חסרי סבלנות בגלל בנייה איטית בצומת אן פו

פרויקט צומת התנועה אן פו (רובע בין טרונג, הו צ'י מין סיטי) החל בתחילת 2022, בציפייה לפתור לחלוטין את עומסי התנועה החמורים בשער המזרחי של הו צ'י מין סיטי. עם זאת, עד כה, צומת תנועה זה עדיין לא ברור, ועומסי התנועה מחמירים יותר ויותר, למרות הדחיפות המתמשכות של ממשלת העיר!

התקדמות הבנייה איטית

פרויקט צומת התנועה אן פו כולל פריטים רבים כגון מעברים גשרים, מעברים תת-קרקעיים, דרכי גישה, מערכות תאורה, עצים... עם יותר מ-20 חבילות בנייה ונלוות. זהו אחד מפרויקטי התנועה המרכזיים של העיר, עם השקעה כוללת של יותר מ-3,400 מיליארד וונד. הפרויקט צפוי להסתיים עד סוף השנה הנוכחית ולהיות מסונכרן עם התקדמותם של פרויקטי תשתית רבים אחרים, ובמיוחד הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - לונג טאן - דאו גיאי, כביש הטבעת 3 המחבר את נמל התעופה לונג טאן... עם זאת, על פי כתבי עיתון SGGP, בימים האחרונים, פריטים ואתרי בנייה רבים נבנים בקצב איטי; לעיתים, אפילו בשעות העבודה, אתר הבנייה עדיין שקט!

בנייה עומדת במקום באתר הבנייה בצומת אן פו. צילום: קוואק הונג

על פי משקיע הפרויקט, מועצת ניהול פרויקט ההשקעות בבנייה בתעבורה של הו צ'י מין סיטי (מועצת התנועה), עד כה הפרויקט יישם 13/18 חבילות בנייה באזור שפונה. פריטים מסוימים, כגון גשר בה דאט, גשר גיונג אונג טו ומעבר תת קרקעי HC1-01, הושלמו למעשה. עם זאת, התפוקה הכוללת של הפרויקט כולו הגיעה רק לכ-70%. באופן ספציפי: בניית מעבר תת קרקעי HC1-02 (חבילה XL6) החלה במרץ 2023, נפח הבנייה הגיע לכ-75%, וצפוי להסתיים ב-30 באפריל 2026, באיחור של 19 חודשים; בניית גשר N2 (חבילה XL11) החלה בינואר 2024, וכרגע מגיעה לכ-60%, וצפוי להסתיים עד סוף השנה; גשרים N1.1 ו-N1.3 (חבילה XL12) הגיעו רק לכ-25%, ההתקדמות איטית מאוד; מעברי הגשר N3 ו-N4 (חבילה XL10) הגיעו ליותר מ-30% השלמה, וצפוי להסתיים עד 30 ביוני 2026. חבילות אחרות כגון המגדל המרכזי, התאורה, העצים וכו' עדיין נמצאות בתהליך תכנון טכני ולא ניתן להתחיל בבנייה עדיין. במצב זה, על פי אגף התנועה, הפרויקט כולו יידחה ל-31 בדצמבר 2026, 12 חודשים אחרי לוח הזמנים המחויב. באשר לחבילת המעברים התת-קרקעיים HC1-02, שהייתה צפויה להסתיים בספטמבר 2024, ייתכן שהיא לא תושלם עד אפריל 2026, 19 חודשים אחרי לוח הזמנים.

שקלו את סוג הקבלן הלא כשיר

על פי משרד התנועה, הסיבה לאיטיות בבנייה של הפרויקט היא שצומת An Phu ממוקם באמצע אזור עם נפח תנועה גבוה, והבנייה חייבת גם להבטיח תנועה חלקה, ולכן הפרודוקטיביות נמוכה. העברת תשתיות טכניות כגון חשמל, אספקת מים וניקוז, ותקשורת מתמשכת ולוקח זמן רב מהצפוי. בפרט, הפרויקט תקוע עם 22,012 ^מ"ר של קרקע באזור העירוני An Phu, דבר המשפיע ישירות על ענף הגשר N1.2 והרחבת רחוב Luong Dinh Cua.

עם זאת, לאחרונה, לאחר ארגון בדיקה של התקדמות הבנייה בפרויקט, מסרה מחלקת הבנייה של הו צ'י מין סיטי כי הסיבות שניתנו על ידי מחלקת התנועה שיקפו רק חלק מהסיבה. למעשה, גורמים רבים נצפו כבר ממועד הכנת דוח בדיקת ההיתכנות ובחירת הקבלן. הסיבה לעיכוב היא שהקבלן לא גייס מספיק משאבי אנוש, חומרים וציוד במהלך תהליך הבנייה בשלבים רבים, ותפוקת הבנייה גדלה בצורה נמוכה מאוד (ענף המעבר התת-קרקעי HC1-0, בששת החודשים האחרונים של 2024 גדל ב-4% בלבד ובששת החודשים הראשונים של 2025 גדל ב-16%; ענף המעבר התת-קרקעי HC1-02, בששת החודשים האחרונים של 2024 גדל ב-8%, ובששת החודשים הראשונים של 2025 גדל ב-4% בלבד). בפרט, חבילת XL5 (מעבר תת-קרקעי HC1-01) כוללת עד 5 קבלנים משותפים, אך עדיין מתעכבת פעמים רבות. מחלקת הבינוי טענה כי בניית ה"או או וי דאו" נבעה בזכות מחלקת התנועה, כמשקיעה, אך לא נקטה באמצעים חזקים מספיק נגד הקבלנים שהתעכבו; לא צפה במהירות את הסיכון להתארכות הפרויקט, מה שהוביל לכך שחבילות רבות נאלצו לבקש הארכות של היתרי בנייה פעמים רבות. לרוב החבילות היו 2-3 קבלנים משותפים, התיאום והאחריות לא היו ברורים.

לנוכח המצב הנ"ל, הציעה משרד הבנייה כי ועדת העם של הו צ'י מין סיטי תבקש ממשרד התנועה לבחון ולהעריך את כל הקבלנים, לטפל בקפדנות ביחידות שפיגרו בלוח הזמנים, ואף לשקול להסירן מהפרויקט. על משרד התנועה לקבוע לוח זמנים מפורט לכל פריט, לדרוש מהקבלנים לעבוד ב-3 משמרות וב-4 צוותים כדי לפצות על העיכוב; ולהשלים בדחיפות מסמכים טכניים עבור פריטים נלווים (קרקע, תאורה, עצים וכו') לצורך יישום סינכרוני.

סקירה והערכת מחדש של כל קבלני הבנייה

ב-22 באוגוסט, בשיחה עם כתבי עיתון SGGP, אמר סגן יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, בוי שואן קואנג, כי חתם על מסמך המעביר את הנחיותיו של יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי להאצת השלמת פרויקט בניית מחלף אן פו. באופן ספציפי, מנהל מועצת ניהול פרויקטי ההשקעות בבנייה של הו צ'י מין סיטי בדק, סקר והעריך בדחיפות את כל קבלני הבנייה. משם, יש להדק את הניהול ולהטיל סנקציות בנחישות על קבלנים חלשים: העברת נפח, החלפת כוח אדם, הערכת קיבולת, עדכון מידע למערכת המכרזים הלאומית, ביטול חוזים, גביית מקדמות... במקרה של הפרת התחייבויות, על הקבלנים להיות אחראים בפני החוק והמשקיע. יש להשלים את הפרויקט כולו ולהכניס אותו לפעילות לפני 31 בדצמבר 2025; במקרה של עיכוב, עליהם להיות אחראים בפני יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי.

קוואק האנג

מקור: https://www.sggp.org.vn/sot-ruot-vi-nut-giao-an-phu-thi-cong-i-ach-post809715.html