חיזוק האמצעים להבטחת בטיחות ואבטחת התעופה

ראש הממשלה ביקש ממשרד הבינוי לבחון ולהשלים באופן מקיף את התקנות החוקיות בנושא בטיחות תעופה כדי לעמוד באמנות הבינלאומיות הרלוונטיות בהן וייטנאם חברה.

תמונה להמחשה. (צילום: פאן קונג/VNA)

ראש הממשלה פרסם זה עתה את הנחיה מס' 21/CT-TTg מיום 12 באוגוסט 2025 לחיזוק האמצעים להבטחת בטיחות ואבטחת התעופה.

בהנחיה נקבע: בשנים האחרונות, תעשיית התעופה האזרחית של וייטנאם התאוששה והתפתחה מאוד לאחר מגפת הקורונה, והפכה לשוק בעל קצב צמיחה גבוה באזור אסיה -פסיפיק .

בשנת 2024, שוק התחבורה האווירית יגיע ל-75.5 מיליון נוסעים ו-1.29 מיליון טון מטען, עלייה של 4% במספר הנוסעים ו-21% במטענים בהשוואה לשנת 2023.

בששת החודשים הראשונים של 2025, התחבורה האווירית גדלה ב-10.6% במספר הנוסעים וב-15.1% במטענים בהשוואה לתקופה המקבילה ב-2024, וגדלה ב-6.3% במספר הנוסעים וב-14.6% במטענים בהשוואה לתקופה המקבילה ב-2019 - התקופה שלפני מגפת הקורונה ופעילויות התעופה היו בתקופת צמיחה טובה.

תוצאה זו תרמה תרומה משמעותית לתהליך הפיתוח החברתי-כלכלי , לשיפור האינטגרציה הבינלאומית של המדינה ולמילוי צורכי הנסיעות של אנשים.

עם זאת, לאחרונה אירעו מספר אירועים המהווים סיכון פוטנציאלי לבטיחות הטיסה, ובמיוחד התנגשות שני מטוסים בנמל התעופה הבינלאומי נוי באי; ביטולי טיסות ועיכובים ממושכים פגעו בביטחון ובסדר בשדה התעופה, ויצרו דעת קהל שלילית; דפי מידע אלקטרוניים רבים של יחידות תעופה הותקפו, הוכנסו פרסומות זדוניות, ומידע על חשבונות משתמשים ולקוחות רבים דלף.

על מנת להמשיך ולממש וליישם ביעילות את תוכן הנחיה מס' 23-CT/TW מיום 25 במאי 2023 של מזכירות הוועד המרכזי של המפלגה בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה בהבטחת סדר ובטיחות התנועה במצב החדש והבטחת בטיחות וביטחון התעופה, קידום פיתוח בר-קיימא של התעופה האזרחית של וייטנאם, ראש הממשלה הורה למשרדים, לסניפים, ליישובים ולסוכנויות הרלוונטיות לחזק את האמצעים להבטחת בטיחות וביטחון התעופה.

"אין להתפשר על בטיחות ואבטחת התעופה מכל סיבה שהיא"

ראש הממשלה הדגיש את המטרה והעקרונות של הבטחת בטיחות ואבטחת התעופה כדלקמן: "אין להתפשר על בטיחות ואבטחת התעופה מכל סיבה שהיא"; "שום הפרה אינה הפרה קטנה; אפילו טעויות קטנות עלולות לגרום לתאונות קטסטרופליות".

להבטיח שמערכת ניהול הבטיחות והאבטחה של התעופה יעילה, יעילה, עומדת בתקנים בינלאומיים ועומדת בחוק הווייטנאמי.

לחזק את ההפצה והפופולריות של תקנות בנושא אבטחה ובטיחות תעופה. תרבות בטיחות התעופה חייבת לבוא לידי ביטוי במודעות, בהתנהגות ובנהלי העבודה של סוכנויות ניהול, עסקים וכל עובד.

לקדם את יישום המדע, הטכנולוגיה והטרנספורמציה הדיגיטלית בפעילויות ניהול המדינה בנושא בטיחות ואבטחת תעופה כדי ליצור נוחות לאנשים ולעסקים ולשפר את איכות ויעילות העבודה; לחבר ולשתף מאגרי מידע של בטיחות בין סוכנויות ויחידות בתעשיית התעופה.

יש לטפל בקפדנות בהפרות המאיימות על בטיחות התעופה.

ראש הממשלה ביקש ממשרד הבינוי לבחון ולהשלים באופן מקיף את התקנות החוקיות בנושא הבטחת בטיחות תעופה כדי לעמוד באמנות בינלאומיות רלוונטיות בהן וייטנאם חברה, ובמקביל להתגבר על ליקויים ומגבלות של התקנות הנוכחיות, תוך התמקדות בבניית חוק התעופה האזרחית של וייטנאם (החלפה) ומערכת מסמכים המנחים את החוק כדי להבטיח התקדמות.

להציע מנגנונים ולרכז משאבים להשקעה בבנייה, פיתוח ושדרוג של תשתיות תעופה כדי להבטיח את בטיחות פעילות התעופה.

במקביל, משרד הבינוי חוקר ומציע מנגנונים ומדיניות לשיפור יכולת ניטור בטיחות התעופה של רשות התעופה של וייטנאם, כולל צוות של מפקחי בטיחות תעופה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח של השוק ובתקנות של ארגון התעופה האזרחית הבינלאומי (ICAO).

לארגן וליישם במרץ עבודת ניטור והבטחת בטיחות תעופה; לפתח וליישם תוכנית לתרבות בטיחות תעופה ברחבי התעשייה.

לחזק את בדיקות הבטיחות והפיקוח הסדירות והבלתי מתוכננות על חברות תעופה, ספקי שירותי טיסות ושדות תעופה כדי לשפר את איכות השירות ולהבטיח את בטיחות התעופה; לטפל בקפדנות בהפרות המאיימות על בטיחות התעופה.

מניעת מזימות ופעילויות טרור וגרימת הפרעות בשדות תעופה

ראש הממשלה ביקש ממשרד הביטחון הציבורי לתאם בשיתוף פעולה הדוק עם משרד הבינוי בעבודות פיתוח חוק התעופה האזרחית של וייטנאם (החלפה) על מנת לשכלל את מדיניות אבטחת התעופה כך שתעמוד בדרישות המשימות במצב החדש; להמשיך לתאם את יישום הנחיית ראש הממשלה מס' 06/CT-TTg מיום 24 בפברואר 2023 בנושא שיפור היכולת להבטחת אבטחת ובטיחות התעופה במצב החדש.

משרד הביטחון הציבורי ינהל ויתאם עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות על מנת ליישם ביעילות אמצעים להבטחת ביטחון התעופה; יפרסם או יגיש לרשויות המוסמכות לצורך פרסום סטנדרטים, תקנות ונהלים מקצועיים בעבודת אבטחת התעופה העומדים בתקני ארגון התעופה האזרחית הבינלאומי (ICAO).

משרד הביטחון הציבורי מורה לכוחות המשטרה בכל הרמות לנקוט במקביל באמצעים מקצועיים כדי לזהות ולמנוע במהירות מזימות טרור, חבלה והפרות סדר בשדות תעופה, במטוסים ובתשתיות תעופה.

משרד הביטחון הציבורי הוא מוקד התיאום בין הכוחות התפקודיים הפועלים בשדות תעופה (אבטחת תעופה, משטרה, צבא, מכס, בידוד, רשויות נמלים...) על מנת ליישם באופן אחיד ויעיל תוכניות אבטחת תעופה; לפתח תקנות תיאום בין-מגזריות בעבודת אבטחת תעופה בהתאם למצב החדש ולדרישות המעשיות.

במקביל, משרד הביטחון הציבורי מדריך, בודק ומפקח על פעילותם של כוחות בקרת אבטחת התעופה במפעלי תעופה; מארגן מעת לעת קורסי הכשרה ותרגילים בנושא מצבים נגד התערבות בלתי חוקית בפעילויות תעופה אזרחית ומקדם פריסת פתרונות היי-טק כגון בינה מלאכותית (AI), זיהוי ביומטרי... כדי לשפר את יעילות בדיקות האבטחה בתעופה.

תמונה להמחשה. (מקור: AFP)

תיקונים לתקנות בנושא ניהול כלי טיס בלתי מאוישים

ראש הממשלה ביקש ממשרד הביטחון הלאומי לבחון מחדש ולהאיץ את התקדמות ניסוח צו שיחליף את צו הממשלה מס' 36/2008/ND-CP מיום 28 במרץ 2008 בנושא ניהול כלי טיס בלתי מאוישים וכלי טיס קלים במיוחד, על מנת לעמוד בדרישות השימוש והניהול בפועל; יחידות ישיר המנהלות את המרחב האווירי, ניהול גובה המכשולים וניהול פעולות הטיסה יתאמו עם סוכנויות התעופה האזרחית בפעולות הטיסה, תוך הבטחת בטיחות פעולות הטיסה האזרחיות והצבאיות.

להגביר את איסוף הנתונים על אזורי אסור לטיסה ומוגבלי טיסה עבור רחפנים וכלי רכב מעופפים אחרים לצורך פרסום כפי שנקבע ביישום החלטה מס' 18/2020/QD-TTg מיום 10 ביוני 2020 של ראש הממשלה בדבר קביעת אזורי אסור לטיסה ומוגבלי טיסה עבור רחפנים וכלי רכב מעופפים קלים במיוחד.

משרד ההגנה הלאומי ינהל את הפיתוח והיישום של תוכניות להגיב באופן יזום לשימוש ברחפנים ובכלי רכב מעופפים אחרים המפריעים באופן בלתי חוקי לפעילויות תעופה אזרחית; יתאם עם משרד הביטחון הציבורי ומשרד הבינוי כדי ליישם ביעילות את צו מס' 139/2024/ND-CP מיום 24 באוקטובר 2024 של הממשלה המסדיר נהלים ליירוט, ליווי ואילוץ כלי טיס המפרים את המרחב האווירי של וייטנאם לנחות בשדות תעופה.

ראש הממשלה ביקש מוועדות העם של המחוזות והערים המרכזיות שבהן יש שדות תעופה ליישם בנחישות פתרונות למניעה ותגובה לשימוש במקורות אור רבי עוצמה, מצביעי לייזר, הטסת עפיפונים, כלי טיס בלתי מאוישים וכלי רכב מעופפים אחרים; לנטר ולטפל במכשולים תעופתיים המפרים את תקנות גובה מרווח האוויר ומאיימים על בטיחות אזורי שדות התעופה; ולפרוס פתרונות לשליטה בציפורים, חיות בר ובעלי חיים באזורים הסמוכים לשדות תעופה.

חיזוק התעמולה והפצת חוקים בנושא בטיחות ואבטחת תעופה בקרב ההמונים, במיוחד באזורים עם שדות תעופה, אזורים הסמוכים לשדות תעופה ונתיבים המתקרבים לשדות תעופה...

בנוסף לכך, סוכנות הידיעות של וייטנאם, קול וייטנאם, וטלוויזיה וייטנאם תנהל ותתאם עם משרד ההגנה הלאומי, משרד הביטחון הציבורי, משרד הבינוי וועדות העם של המחוזות והערים כדי לקדם תקשורת ולהעלות את המודעות בקרב אנשים, נוסעים והקהילה בנוגע לחובה לציית לתקנות בנושא בטיחות תעופה, אבטחה ותרבות בטיחות תעופה; להפיץ לנוסעים תקנות בנוגע לפריטים מסוכנים שאסור להעלות במטוסים, לציית לתקנות הבטיחות בטיסות; להפיץ לאנשים בסביבת שדות תעופה ושדות תעופה לא להעיף עפיפונים, לשרוף קש, להשתמש במקורות אור בעלי עוצמה גבוהה, אורות לייזר, להשתמש בכלי טיס בלתי מאוישים, כלי רכב מעופפים אחרים... הגורמים לחוסר ביטחון תעופה; להפיץ ולהפריך באופן מיידי מידע שקרי ולא רשמי המשפיע על פעילות התעופה.

שיפור איכות השירות, הבטחת יציאה בזמן

חברות תעופה וייטנאמיות מקפידות בקפדנות על תקנות ותקני בטיחות; משפרות את איכות השירות, מבטיחות מקדמי יציאה בזמן בהתאם לחוק; מיישמות ברצינות את אחריותן של חברות התעופה, שקופות, ובונות תרבות של בטיחות תעופה ותרבות של שירות לנוסעים.

לארגן ביעילות את יישום מערכת ניהול הבטיחות, בהתאם לתוכנית הלאומית לבטיחות בתחום התעופה האזרחית; להבטיח פעילויות תחזוקה ותפעול של מטוסים בהתאם לתקנים, תקנות, המלצות והנחיות של סוכנות ניהול המטוסים הממלכתית; להבטיח שמשאבי אנוש וטכנולוגיה עומדים בתוכנית לפיתוח ותפעול צי המטוסים, בהתאם לתשתית שדה התעופה; לקדם את האחריותיות של המנהל ואת תפקידם של תפקידי מפתח (בעלי תפקידים) במערכת ניהול בטיחות התעופה.

חברות תעופה וייטנאמיות מבינות היטב ודורשות מהטייסים לעמוד בקפדנות בנהלי תפעול סטנדרטיים, במיוחד בשלבים קריטיים של הטיסה, כולל הסעה, המראה ונחיתה; מחזקות את הפיקוח הפנימי, ההערכה והפיקוח על הטיסות ובודקות את נהלי התפעול כדי לשפר באופן מתמיד את הבטחת הבטיחות; מארגנות מעת לעת בדיקות והערכות אבטחה של מערכות מידע, מסדי נתונים וציוד של היחידה בהתאם לתקנות החוק...

תאגיד ניהול התנועה האווירית של וייטנאם דורש מכל צוות התעופה לציית בקפדנות להוראות החוק, לסוכנויות הניהול של המדינה ולנהלים התפעוליים; במיוחד צוות בקרי התנועה האווירית מציית בקפדנות לתקנות, לנהלים ולהוראות בתפעול הטיסה על מנת להבטיח בטיחות מוחלטת של תפעול הטיסה.

לחזק את הבדיקה והפיקוח על מצב הפעולה של מערכות וציוד המבטיחים את פעילות הטיסות על מנת להבטיח את המשכיות ודיוק שירותי תפעול הטיסות; לשדרג מערכות ניטור וחיזוי מטאורולוגיים על מנת להבטיח את דיוק וזמינות המידע המטאורולוגי בתעופה; להודיע ​​ולייעץ באופן יזום ומהיר על התפתחויות מזג אוויר שליליות המשפיעות על פעילות הטיסות, לתמוך בתפעול הטיסות, בתפעול הטיסות ובתפעול ניהול שדות התעופה.../.

לפי VNA

מקור: https://baothanhhoa.vn/tang-cuong-cac-bien-phap-bao-dam-an-toan-an-ninh-hang-khong-257855.htm