מאבק החלטי, יעיל ובר קיימא יותר נגד שחיתות, בזבוז ונהלים שליליים.

בבוקר ה-11 בדצמבר, במטה המרכזי של המפלגה, קיימה ועדת ההיגוי המרכזית למאבק בשחיתות, בזבוז ותופעות שליליות (ועדת ההיגוי המרכזית) ועידה ארצית לסיכום העבודה בנושא המאבק בשחיתות, בזבוז ותופעות שליליות במהלך כהונת הקונגרס ה-13 של המפלגה. המזכיר הכללי טו לאם, ראש ועדת ההיגוי המרכזית, עמד בראש הוועידה.

ועידה לאומית המסכמת את העבודה במניעה ובמאבק בשחיתות, בזבוז ותופעות שליליות במהלך כהונת הקונגרס ה-13 של המפלגה. (צילום: דאנג קואה)

בוועידה נכחו חברי הפוליטביורו : הנשיא לואונג צ'ונג; ראש הממשלה פאם מין צ'ין; חבר המזכירות הקבוע טראן קאם טו; פאן דין טראק, מזכיר הוועד המרכזי, ראש ועדת הפנים המרכזית וסגן ראש ועדת ההיגוי המרכזית; לה מין הונג, מזכיר הוועד המרכזי, ראש ועדת הארגון המרכזית וסגן ראש ועדת ההיגוי המרכזית; והגנרל לואונג טאם קוואנג, מזכיר הוועד המרכזי לביטחון פנים של המפלגה, שר הביטחון פנים וסגן ראש ועדת ההיגוי המרכזית.

כמו כן נכחו חברי הפוליטביורו, חברי המזכירות, חברי הוועד המרכזי של המפלגה, חברי ועדת ההיגוי המרכזית, מנהיגי הממשלה, האסיפה הלאומית, חזית המולדת של וייטנאם, ועדות המפלגה המרכזיות, ועדות המפלגה הכפופות ישירות לוועד המרכזי, משרדים וסוכנויות מרכזיות, מזכירי ועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות, ועדות קבע של ועדות ההיגוי ברמת המחוז, וראשי סוכנויות ויחידות עם תפקידים במניעה ובמאבק בשחיתות, בזבוז ותופעות שליליות ברמה המרכזית והמקומית...

הכנס נערך בפורמט היברידי, המשלב השתתפות פנים אל פנים ומקוונת, והתחבר ליותר מ-4,000 מוקדים במשרדי ממשלה, מחלקות וסוכנויות מרכזיות; אזורים צבאיים, זרועות של הכוחות המזוינים; ופרובינציות, ערים, קומונות, מחוזות ואזורים מיוחדים ברחבי הארץ, עם סך של למעלה מ-190,000 נציגים.

המזכיר הכללי של לאם ומנהיגי מפלגה ומדינה אחרים, ונציגים שהשתתפו בוועידה. (צילום: דאנג קואה)

הוועידה ערכה סקירה והערכה מקיפות של המאבק הארצי בשחיתות, בזבוז ותופעות שליליות מתחילת כהונת הקונגרס ה-13 של המפלגה ועד היום; היא סיכמה ניסיון, שיטות עבודה מומלצות ולקחים שנלמדו במנהיגות, ניהול ויישום על ידי ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה, ועדות היגוי בכל הרמות, סוכנויות בעלות תפקידים במניעה ובמאבק בשחיתות, בזבוז ותופעות שליליות, והמערכת הפוליטית כולה. הוועידה הצביעה גם על מגבלות וחולשות שנותרו, ומשם הציעה מדיניות, משימות ופתרונות מתאימים כדי להבטיח שהמאבק בשחיתות, בזבוז ותופעות שליליות ישיג תוצאות מוצקות בעתיד.

במבט לאחור על עבודת המניעה והמאבק בשחיתות, בזבוז ותופעות שליליות במהלך כהונת הקונגרס הלאומי ה-13 ולאחר 20 שנות יישום החלטה מס' 3 של הוועדה המרכזית ה-10, עבודת המניעה והמאבק בשחיתות, בזבוז ותופעות שליליות עשתה התקדמות משמעותית, והשיגה למעשה את המטרות והדרישות שנקבעו בהחלטה, במיוחד במהלך כהונת הקונגרס הלאומי ה-13, ותרמה לבניית מערכת מפלגתית ופוליטית נקייה וחזקה יותר, לקידום פיתוח חברתי-כלכלי ולביסוס אמון העם במפלגה, במדינה ובמשטר הסוציאליסטי.

המאבק בשחיתות, בזבוז ותופעות שליליות הולך ומתבגר ומעמיק, וכולל את כל המערכת הפוליטית, תמיכה פה אחד של העם ושיתוף פעולה הדוק ומתואם של גופים תפקודיים. ההבנה, התיאוריה, העקרונות והשיטות למאבק בשחיתות, בזבוז ותופעות שליליות התבגרו משמעותית והולכים ומתפתחים; חלה התחדשות חזקה של החשיבה והשיטות, בחירה נכונה של המיקוד, פריצות דרך ובעיות ארוכות שנים כדי לרכז מנהיגות והכוונה; וההיקף התרחב ממאבק בשחיתות למאבק בתופעות שליליות ובזבוז.

סוכנויות פנים, פיקוח, ביקורת, חקירה, תביעה, משפט ואכיפה עשו מאמצים רבים, הפגינו נחישות גבוהה, תיאמו בצמוד ובצורה חלקה, וזיהו, גילו וטיפלו באופן יזום ומקיף במקרים חמורים ומורכבים רבים של שחיתות, בזבוז ושיטות שליליות, בהתאם לעקרון "אין אזורים אסורים, אין יוצאים מן הכלל", וטיפול במקרה אחד כאזהרה לכל האזור.

מקרים רבים הביאו להשבת 100% מהנכסים שאבדו או הועלו לרעה. חלק מהמקרים כללו חקירות, העמדות לדין ומשפטים שנערכו בהיעדר נאשמים או כאלה שנמלטו; הטיפול בעוברי החוק היה מובחן ונוהל באופן שהיה גם קפדני וגם אנושי. במהלך כהונת הקונגרס ה-13 של המפלגה, ננקטו צעדים משמעתיים נגד 174 פקידים תחת ניהול מרכזי, כולל כמה מנהיגים מרכזיים לשעבר של המפלגה והמדינה; מתוכם, 66 פקידים הועמדו לדין פלילי, הן המכהנים כעת והן בגמלאות.

אמצעי מניעה יושמו בצורה מקיפה ויעילה יותר, ויצרו שינויים ניכרים רבים. שיפור המוסדות המבוסס על חשיבה חדשה קידם פיתוח וסגר פרצות המובילות בקלות לשחיתות, בזבוז ופרקטיקות שליליות. המהפכה בארגון מחדש וייעול המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית ויישום מודל שלטון מקומי דו-שכבתי חסכו כמות משמעותית של משאבים. טרנספורמציה דיגיטלית, שקיפות ורפורמה מואצת בהליכים מנהליים צמצמו את הקשר הישיר וביטלו סיבות ותנאים רבים המובילים לשחיתות, בזבוז ופרקטיקות שליליות.

המזכיר הכללי טו לאם נואם בכנס. (צילום: דאנג קואה)

בנאום בכנס, שיבח והעריך המזכיר הכללי טו לאם את המאמצים, העשייה וההישגים במאבק בשחיתות, בזבוז ותופעות שליליות במהלך כהונת הקונגרס ה-13 של המפלגה ובמהלך התקופה האחרונה. הניסיון המעשי התוסס במאבק בשחיתות, בזבוז ותופעות שליליות במהלך כהונת הקונגרס ה-13 של המפלגה הניב לקחים רבים וחשובים, אותם ניתן לסכם כ: התמדה, נחישות, קונצנזוס, מקיפות ופריצות דרך. פריצות דרך אלו כוללות גם מודעות וגם פעולה, עם מדיניות החלטית, נכונה, בזמן ומעשית, המעניקה עדיפות לאינטרסים של האומה, העם והמדינה מעל לכל, משרתת את המטרה הטובה ביותר של פיתוח חברתי-כלכלי ומבטיחה את ההגנה והביטחון הלאומיים.

עם זאת, לצד ההישגים, עדיין קיימים חסרונות ומגבלות. המזכיר הכללי ציין כי חלק מהקאדרים וחברי המפלגה חסרים טיפוח עצמי והכשרה, מפגינים הידרדרות אידיאולוגית ופוליטית, ריקבון מוסרי וסטיות באורח החיים, מראים סימנים של התחמקות מאחריות, הימנעות מטעויות ופחד לפעול. המסגרת המשפטית באזורים מסוימים עדיין מכילה פרצות וחוסרים. יישום אמצעי מניעה מסוימים לא היה מהותי או יעיל. שחיתות, בזבוז ופרקטיקות שליליות באזורים מסוימים נותרות מורכבות וחמורות. הפרות רבות הן נרחבות, חוזרות ונשנות וממושכות, במיוחד במקרים מסוימים הכוללים קנוניה וקשרים בין פקידים מושחתים לעסקים, תוך הקמת קבוצות אינטרסים למטרות רווח אישי...

יש צורך להגדיר בבירור את תחומי האחריות, לפתח תוכניות וליישם אמצעי תיקון יעילים כדי לטפל בליקויים ובמגבלות קיימים, תוך הבטחה שלא יחזרו על עצמם וכי בשום אופן לא יורשו לחזור על עצמם בעתיד.

בטיפול מעמיק במשימות המאבק בשחיתות, בזבוז ותופעות שליליות במהלך קונגרס המפלגה ה-14 ובתקופה הקרובה, הדגיש המזכיר הכללי כי בתקופה הקרובה ייושמו פרויקטים רבים בקנה מידה גדול, ומדיניות והנחיות חדשות רבות ייושמו עם מנגנונים פתוחים יותר לקידום פיתוח חברתי-כלכלי. לצד היבטים חיוביים אלה, יהיו סיכונים פוטנציאליים לשחיתות, בזבוז ותופעות שליליות אם לא יבוצע פיקוח קפדני. לכן, אסור לנו להיות שאננים או מרוצים מהתוצאות שהושגו. הרוח הכללית היא להיות החלטיים יותר, יעילים יותר, בני קיימא יותר, נחושים ועקביים במאבק בשחיתות, בזבוז ותופעות שליליות, ללא אזורים אסורים וללא יוצאים מן הכלל, ועם הנחישות הפוליטית הגבוהה ביותר מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית.

הדרישה היא שהמאבק בשחיתות, בזבוז ופרקטיקות שליליות יעניק עדיפות לאינטרס הלאומי, לאינטרסים של העם והמדינה מעל לכל דבר אחר. המאבק חייב להיות נחוש, מתמשך, קבוע ורציף, תוך טיפול קפדני אך אנושי במקרים, ללא תחומים אסורים או חריגים, תוך הגנה בו זמנית על פקידים חדשניים, יצירתיים ואמיצים בחשיבתם ובפעולותיהם למען טובת הכלל.

עלינו לעבור באופן משמעותי לכיוון מניעה, תוך מתן עדיפות למניעה כמוקד עיקרי, וקידום תפקידם ורוח הלחימה של ארגוני מפלגות עממיים ופיקוח על העם. עלינו להדגיש את האחריות המופתית של מנהיגים בזיהוי, חיזוי והתרעה על הפרות באופן יזום מוקדם, מרחוק וברמה העממית, מניעת הצטברות הפרות קלות להפרות גדולות, ומניעת הישנותן של הפרות קודמות.

נציגים שהשתתפו בכנס. (צילום: דאנג קואה)

בנוגע למשימות מפתח, הציע המזכיר הכללי ליישם אמצעי מניעה מקיפים בשלב מוקדם, מההתחלה, ומשורש הפעולה, כדי לחסל שחיתות, בזבוז ונהלים שליליים. מניעה חייבת להפוך לדרישה חובה בכל התוכניות, התוכניות והמשימות הקשורות לבניין המפלגה, למערכת הפוליטית ולפיתוח חברתי-כלכלי.

להמשיך ולשפר את מנגנוני השליטה בסמכות בכל התחומים; ככל שהסמכות גבוהה יותר, כך הפיקוח חייב להיות מחמיר יותר. לחדש באופן משמעותי את עבודת הפיקוח, הפיקוח, הביקורת והחקירה לקראת מניעה פרואקטיבית וניטור קבוע מרגע פרסום המדיניות וההנחיות; לחזק את הפיקוח העצמי והבקרה ברמה העממית, מסניפי המפלגה; להחמיר את התקנות למניעת בזבוז, ולהטמיע חשיבה חשבונאית כלכלית בשימוש במשאבי המדינה; לשים קץ להשקעות מפוזרות ולא יעילות, ולפתור במהירות עיכובים בפרויקטים ובעבודות.

המזכיר הכללי דרש שחינוך ליושרה יהפוך לנוהג קבוע, לדרישה חובה בכל רמות החינוך, בכל ארגוני המפלגה, סוכנויותיה ויחידותיה; שיפותח אסטרטגיית פעולה, ושמטרת בניית אומה ישרה וחברה ישרה תושג בנחישות באמצעות שלושה עמודי תווך: מוסדות ישרים, שירות ציבורי ישר וצוות ישר של פקידים ועובדי מדינה.

לחזק את הרפורמה השיפוטית; להאיץ את הדיגיטציה של הליכים מנהליים, תוך הבטחת פתיחות ושקיפות. להמשיך בגישה הפרואקטיבית של גילוי וטיפול קפדני ומקיף במעשי שחיתות, בזבוז ושליליות; להתמקד בפיקוח, פיקוח, חקירה וביקורת באזורים ויישובים המועדים לשחיתות, בזבוז ושליליות.

בניית מנגנון ממשל מקומי דו-שכבתי, ישר באמת, ממוקד אדם ומשרת את הציבור, מניעת עיכובים, התחמקות מאחריות, וזיהוי וטיפול קפדניים במעשים של הטרדה ואי נוחות לאזרחים ולעסקים. שיפור ויישום יעיל של מנגנון הפיקוח העממי הישיר; קידום תפקיד חזית המולדת, ארגונים המוניים והתקשורת במניעה ובמאבק בשחיתות, בזבוז ופרקטיקות שליליות.

המזכיר הכללי טו לאם מגיש למנהיגים את צו העצמאות מדרגה שלישית ואת צו העבודה מדרגה ראשונה. (צילום: דאנג קואה)

להמשיך לשפר את המבנה הארגוני, להגביר את יכולת התיאום והיעילות בין הסוכנויות האחראיות על מניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ותופעות שליליות; לשכלל את המוסדות למניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ותופעות שליליות, תוך הבטחה שאין חפיפה בפונקציות ובמשימות, ושהפעולות יהיו אפקטיביות ואפקטיביות באמת מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית.

בפרט, יש למנוע שחיתות ולהילחם בה בתוך סוכנויות המאבק בשחיתות עצמן; יש לבנות צוות פקידים ישר, מוכשר ונקי באמת. כל פקיד וחבר מפלגה חייבים להיות למופת, בעלי יכולת מחשבה עצמית, תיקון עצמי וטיפוח יושרה; כל סוכנות חייבת לבנות סביבת עבודה שקופה וממושמעת; וכל אזרח חייב לשתף פעולה, לפקח ולתרום בנחישות הפוליטית הגבוהה ביותר כדי להמשיך לדחוף את השחיתות, הבזבוז והתופעות השליליות, ולתרום ליישום המוצלח של החלטת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

המזכיר הכללי הדגיש גם שלוש פריצות דרך בתקופה הקרובה: פריצת דרך במוסדות, טיפול מיידי בפרצות ובליקויים בתקנות החוקיות והמפלגתיות; השלמה מהירה של סט אינדיקטורים להערכת יעילותן של שיטות נגד שחיתות, בזבוז ושליליות, ויישום אחיד ברחבי המדינה. פריצת דרך בעבודת כוח האדם, הידוק המשמעת והסדר, חיזוק הניהול והפיקוח על הקאדרים, והסרה נחושה מהמערכת של אותם קאדרים המושחתים, הבזבזניים, השליליים, מתחמקים מאחריות או חוששים לפעול. פריצת דרך ביישום המדע, הטכנולוגיה והטרנספורמציה הדיגיטלית, הבטחת שקיפות, שיפור מאגרי מידע, הרחבת חשבוניות אלקטרוניות, עריכת מכרזים ומכירות פומביות בפלטפורמות דיגיטליות, ושליטה בנכסים ובהכנסות באמצעות טכנולוגיה...

בוועידה, המזכיר הכללי טו לאם ומנהיגים נוספים של המפלגה והמדינה העניקו מדליות שונות ל-35 קולקטיבים ו-56 אנשים שהשיגו הישגים יוצאי דופן במאבק בשחיתות, בזבוז ותופעות שליליות.

האן נגוין

מקור: https://nhandan.vn/quyet-liet-hieu-qua-ben-vung-hon-trong-dau-tranh-phong-chong-tham-nhung-lang-phi-tieu-cuc-post929549.html