אבקש את חוות דעתם של נציגי האסיפה הלאומית על שיעורי המס על דשנים

דעות רבות בוועדת הקבע של האסיפה הלאומית הסכימו עם התייעצות חברי האסיפה הלאומית בנוגע לשינוי שיעור הדשן מ"לא חייב במס" ל-5%.

סצנת הפתיחה של הפגישה. (צילום: דואן טאן/VNA)

בהמשך לתוכנית העבודה במושב ה-39, בבוקר ה-14 בנובמבר, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הסבר, קבלה ותיקון של טיוטת החוק בנושא מס ערך מוסף (מתוקן).

המרת דשן ממס לא חייב במס ל-5% מס היא נושא שדנו בו רבים מצירי האסיפה הלאומית באולם.

בנוסף, הממשלה טרם הסכימה לטיוטת החוק לאחר שקיבלה והתאימה כמה תכנים כגון גובה ההכנסות ממכירת סחורות ושירותים שאינם חייבים במס ערך מוסף, תקנות בנוגע לאי חובת תשלום מס ערך מוסף פלט אך אפשרות לניכוי מס ערך מוסף תשומות...

בקשו את חוות דעתם של הנציגים על שיעורי המס על דשנים

יו"ר ועדת הכספים והתקציב, לה קוואנג מאן, דיווח על מספר נושאים בעלי דעות שונות בהסבר, קבלה ותיקון של הצעת חוק מס ערך מוסף (מתוקן), ואמר כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה עם הצעת הממשלה לשנות את דשנים, ציוד חקלאי וכלי דיג ממס לא חייב במס ל-5% כפי שמוצג בטיוטת החוק ובדוח ההסבר והקבלה מס' 1035/BC-UBTVQH15 שהוגש לאסיפה הלאומית.

בדיון באולם, נציגים רבים דיברו על תוכן זה, כאשר רוב הדעות הסכימו עם הצעת החוק וההסבר של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית והממשלה, חלק מהדעות הציעו להשאירה כתקנות הנוכחיות.

הוועדה הקבועה של ועדת הכספים והתקציב השלימה את ההסבר, קיבלה את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, השלימה את הנתונים והמידע כפי שביקשו חברי האסיפה הלאומית, והוצגו בטיוטת דוח ההסבר והקבלה. תוכן זה הוסכם על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית עם הצעת הממשלה כפי שמוצג בטיוטת חוק הממשלה.

עם זאת, בדיון באולם, עדיין היו כמה מחברי האסיפה הלאומית שלא הסכימו על תוכן זה, ולכן הוועדה הקבועה של ועדת הכספים והתקציב ביקשה מוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לתת הוראות לגבי איסוף חוות דעת של חברי האסיפה הלאומית.

בנוגע לתוכן זה, דעות רבות בוועדת הקבע של האסיפה הלאומית הסכימו עם התייעצות עם חברי האסיפה הלאומית על שינוי דשן משיעור לא חייב במס לשיעור מס של 5%.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן נושא את נאום הפתיחה. (צילום: דואן טאן/VNA)

יו"ר ועדת החוק, הואנג טאן טונג, אמר כי למרות ששתי הסוכנויות המנסחות והבודקות הגיעו להסכמה, מדובר בנושא שמדאיג את הנציגים, ולכן היה צורך לבקש את חוות דעתם של נציגי האסיפה הלאומית. כדי לקבל חוות דעת, הסוכנות המנסחת הייתה צריכה לספק מידע מלא לנציגים על נתח השוק של דשנים מקומיים ומיובאים ועל השפעת המדיניות, על מנת ליצור קונצנזוס ואחדות גבוהים.

יו"ר הוועדה הכלכלית, וו הונג טאן, אמר כי צריכות להיות אפשרויות נוספות, מכיוון שנציג הגיש מסמך המציע שיעור מס של 2%, ועל הגוף המנסח לתאם עם הגוף הבודק כדי לטפל באפשרות נוספת זו.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, שהסכים גם הוא עם התוכנית לקבל את חוות דעתם של נציגי האסיפה הלאומית על שיעור מס זה, הביע את דעתו כי אין להצביע על אי מס, אלא על מס של 0%, 2% או 5%, והדבר החשוב הוא להגן על תעשיית ייצור הדשנים המקומית. הוא ניתח כי כיום ישנם 3 סוגים של נושאים: מפעלי ייצור דשנים מקומיים, מפעלי יבוא וחקלאים. שיעור מפעלי ייצור הדשנים המקומיים הוא די גדול, ללא מס, מפעלים אלה אינם מקבלים החזרי מס ולכן עלויות הייצור גבוהות ואינן תחרותיות. לכן, יש לגבות מס כדי להחזיר מיסים למפעלים, תוך הגנה על הייצור המקומי.

"אם נקבל חוות דעת, נטען שגם אם נטיל מס ושיעור המס יהיה אפס, עדיין נוכל לקבל החזר מס ולהגן על הייצור המקומי. אפשרות ה-5% תייצר הכנסות, והממשלה והאסיפה הלאומית יחזירו את ה-5% הללו לחקלאים. אם נטיל מס של 5% ונחזיר את המס למפעלי ייצור, למפעלים יהיו התנאים להגביר את הייצור, להפחית עלויות, וגם החקלאים ירוויחו", אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין.

חששות לגבי רמת ההכנסות ממכירת סחורות ושירותים שאינם חייבים במס ערך מוסף

בנוגע לרמת ההכנסות ממכירת סחורות ושירותים שאינם חייבים במס ערך מוסף (סעיף 25, סעיף 5), אמר יו"ר ועדת הכספים והתקציב, לה קוואנג מאן, כי הצעת החוק, לאחר אימוץ ועדכון, קבעה סף של 200 מיליון דונג וייטנאמי לשנה. הממשלה הציעה להשאיר תוכן זה כפי שהוגשה בטיוטת החוק במושב השביעי, ובכך להקצות לממשלה את הסמכות לקבוע את רמת הסף של ההכנסות השנתיות שאינן חייבות במס על מנת להבטיח ניהול בזמן בהתאם למציאות ולהקשר החברתי-כלכלי המשתנה.

הממשלה סבורה כי העלאת הסף להכנסה שאינה חייבת במס מנוגדת למדיניות של עידוד משקי בית עסקיים לעבור לפעול כארגונים. חוות דעת של צירי האסיפה הלאומית שנדונו באולם לא הציעו שהממשלה תסדיר את גובה ההכנסה ממכירת סחורות ושירותים שאינם חייבים במס ערך מוסף; חלק מהדעות הציעו להעלות סף זה ליותר מ-200 מיליון, אחרות הציעו רמה של מעל או מתחת ל-300 מיליון דונג וייטנאמי או 400 מיליון דונג וייטנאמי לשנים הקרובות.

בהקשר זה, תוכנית הממשלה אינה מתאימה משום שהחוקה קובעת כי "יש להעריך ולקבוע בחוק את הכנסות והוצאות תקציב המדינה"; סף ההכנסות שאינן חייבות במס קשור ישירות לזכויותיהם וחובותיהם של משלמי המסים (במקרה זה, יחידים ומשקי בית עסקיים בעלי הכנסה נמוכה בחברה - שווה ערך להכנסה של 8.3 מיליון דונג וייט לחודש ברמה הנוכחית של 100 מיליון דונג וייט לשנה). תוכן זה צריך להיות מוסדר בחוק כפי שהוא כיום. העלאה ל-200 מיליון דונג וייט לשנה כפי שמופיע בטיוטת החוק (שווה ערך ל-16.6 מיליון דונג וייט לחודש) היא רמה נמוכה מאוד, משקי בית עם הכנסות מתחת לסף זה יתקשו לעבור לפעולה תחת מודל עסקי.

הוועדה המנסחת הסכימה על סף של 200 מיליון דונג וייטנאמי לשנה וביטל את התקנה על התאמה לפי מדד המחירים לצרכן. רוב חוות הדעת של הוועדה הקבועה של ועדת הכספים והתקציב הסכימו גם היא עם פתרון זה. עם זאת, הוועדה המנסחת הדגישה כי יש להתייעץ עם ראשי הממשלה בנוגע לתוכן זה כדי להגיע לקונצנזוס. לכן, הוועדה הקבועה של ועדת הכספים והתקציב ביקשה מוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לתת הנחיות בנושא זה.

לדברי יו"ר ועדת החוק, הואנג טאן טונג, יש לציין את שיעור המס בטיוטת החוק. במידת הצורך, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית יכולה לבצע התאמות, מכיוון שהוועדה הקבועה עדיין מתכנסת מדי חודש, או אפילו מדי שבוע, כדי להבטיח שקיפות.

סגן שר האוצר, צאו אן טואן, אמר כי ראש הממשלה מציע בתוקף לתת לממשלה סמכות לווסת את סף ההכנסה השנתית שאינה חייבת במס. מנקודת מבט של יישום, סוכנות הניסוח מצאה כי רמת ההכנסה של 200 מיליון וונד גם היא מתאימה.

באותו בוקר, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הסבר, קבלה ותיקון של הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק קציני צבא העם הווייטנאמי.

מָקוֹר