תיקון חוק העברת הטכנולוגיה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח בהקשר החדש

משרד המדע והטכנולוגיה (MOST) מנהל את ניסוח חוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק העברת הטכנולוגיה (LTT) כדי למסד את המדיניות העיקרית של המפלגה והמדינה בנושא פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. תיקון החוק נובע מהצורך הדחוף של העידן החדש, שבו טכנולוגיה הופכת לכוח מניע מרכזי לצמיחה כלכלית, שיפור הפריון והתחרותיות הלאומית.

התיקון וההשלמה של החוק בנושא CGCN נועדו למסד את מדיניות וההנחיות של המפלגה וליישם את החלטת האסיפה הלאומית במסמכים אחרונים, כולל החלטה מס' 57-NQ/TW מיום 22 בדצמבר 2024 של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית (S&T); החלטה מס' 68-NQ/TW מיום 4 במאי 2025 של הפוליטביורו בנושא פיתוח כלכלי פרטי; החלטה מס' 66-NQ/TW מיום 30 באפריל 2025 של הפוליטביורו בנושא חדשנות בחקיקה ובאכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש.

המגמות של CGCN בעולם מעלות סוגיות רבות המחייבות תיקונים ותוספות לחוק CGCN. תמונה להמחשה.

יצירת מסדרון משפטי לפעילויות העברת טכנולוגיה

חוק העברת הטכנולוגיה משנת 2017 יצר מסדרון משפטי לפעילויות העברת טכנולוגיה מקומיות, העברת טכנולוגיה ממדינות זרות לווייטנאם והעברת טכנולוגיה מווייטנאם למדינות זרות.

עם זאת, לאחר כמעט עשור של יישום, חוק העברת הטכנולוגיה חשף מגבלות וחוסרים (נושאי הטכנולוגיה המוסדרים אינם מכסים טכנולוגיות חדשות; המדיניות הפיננסית, המשפטית והמוסדית עבור המעביר והמקבל של העברת הטכנולוגיה אינה מקיפה; קיים מחסור במדיניות לעידוד ותמיכת העברת טכנולוגיה אנדוגנית; שוק המדע והטכנולוגיה חלש; ניהול העברת הטכנולוגיה על ידי המדינה אינו יעיל...). מגבלות אלו גרמו לחוק לא להיות מסוגל לעמוד בקצב ההתפתחות המהירה של המדע, הטכנולוגיה והחדשנות בעולם; ולא עמד בדרישות שנקבעו בהקשר של פריצות דרך בפיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית על ידי המדינה.

בנוסף, מגמות העברת הטכנולוגיה בעולם מציבות סוגיות רבות המחייבות תיקונים ותוספות לחוק העברת הטכנולוגיה כדי לעמוד בקצב המציאות ולאינטגרציה הבינלאומית. כמה מגמות בולטות הן: העברת טכנולוגיה מבוססת על קניין רוחני, טכנולוגיה בלתי מוחשית, ולכן יש לתקן את חוק העברת הטכנולוגיה כדי להרחיב את היקף ונושאי העברת הטכנולוגיה; קידום חדשנות והעברת טכנולוגיה אנדוגנית: לא רק העברת טכנולוגיה מחו"ל אלא גם ממכוני מחקר, אוניברסיטאות, מפעלים, מגמה של הקמת מפעלי "ספין-אוף", הגדלת פעילויות תרומות הון באמצעות טכנולוגיה; העברת טכנולוגיה גלובלית קשורה לשליטה קפדנית על אבטחת הטכנולוגיה באמצעות המסגרת המשפטית, הצורך לסווג ולשלוט בהעברת טכנולוגיה רגישה; יצירת שוק מדע וטכנולוגיה שקוף ומקצועי. בעולם, העברת טכנולוגיה אינה עוד עסקה אחת אלא חבילת טכנולוגיה, דרך רצפת המסחר. כלים חדשים רבים מיושמים כגון דירוג טכנולוגיה, הערכת קניין רוחני, מכירה פומבית של פטנטים, רישוי טכנולוגיה...; שילוב העברת טכנולוגיה עם הון סיכון, מימון נכסי טכנולוגיה, התחשבות בטכנולוגיה ובקניין רוחני כבטוחה להלוואות; העברת טכנולוגיה מהדור החדש הקשורה לניהול זרימת נתונים, תוכנה, העברת טכנולוגיה חוצת גבולות, העברת טכנולוגיה ללא מגע, אבטחת טכנולוגיה, בקרת השקעות, שימוש בנתוני עתק ובינה מלאכותית לאוטומציה של תהליך העברת הטכנולוגיה.

להמשיך לשפר את המסגרת המשפטית ולהקל על זרימת הטכנולוגיה.

המפלגה והמדינה קבעו יעד צמיחה של 8% או יותר עד 2025 וקצב צמיחה "דו-ספרתי" בתקופה שבין 2026 ל-2030, במטרה להביא את ארצנו לקבוצת ההכנסה הבינונית-גבוהה עד 2030 ולקבוצת ההכנסה הגבוהה עד 2045. צמיחה כלכלית חייבת להיות קשורה לפיתוח בר-קיימא, כלכלה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה וכלכלה מעגלית.

כדי לעמוד בדרישה זו, יש צורך בתיקון והשלמה של חוק העברת הטכנולוגיה כדי להשלים את המסגרת המשפטית, לקדם פעילויות העברת טכנולוגיה יעילות וסינכרוניות, בהתאם לדרישות המעשיות ולמגמות הגלובליות. החוק המתוקן ישאף להגביר את הביזור, לפשט את ההליכים המנהליים ולשפר את המידע והסטטיסטיקות על העברת טכנולוגיה לשרת את ניהול המדינה.

התיקון נועד גם לקדם חדשנות והעברת טכנולוגיה אנדוגנית. תמונה להמחשה.

התיקון נועד גם לקדם חדשנות והעברת טכנולוגיה פנימית, ולהקל על זרימת טכנולוגיה בין מפעלים, ארגונים ויחידים מקומיים, ובין מוסדות להשכלה גבוהה, מוסדות מחקר ומפעלים, ארגונים ויחידים. במקביל, לפתח שוק מדע וטכנולוגיה יעיל, שקוף ומקצועי, ליצור סביבה נוחה לעסקאות טכנולוגיה וקניין רוחני, ולתרום לשיפור הפריון, האיכות והתחרותיות של הכלכלה.

החוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק העברת הטכנולוגיה בנוי על נקודת המבט של מיסוד מהיר של עמדות המפלגה והמדינה והנחיות החדשנות בנושאי מדע, פיתוח טכנולוגי, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית; התייחסות למפעלים כמרכז יישום, העברת וחדשנות טכנולוגיות, קידום פיתוח שוק המדע והטכנולוגיה המקומי; מניעת ייבוא ​​טכנולוגיה מיושנת, קליטה ושליטה בטכנולוגיה המתקדמת בעולם המתאימה לתנאי וייטנאם.

יחד עם זאת, להמשיך לקדם ולרשת את התוכן המתקדם של חוק העברת הטכנולוגיה משנת 2017, לזהות ולבחור את הבעיות האמיתיות בפועל שהן "בשלות" וברורות לפתרון מיידי, ליצור נוחות מרבית לפעילויות העברת טכנולוגיה במדינה ומחו"ל לווייטנאם כדי לשפר את רמת הטכנולוגיה הלאומית, את יכולת ספיגת הטכנולוגיה של מפעלים, ולקדם צמיחה מהירה ובת קיימא. לחדש את החשיבה והשיטות של ניהול פעילויות העברת הטכנולוגיה הממלכתיות בהתאם להקשר החדש כדי להבטיח שליטה יעילה בטכנולוגיה יחד עם מזעור הליכים אדמיניסטרטיביים עבור מפעלים; להבטיח את היתכנות, הסנכרון והאחדות של המערכת המשפטית.

במהלך תהליך ניסוח החוק, משרד המדע והטכנולוגיה למד וקלט את חוות דעתם של ראשי הממשלה, משרדים, סניפים, יישובים, ארגונים ויחידים. המשרד למד, בחן והתאים את התיקונים והתוספות המוצעים בהשוואה לתוכן המוצע בהגשה מס' 700/TTr-CP של הממשלה בנושא ההצעה להוסיף את הצעת החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק העברת הטכנולוגיה לתוכנית החקיקה לשנת 2025 של האסיפה הלאומית, לבקשת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בהחלטה מס' 97/2025/UBTVQH15.

ב-8 בספטמבר 2025, בישיבת הממשלה בנושא חקיקה בספטמבר 2025 (מושב ראשון), הגיבה הממשלה על תיק הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק העברת הטכנולוגיה. משרד המדע והטכנולוגיה קיבל, הסביר, תיקן והשלים את התיק בהתאם לדעות חברי הממשלה ובהתאם לדרישות המפורטות בהחלטה מס' 278/NQ-CP של הממשלה מיום 13 בספטמבר 2025 על המושב המיוחד בנושא חקיקה בספטמבר 2025 (מושב ראשון). בהחלטה מס' 278/NQ-CP, הממשלה גם הטילה על משרד המדע והטכנולוגיה להשלים את תיק פרויקט החוק, והטילה על שר המדע והטכנולוגיה, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, לחתום מטעם הממשלה על ההגשה לאסיפה הלאומית לצורך דיון, הערות ואישור של פרויקט חוק זה במושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15 (אוקטובר 2025).

התיקון והתוספת לחוק העברת הטכנולוגיה הם צעד חשוב לשכלול המוסד, יצירת מסדרון משפטי נוח לחדשנות, פיתוח שוק המדע והטכנולוגיה, תרומה לפתיחת משאבי טכנולוגיה וקידום צמיחה מהירה ובת קיימא. החוק החדש צפוי לסייע לווייטנאם לשלב ולשלוט באופן יזום בטכנולוגיה מתקדמת, ולהפוך את המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית לכוח המניע של פיתוח לאומי בעידן הדיגיטלי.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-boi-canh-moi-197251104123206197.htm