היא את הסכמתה הנחרצת עם תוכנית פיתוח החינוך לגיל הרך של הממשלה , והעריכה זאת כמדיניות אסטרטגית, המפגינה חשיבה ארוכת טווח בדאגה למשאבי אנוש עתידיים.

"אני תומכת בתוכנית זו. המטרה הכללית היא לשפר את איכות החינוך לגיל הרך באזורים עירוניים ובאזורי תעשייה, ולסייע לילדים לגשת לשירותי חינוך איכותיים, הוגנים ושוויוניים. מטרת התוכנית מתאימה מאוד", הדגישה גב' קאם דן, והוסיפה כי מתן עדיפות להשקעה בחינוך לגיל הרך באזורים עירוניים ובאזורי תעשייה הוא הכרחי, משום שאלו מקומות שבהם מרוכזים ילדים רבים של עובדים ופועלים במצב כלכלי קשה.

גולת הכותרת של התוכנית היא הבטחת הזכות לחינוך לילדים בנסיבות מיוחדות, תוך קידום שוויון בחינוך. התוכנית מתווה מפת דרכים ברורה לשנת 2045, המדגימה גישה פרואקטיבית, המקושרת לאורבניזציה, פיתוח פארקי תעשייה ודרישות חברת ידע. התוכנית לא רק משפרת את המתקנים אלא גם מתמקדת באיכות הצוות, מחדשת שיטות, מיישמת טכנולוגיה ומבטיחה הוגנות בגישה לחינוך.

"יתרון נוסף הוא מנגנון התיאום הבין-מגזרי בין רשויות בכל הרמות, עסקים, ארגונים חברתיים והורים, ובכך מגייס ביעילות משאבים חברתיים לפיתוח מערכת הגן באופן סינכרוני, שוויוני ובר-קיימא. לדעתי, התוכנית מדגימה חזון מקיף, מודרני ואנושי, המהווה בסיס חשוב לחינוך הגיל הרך הווייטנאמי להשתלב ולהתפתח באופן בר-קיימא בעתיד", שיתפה מנהלת גן הילדים טאן טאן 2 (HCMC).

באק נין, הנחשבת ל"בירת" פארק התעשייה הגדול ביותר בצפון, מונה כיום 979 גני ילדים, כולל 425 גני ילדים (382 ציבוריים, 43 פרטיים) ו-554 מתקנים פרטיים עצמאיים. המספר הכולל של ילדים הלומדים בכיתה הוא 221,871, מתוכם 180,566 ילדי בתי ספר ציבוריים, 41,305 ילדי בתי ספר שאינם ציבוריים, המגיעים ל-100% משיעור הילדים בני 5 הלומדים בבית הספר. מספר ילדי העובדים כאן מגיע ל-88,124 ילדים. פארקי תעשייה כמו ין פונג 1, 2, נאם סון - האפ לין; קוה וו; טיאן סון; VSIP; קוואנג צ'או... מאופיינים בביקוש עצום לטיפול בילדים.

גב' נגוין טי נגוק - סגנית מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של בק נין, אמרה כי היישוב מיייש מדיניות לפיתוח חינוך לגיל הרך בתקופה שבין 2020 ל-2025, כולל חינוך לגיל הרך בפארקים תעשייתיים על ידי תמיכה בפיצוי, פינוי אתרים, מס קרקע ובניית גני ילדים פרטיים.

"גני ילדים שאינם ציבוריים הם קרקע חכורה ופטורים מדמי שכירות קרקע לאורך כל תקופת החכירה, ונתמכים בעלויות פינוי האתר בהתאם למחיר היחידה שנקבע על ידי הוועדה העממית של מחוז בק נין בזמן פיצוי פינוי האתר; נתמך בבניית כיתות לימוד (לא יותר מ-10 כיתות/בית ספר)...", הודיעה גב' נגוק.

בנוגע לאשראי, מוסדות לא ציבוריים המשקיעים בבניית בתי ספר נתמכים בריביות של עד 6.5% לשנה על הלוואות מבנקים מסחריים, לתקופה שלא תעלה על 5 שנים, המחושבת ממועד התשלום.

הפרובינציה תומכת גם ב-20 מיליון דונג וייטנאמי לקבוצת ילדים עבור גני ילדים פרטיים עצמאיים לרכישת ציוד וחומרי לימוד. עבור ילדי עובדים ופועלים העובדים באזורי תעשייה, רמת התמיכה היא 160,000 דונג וייטנאמי לחודש לילד. מורים המלמדים במתקנים אלה נתמכים ב-800,000 דונג וייטנאמי לחודש.

בשנים האחרונות, הא טין יישמה מדיניות מעשית רבה לפיתוח חינוך לגיל הרך באזורים עירוניים ובאזורי תעשייה. משרד החינוך וההכשרה יעץ לוועדת העם המחוזית לפרסם תוכנית לפיתוח חינוך לגיל הרך עד 2030, עם חזון לשנת 2045. יחידות עממיות פיתחו גם תוכניות המתאימות ליישוב.

לפני יולי 2025, משרדי החינוך וההכשרה (הישנים) יעצו לרמת המחוז לפתח תוכניות ותוכניות לפיתוח חינוך לגיל הרך המתאימות לתנאים המקומיים. לחלק מהיישובים יש מדיניות ספציפית, כגון מחוז קאן לוק התומך במתקני חינוך לגיל הרך שאינם ציבוריים באמצעות שיפוץ מתקנים, ציוד הוראה ותמיכה בעבודת ניהול; מחוז דוק טו המשקיע בבתי ספר טיפוסיים מתקדמים. בשנת הלימודים 2021-2022 לבדה, מחוז קאן לוק תמך ב-12 מתקנים פרטיים עצמאיים בתקציב כולל של 554 מיליון דונג וייטנאמי.

בנוסף, גני ילדים באזורים עירוניים ופארקים תעשייתיים מקבלים עדיפות להרחבת קרקעות, שיפוץ ושדרוג מתקנים ממקורות הון שונים.

ילדי גן מבקרים באזור העבודה של הוריהם במפעל באזור הכלכלי של וונג אנג (וונג אנג, הא טין).

הסר צווארי בקבוק

סגנית מנהלת מחלקת החינוך וההכשרה של בק נין, גב' נגוין טי נגוק, ציינה בגילוי לב את הקשיים בחינוך לגיל הרך בפארקים תעשייתיים, כאשר מספר הילדים גדל אך צוות ההוראה והמתקנים אינם יכולים לעמוד בביקוש, מה שמוביל לעומס יתר בקבוצות ובכיתות רבות.

יחד עם זאת, מספר גני הילדים העצמאיים גדל במהירות באזורים צפופי אוכלוסין, מה שמציב את הניהול המקצועי בפני אתגרים רבים. תכנון והרחבת קרנות הקרקע עדיין איטיים, בעוד שתשומת הלב של הרשויות המקומיות למתקנים פרטיים ולא ציבוריים עדיין אינה יעילה באמת.

כדי להסיר את "צוואר הבקבוק" הזה, לפני המיזוג, פרסם מחוז בק ג'יאנג לשעבר את תוכנית מס' 33 מיום 24 במאי 2024, להשקעה בבניית מתקנים וסידור מורים למוסדות חינוך ציבוריים בתקופה 2024 - 2030. משרד החינוך וההכשרה של בק נין מייעץ לוועדת העם המחוזית ליישם תוכנית דומה שתענה על הצרכים לאחר המיזוג. במקביל, להמשיך לקדם את הסוציאליזציה של החינוך בהתאם לצו 69/2008 לפיתוח חינוך לגיל הרך ולשיפור איכות הטיפול בילדים והחינוך.

בהא טין, יישום התוכנית "שיפור איכות חינוך הגן בתקופה 2025 - 2035, עם חזון לשנת 2045" מתמודד גם עם קשיים רבים. העלייה המהירה במספר הילדים מיישובים אחרים העוקבים אחר הוריהם לעבודה באזורי תעשייה יוצרת לחץ רב על מספר גני ילדים, במיוחד באזורים באזורים כלכליים.

בנוסף, משאבי ההשקעה מוגבלים, בעוד שהביקוש למתקנים סטנדרטיים גבוה. גני ילדים לא ציבוריים הם קטנים, עם תנאי טיפול מוגבלים, וזקוקים לתמיכה וניהול צמוד מצד הרשויות.

לנוכח הזדמנויות ואתגרים אלה, בשלב הראשוני של יישום "התוכנית 'שיפור איכות החינוך לגיל הרך באזורים עירוניים ובפארקים תעשייתיים בתקופה 2025 - 2035, עם חזון לשנת 2045', מחלקת החינוך וההכשרה של הא טין מייעצת באופן פעיל לוועדת העם המחוזית להוציא תוכנית יישום ספציפית, תוך המשך גיוס השתתפות החברה כולה ליישום יעיל של התוכנית.

המטרה היא שעד שנת 2035, לכל ילדי הגן, ובמיוחד לילדי עובדי פארקי התעשייה, תהיה גישה לסביבה חינוכית בטוחה, שוויונית ואיכותית.

על בסיס זה, הא טין תפרט 6 קבוצות של משימות של התוכנית בהתאם לתנאים המקומיים, יתאם עם מחלקות וענפים כדי לבחון ולהתאים את רשת בתי הספר, תוך הבטחה שבכל אזור עירוני ופארק תעשייה יהיו מספיק גני ילדים ציבוריים ופרטיים.

המחוז מתמקד גם בחיזוק יכולת ניהול החינוך ברמת הקהילה, תוך גיוס השתתפות של עסקים בבניית גני ילדים ללא מטרות רווח שישרתו את ילדי העובדים.

לצד סידור, הכשרה וטיפוח צוות ההוראה, הא טין גם מקדמת טרנספורמציה דיגיטלית בניהול חינוך לגיל הרך, פורסת מודלים המתאימים למאפיינים המקומיים ומרחיבה את התיאום בין משפחות, בתי ספר וקהילות כדי לשפר את יעילות הטיפול בילדים והחינוך.

"בהקשר של מספרם ההולך וגדל של ילדי עובדים ופועלים, הבטחת נוכחות ילדים בגן חובה אינה רק משימה של טיפול אלא גם צעד מהותי לפיתוח משאבי אנוש עתידיים. התוכנית מדגימה חשיבה אסטרטגית ברמה הלאומית."

"גישה זו מראה על יוזמתה של המדינה וחזונה ארוך הטווח בתכנון מדיניות חינוך לגיל הרך - לא רק תוך התייחסות לצרכים המיידיים אלא גם תוך שאיפה לסטנדרטים גבוהים של איכות, בהתאם לתהליך העיור, פיתוח פארקי התעשייה ודרישות חברת הידע העתידית", אמרה גב' נגוין טי קאם דן.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/quyet-dinh-2270qd-ttg-nang-tam-giao-duc-mam-non-khu-cong-nghiep-post753680.html