בתוכן המתוקן, מוצע להתאים נושאים רבים הקשורים למימון קרקעות ומחירי קרקעות - צילום: NGOC HIEN
על פי משרד החקלאות והסביבה , התיקון לחוק הקרקעות משנת 2024 נועד לפתור במהירות בעיות דחופות הנובעות מהפרקטיקה, להסיר "צווארי בקבוק" מוסדיים ולתרום לקידום פיתוח חברתי-כלכלי.
התאמת התקנות על מחירי קרקעות
בטיוטת ההצעה לתיקון החוק, ציין משרד החקלאות והסביבה כי התיקונים והתוספות לחוק הקרקעות כוללים 68 סעיפים, המחולקים ל-3 קבוצות תוכן. ביניהן, קבוצה להסרת מכשולים בעת יישום החוק וקבוצת התאמות שיתאימו למודל השלטון המקומי הדו-שלבי.
ראוי לציין, בנוגע למימון קרקעות, הציע המשרד לתקן את סעיף 10, סעיף 13 (הקובע את זכויות המדינה כבעלים המלאים של העם על הקרקע), בכיוון של הסדרת מקדם התאמת מחיר הקרקע, שיעור השימוש בקרקע ודמי השכירות עבור כל סוג של פרויקט, ומקדם ניכוי עלות התשתית בעת ביצוע הפרויקט.
לתקן ולהשלים את סעיף 158 בכיוון של תיקון עקרונות הערכת שווי הקרקע, הזנת מידע להערכת שווי קרקע לפי שיטות הערכת שווי קרקע; להוסיף את התקנה המטילה על הממשלה לפרט בפירוט שיטות הערכת שווי קרקע.
תיקון סעיפים 159 ו-160 לחוק המקרקעין לכיוון שימוש בטבלאות מחירי קרקע לחישוב דמי שימוש בקרקע ודמי שכירות קרקע כאשר המדינה מקצה קרקע, חוכרת קרקע, משנה ייעודי שימוש בקרקע ומכירה בזכויות שימוש בקרקע; במקביל, לחשב מיסים ואגרות נלוות, לקבוע את זכויותיהם וחובותיהם של משתמשי הקרקע, וכן לחשב פיצויים כאשר המדינה תובעת קרקע בחזרה.
מקדם התאמת מחיר הקרקע הוא שיעור העלייה או הירידה בהתאם לאזור ולמיקום המצוינים במחירון לצורך התאמת המחיר השנתי. מקדם זה ניתן לתיקון ולהשלמה במהלך השנה.
ועדות העם המחוזיות מוסמכות לפרסם מקדמי התאמת מחירי קרקע החלים החל מ-1 בינואר בכל שנה, החל מהשנה שלאחר תקופת 5 השנים של רשימת מחירי הקרקעות.
הממשלה תספק הנחיות מפורטות בנוגע לתהליך פיתוח ופרסום מקדם זה. בפרט, מדיניות מס קשורה תותאם במסמכי משפט מס.
לתקן ולהשלים את סעיפים 161 ו-162 כדי לקבוע בבירור את התוכן הקשור למקדם התאמת מחירי הקרקע.
הרחבת אזור רכישת קרקעות
בנוגע למערכת התכנון ותוכניות ייעוד הקרקע, משרד החקלאות והסביבה מציע שתי אפשרויות:
אפשרות 1: החלפת תכנון ותוכניות שימוש בקרקע ברמת המחוז בתכנון ותוכניות שימוש בקרקע ברמת הקהילה. אפשרות 2: אי קביעת תכנון ותוכניות שימוש בקרקע ברמת הקהילה.
בנוגע לרכישת קרקעות, פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש כאשר המדינה רוכשת קרקעות, הטיוטה מוסיפה שני מקרים:
ראשית, שיקום קרקעות לצורך יישום פרויקטים עם דרישות מיוחדות למיקומי השקעה; פרויקטים דחופים המשרתים משימות פוליטיות ויחסי חוץ; פרויקטים באזורי סחר חופשי, מרכזים פיננסיים בינלאומיים, פרויקטים לוגיסטיים, עירוניים, תיירותיים ומסחריים...
שנית, במקרה של שימוש בקרקע לביצוע פרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי באמצעות הסכם לקבלת זכויות שימוש בקרקע, אך טרם הוסכם על התקופה (כולל הארכה).
אם המשקיע הגיע להסכם על יותר מ-75% מהשטח או עם יותר מ-75% ממשתמשי הקרקע במסגרת הפרויקט, המדינה תחזיר לעצמה את השטח הנותר כדי להקצות או להחכיר קרקע למשקיע.
ראוי לציין כי הצעת החוק מסירה גם שורה של תקנות הקשורות לפעילויות חדירת לים, לכיוון שאינה מציינת אזורים שבהם יישומן חייב להיות מאושר על ידי האסיפה הלאומית וראש הממשלה, ויש לקבל החלטות בנוגע למדיניות השקעות.
בנוסף, הצעת החוק משלימה גם תקנות בנוגע להקצאת קרקעות, חכירת קרקעות, היתר לשינוי ייעודי קרקע, משלימה את מערכת המידע הלאומית על קרקעות, מסד נתונים על קרקעות, מתקנת תקנות בנוגע להשבת קרקעות, פיצויים, תמיכה, יישוב מחדש וכו'.
תיקון החוק כך שיתאים למודל שלטון מקומי דו-שלבי
משרד החקלאות והסביבה אמר כי התיקונים והתוספות לחוק הקרקעות נועדו להתאים את עצמם למודל השלטון המקומי הדו-שלבי, ובעיקר להכשיר את התכנים שבוזרו, האצולו ונקבעו בתחום הקרקעות.
תכנים אלה כוללים: סמכות לאשר תוכניות שימוש בקרקע המחוזיות; סמכות להקצות קרקע, לחכור קרקע, להתיר המרת מטרות וצורות שימוש בקרקע, לאשר תוכניות שימוש בקרקע, להרחיב את השימוש בקרקע; סמכות להשבת קרקע, פיצוי, תמיכה ביישוב מחדש; רישום מקרקעין, מתן תעודות זכויות שימוש בקרקע ובעלות על נכסים הקשורים לקרקע.
מקור: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-2024-dieu-chinh-loat-quy-dinh-ve-tai-chinh-dat-dai-dinh-gia-dat-20250728224758345.htm
תגובה (0)