סידור יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומוניה: לא ניתן לעכב

שר הפנים פאם טי טאנה טרה עונה על שאלות. צילום: קוואנג וין.

דו"ח משרד הפנים מראה כי ישנם 10 מחוזות ברחבי הארץ שאינם מארגנים מחדש יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה בתקופה 2023-2025. בסינון התוכנית הכוללת של 53 מחוזות וערים המנוהלות על ידי מרכז שאורגנו מחדש יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה, המספר הכולל של יחידות מנהליות ברמת המחוז שאורגנו מחדש הוא 49 יחידות; המספר הכולל של יחידות מנהליות ברמת הקומונה שאורגנו מחדש הוא 1,247 יחידות. משרד הפנים וחברי ועדת ההיגוי ליישום ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה ארגנו קבוצות עבודה מרכזיות בין-תחומיות לביצוע סקרי שטח ביישובים על מנת שיהיו להם עילות מספקות להעריך ולהשלים את תיק הפרויקט הממשלתי שיוגש לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית (TVQH) לצורך דיון והחלטה.

בפרט, כאשר הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית שאלה את שר הפנים פאם טי טאנה טרה, גם הנציג הואנג קווק חאן (משלחת האסיפה הלאומית לאי צ'או ) העלה את הנושא: על פי דו"ח הממשלה, בתקופה 2023-2025, המדינה כולה תארגן מחדש 49 יחידות ברמת מחוז ו-1,247 יחידות מנהליות ברמת קומונות של 53 יישובים, והמיזוג חייב להסתיים לפני אוקטובר 2024.

עם זאת, עד כה, רק 3 יישובים הגישו את הצעותיהם לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית להחלטה ו-3 יישובים מגישים אותן לבדיקה. "לא נותר זמן רב, על מנת לייצב במהירות את הארגון ומנגנון כוח האדם כהכנה לקונגרסים המפלגתיים של הקדנציה הבאה בכל הרמות, ברצוני לבקש מהשר ליידע אותנו האם יישום מיזוג היחידות המנהליות ברמת המחוז והקומונות בעבר איחר את לוח הזמנים?" - אמר מר חאן.

שר הפנים פאם טי טהאן טרה אמר כי בתקופה שבין 2023 ל-2025 מספר ההסדרים גדול מאוד אך ההתקדמות הנוכחית איטית מאוד. עד כה, משרד הפנים קיבל 43 תיקים. בהתאם לכך, הושלמה הערכת 32 תיקים מיישובים, ו-3 תיקים הוגשו לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית. נכון לעכשיו, ישנם 3 תיקים נוספים בדו"ח הממשלתי. מספר היישובים שטרם שלחו אותם למשרד הפנים לצורך ביצוע הערכת שווי על ידי מועצת ההערכה הוא 10 יישובים.

גב' טרה אמרה גם כי בתקופה שבין 2023 ל-2025, כאשר יבוצע ארגון יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונה, יהיו מספר עובדי מדינה מיותרים ברמות המחוז והקומונה, כמו גם 21,800 איש של עובדים לא מקצועיים מיותרים. כדי לפתור בעיה זו, משרד הפנים יעץ לממשלה להוציא צו 29 בנושא ייעול השכר. עד כה, 46 יישובים פרסמו מדיניות לתמיכה בעובדי מדינה מיותרים ובעובדים לא מקצועיים מיותרים ברמת הקומונה. מקור המימון ליישובים לפתרון משטרי ומדיניות מיותרים הוא עצום באמת.

עבור יישובים שיכולים לאזן את תקציביהם, בהתאם לביזור תקציבי, עליהם יצטרכו לאזן ולארגן מקורות מימון כדי לארגן עודפי כוח אדם בהתאם לצווי הממשלה וכן להחלטות מועצות העם המחוזיות. באשר ליישובים שאינם יכולים לאזן את תקציביהם, הם יגובשו עבור משרד הפנים כדי לסנתז ולדווח לממשלה כדי להקצות מקורות מימון תקציביים ותשלומים כדי לפתור את התייעלות הכוח אדם, כולל יישום מדיניות עודפים עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדים לא מקצועיים ברמת המחוז, במיוחד ברמת הקומונות.

לדברי סגן ראש הממשלה לה טאן לונג, הממשלה זיהתה את עבודת הסדרת היחידות המנהליות כנושא חשוב ומורכב ביותר, הקשור ישירות לארגון ולצוות. ראש הממשלה הוציא מברקים והנחיות רבות לארגון ויישום. 43 תוכניות להסדרת יחידות מנהליות ברמות מחוז וקומונות במחוזות ובערים הוערכו.

נכון לעכשיו, הממשלה הגישה לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לדיון ואישור החלטה הקובעת מספר נושאים הקשורים להחלטות בנושא סיווג עירוני, סטנדרטים של יחידות מנהליות וסידור יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות, במטרה להקל על השלמתן וסידורן של יחידות מנהליות בתקופה 2023-2025 לפני אוקטובר 2024, במטרה לשרת את ארגון קונגרסי המפלגות בכל הרמות לקדנציה 2025-2030.

בנוגע לנושא הנ"ל, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, כי יו"ר האסיפה הלאומית הורה שאם הממשלה תגיש את החלטתה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תתכנס יומם ולילה, כולל שבת וראשון, כדי לעשות זאת. הרוח היא שהממשלה והוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית יתאמו פעולה מקרוב כדי להורות ליישובים לעשות זאת בדחיפות. מר דין מקווה שחברי האסיפה הלאומית יחזקו את הפיקוח וידרשו ליישובים ליישם כראוי את החלטת האסיפה הלאומית, תוך שאיפה להשלימה עד אוקטובר.

"

בסוף השבוע שעבר, בסיום מושב השאלות והתשובות בישיבה ה-36 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, ביקש יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, גם ממשרד הפנים להשלים את הסדר והסדר של משטרים ומדיניות עבור פקידים ועובדי מדינה מיותרים וניהול נכסים לאחר ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות בתקופה 2019-2021. לבחון, לגבש ולהתאים בדחיפות תוכניות קשורות להשלמת פרויקט ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות בתקופה 2023-2025. להדריך ולפתור בזמן קשיים מקומיים בתהליך הפיתוח וההשלמה של הפרויקט, להאיץ את התקדמות ההערכה, להשלים את תיק הפרויקט, לגבש מפת דרכים ספציפית ולהגישה לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

מקור: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-khong-the-cham-tre-10288759.html