יישוב מחדש קודם כל - פתרון בסיסי להסרת "צוואר הבקבוק" של פינוי קרקעות

דונג נאי מיישמת פרויקטים מרכזיים רבים ברמה המרכזית, האזורית והפרובינציאלית. משמעות הדבר היא שהביקוש לרכישת קרקעות ולהסדרי יישוב מחדש גדול כאחד.

אנשים בונים בתים באזור היישוב לונג דוק (קומונה בין אן) כדי לשרת את פרויקט הכביש המהיר ביין הואה - וונג טאו.

האצת התקדמות ההשקעה והשלמת תשתיות באזורי יישוב מחדש הם פתרון בסיסי להסרת "צוואר הבקבוק" של פינוי אתרים, יצירת קונצנזוס בקרב האנשים ותרומה להבטחת יישום הפרויקטים על פי התוכנית.

צורך גדול ביישוב מחדש

על פי דיווחים מיישובים, הביקוש לאדמות ליישוב מחדש במחוז מהיום ועד שנת 2030 עומד על כ-47 אלף מגרשים לפרויקטים של תשתית תנועה, פארקים תעשייתיים, אזורים עירוניים ועבודות למטרות פיתוח חברתי -כלכלי, הבטחת ההגנה והביטחון הלאומי.

לאחרונה, למרות שהמחוז והרשויות המקומיות הקדישו תשומת לב לעבודה זו, אזורי יישוב רבים עדיין נמצאים בשלבי פינוי אתרים או בניית תשתיות. לכן, רוב הפרויקטים לא עמדו בדרישות פינוי האתרים לפני רכישת הקרקע, מה שמוביל לפיצויים ממושכים ולהתקדמות פינוי האתרים. תוצאה נוספת היא שאנשים מתלוננים ומסירת הקרקע מתעכבת; הממשלה צריכה לארגן קמפיינים לגיוס והפצה. למשקיעים חסרה קרקע נקייה וחלקה כדי ליישם אותה בזמן. זה מוביל גם לתשלום איטי של הון השקעות ציבורי, מה שמשפיע על יעד הצמיחה הכלכלית הדו-ספרתי שקבע המחוז.

לדברי מר פאם ואן הואנג, סגן יו"ר ועדת העם של רובע טראן ביין, קיים פרויקט ברובע שמבצע השבת אדמות כבר שנתיים, אך טרם סוכמו אפשרויות יישוב מחדש לאנשים. פרויקטים רבים אחרים נמצאים בתהליך של השבת אדמות, אך אין להם מיקום נוח ליישום אזורי יישוב מחדש באתר.

לדברי מר הואנג, יישוב מחדש הוא תנאי חשוב להשבת קרקעות, אך קרקעות ליישוב מחדש אינן זמינות או שאינן מתאימות לרצונותיהם של אנשים. לכן, ישנם פרויקטים שבהם הממשלה צריכה "לשלם" יישוב מחדש או לעבור למחוז אחר.

במחוז פואוק טאן, יו"ר ועדת העם של המחוז, תיו טי מין הואנג, שיתפה: "היישוב מיייש ותממש בקרוב פרויקטים רבים של תשתית. יישוב מחדש הוא אחד מ"צווארי הבקבוק" העיקריים בפינוי אתרים. בדרך כלל, פרויקט הכביש המהיר ביין הואה - וונג טאו צפוי להיפתח טכנית לתנועה עד סוף השנה, אך התשתית של אזור היישוב מחדש באזור טרם הושלמה. או שפרויקט התשתית של אזור היישוב מחדש, המשתרע על פני יותר מ-49 דונם של המחוז, צריך כעת לארגן יישוב מחדש עבור יישוב מחדש, בעוד שלמחוז אין קרקע או דיור זמינים."

נכון לעכשיו, למעט מאוד קומונות ומחוזות במחוז יש אדמות יישוב זמינות להקצאה לאנשים לפני רכישת הקרקע. לדברי חבר ועדת המפלגה המחוזית וסגן יו"ר ועדת העם המחוזית, הו ואן הא, לרוב היישובים יש צורך באדמות יישוב, אך התקדמות ההשקעה בבניית תשתיות באזורים אלה הייתה איטית בעבר, דבר שפגע בעבודות הפיצויים ופינוי האתרים של פרויקטים מרכזיים רבים. המחוז זיהה בבירור בעיה זו, ובהוראות הניהול שלו, תמיד דורש מהיישובים לבחון באופן יזום את הביקוש, לתכנן כספי קרקע, להקצות הון או לקדם את תקציב המחוז להשקעה באזורי יישוב מחדש ובאזורים עירוניים ליישוב מחדש, תוך הבטחה שניתן יהיה להקצות אותן לאנשים באופן מיידי בעת הצורך.

הבטחת זכויותיהם של אנשים שאדמתם הוחזרה

דונג נאי מתכננת לפתח כמעט 90 אזורי יישוב חדשים מעתה ועד 2030, בתקציב כולל של יותר מ-10 טריליון וונד. השקעה באזורים אלה לא רק מבטיחה דיור לטווח ארוך ומייצבת את חייהם של אנשים, אלא גם מסייעת להפחית את הלחץ על מסירת קרקעות, מקצרת את זמן יישום הפרויקטים ומגבילה את הוצאות התקציב למגורים זמניים.

הפרובינציה דורשת שאזורי יישוב חדשים יבנו מערכת סינכרונית של תשתית טכנית ותשתית חברתית בכיוון מתורבת ומודרני; תוך הבטחה שתנאי הדיור החדשים יהיו שווי ערך או טובים יותר מהדיור הישן. זה לא רק עוזר לאנשים להתיישב ולייצב את חייהם, אלא גם תורם לשמירה על ביטחון וסדר, חיזוק האמון ויצירת הסכמה גבוהה בקרב האנשים בנוגע לעבודות פינוי האתר.

על פי התוכנית, יושקעו באזורי יישוב מחדש בכל שנה או שלב. תינתן עדיפות לאזורי יישוב מחדש עבור פרויקטים שנמצאים ומיושמים. בשנת 2026 לבדה, המחוז דורש מיחידות שהוקצו להיות משקיעות בפרויקטים של יישוב מחדש להתחיל בבנייה של לפחות פרויקט אחד, ובשנים שלאחר מכן, בהתאם לצרכים, לבצע השקעות. בנוסף להון השקעות ציבורי, המחוז מעודד יישובים לגייס משאבים חברתיים נוספים כדי להאיץ את התקדמות פרויקטים של יישוב מחדש.

סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, הו ואן הא, אמר: "יישוב מחדש אינו רק עניין של סידורי דיור אלא גם מדיניות פיתוח אנושי, הבטחת מחיה וייצוב חייהם של אנשים."

החבר וו טאן דוק, סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת העם המחוזית, ציין בכנסים ובפגישות רבות הקשורות ליישום פרויקטים מרכזיים, חלוקת הון ציבורי ותוכנית הצמיחה הכלכלית הדו-ספרתית: על היישובים לשים לב להשקעה בבניית אזורי יישוב מחדש, הן כדי להבטיח את זכויותיהם של אנשים שאדמתם שוקמת והן כדי להסיר את "צוואר הבקבוק" של קרקעות לפרויקטים.

למעשה, ביישובים המקדישים תשומת לב להשקעה בבניית אזורי יישוב מחדש עם תשתית סינכרונית, תחבורה נוחה ומיקום קרוב לאתר רכישת הקרקע, עבודות פינוי האתר מתבצעות בצורה חלקה, שיעור ההסכמה של האנשים גבוה יותר, ויש פחות תלונות. פרויקט נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן הוא דוגמה אופיינית. כבר מתחילת רכישת הקרקע, הפרובינציה פרסה את אזור היישוב מחדש לוק אן-בין סון ליד הפרויקט עם תשתית טכנית וחברתית מלאה ומספקת. הכנה מדוקדקת זו סייעה לפיצוי ומסירת האתר עבור הפרויקט הלאומי המרכזי להיות כמעט בזמן, ויצרה אמון והסכמה בקרב האנשים.

באן מאי

מקור: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/tai-dinh-cu-di-truoc-giai-phap-can-co-de-thao-nut-that-mat-bang-17a2748/