הגברת השקיפות וההתנדבות בחינוך חברתי

חייב להיות לטובת התלמידים

סוגיית ההכנסות וההוצאות בתחילת כל שנת לימודים בבתי הספר, במיוחד בערים גדולות כמו האנוי או הו צ'י מין סיטי, היא תמיד נושא שמושך תשומת לב ציבורית. עם זאת, העיקר הוא למצוא את שורש הבעיה של מצב ההכנסות וההוצאות שאינו בהתאם לתקנות ולדון בפתרונות לפתרון, כך שניתן יהיה לסדר את פעילויות ההכנסות וההוצאות ואת הסוציאליזציה של החינוך , תוך הימנעות ממצב של "גביית יתר" בצורות שונות.

בית הספר, הממוקם על גדות נהר האדום, בו לומדים כ-1,000 תלמידים, אמרה גב' נגוין טי ואן הונג - מנהלת בית הספר התיכון צ'ואנג דונג (מחוז הונג הא, האנוי ), כי בית הספר פעל בקפדנות לפי ההוראות בנוגע להכנסות והוצאות בתחילת שנת הלימודים של משרד החינוך וההכשרה. לאחר מכן, הוא עדכן באופן מפורט את מורי הכיתה של כל כיתה, והודיע לכל ההורים לתאם את היישום.

בכל כיתה מוקם ועד נציגי הורים והוא אחראי על גביית והוצאות כספים עבור פעילויות התלמידים בכיתה כגון ימי הולדת, חגים, פסטיבל אמצע הסתיו וכו', בהתאם לעקרון ההתנדבות. כל ההוצאות נרשמות בצורה ברורה, מלאה ומשרתות ישירות את האינטרסים של התלמידים. הודות לכך, פעילות ועד נציגי ההורים של כל כיתה מתנהלת בצורה חלקה ויעילה מאוד.

מר NVH - מנהל בית ספר ציבורי בהאנוי, הדגיש את גורם השקיפות ואמר כי גיוס כל המשאבים (מזומן, בעין, עבודה) מהורים ומהקהילה חייב להתבסס על רוח ההתנדבות, לא על ידי כפייה, ולא על ידי קביעת רמת תרומה ממוצעת, ובמיוחד על ידי מתן עדיפות או פטור למוטבים במדיניות ולתלמידים מוחלשים.

"אנו דורשים מוועדות ההורים של כל כיתה לתכנן את הוצאותיהן מתחילת השנה, ולהוציא רק על תלמידים ובהחלט לא על מורים. רק לאחר אישור ואישור המנהל ניתן יהיה לגבות את הכסף מהתלמידים. אם נזהה סימנים לגביית כסף שגויה או שימוש לא נכון, נבקש להחזיר את הכסף להורים", אישר.

לאחר שעסק במקצוע ההוראה למעלה מ-30 שנה, פרופסור חבר לה טאן הא - לשעבר מנהל בית הספר היסודי בין מין (הואן קיאם, האנוי) אמר כי סוציאליזציה של החינוך היא הכרחית, במיוחד עבור בתי ספר ציבוריים. כל הפעילויות חייבות לנבוע מהאינטרסים הלגיטימיים של התלמידים. שנית, ההכנסות וההוצאות חייבות להיות שקופות אך אין לגבות אותן באופן שווה, תוך מתן עדיפות לתלמידים מוחלשים.

"בכל תקופת סוציאליזציה, עלינו להיפגש פעמים רבות כדי לאחד נקודות מבט מלמעלה למטה, מבפנים החוצה ולהעביר אותן באופן יסודי להורי כל תלמיד. ברגע שהם יבינו שכל הפעילויות מיועדות לילדיהם, הם יהיו מסכימים מאוד, יתאמו כדי ליישם אותן היטב ויהיו להם פיקוח צמוד", אמר פרופסור חבר לה טאן הא.

שיעור בבית הספר היסודי Quang Trung (Tan Thanh, Ca Mau ). צילום: Quach Men

לא "הרחבה" לעשות עוול

מר פאן דה דייפ - מנהל בית הספר התיכון נגו קווין (אן שוין, קא מאו) אמר כי על מנת שהתיאום בין בית הספר לבין נציגי ההורים יהיה הדוק, כדי לעמוד בתקנות ולמנוע השלכות שליליות, בית הספר תמיד מפריד בבירור את האחריות הפיננסית בין בית הספר לבין נציגי ההורים, ובמקביל מבטיח שההכנסות יהיו תמיד התנדבותיות, ציבוריות ושקופות.

ועד ההורים יגבה תרומות רק עבור תפעול האגודה ולא יגבה תרומות הקשורות להוצאות בית הספר. גביית התרומות מההורים חייבת להיות התנדבותית ולא תיקבע תרומה ממוצעת לכל משפחה או תחייב את כל ההורים לתרום.

"בית הספר מבצע גם פעולות חיברות והכנסות בהתאם לתקנות ואינו ממנה את נציגות ההורים לבצע את החיברות. לאורך שנת הלימודים, בית הספר יעקוב מקרוב אחר פעילות נציגות ההורים ויבצע תיקונים באופן מיידי אם יזהה שהכנסות והוצאות אינן בהתאם לתקנות משרד החינוך וההכשרה", שיתף המנהל פאן דה דיפ.

ראש מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז קה מאו אמר כי מתחילת שנת הלימודים, יחידה זו פרסמה מסמכים רבים לחיזוק הניהול והפיקוח על גביית שכר הלימוד בתחילת שנת הלימודים. במסגרתם, כל היחידות ובתי הספר נדרשים לא לאפשר באופן מוחלט למורים ולוועדת ההורים ליצור תוכן המנוגד לתקנות על מנת להציע ולאלץ הורים לתרום לתשלומי שכר לימוד מחוץ לתקנות.

"אנו מכוונים את גיוס ההכנסות, הניהול והשימוש בכספים עבור ועד ההורים כדי לעמוד בסעיף 10 בחוזר מס' 55/2011 של משרד החינוך וההכשרה. עבור מקורות סיוע וחסויות, יחידות ובתי ספר חייבים להכין תוכניות בתחילת שנת הלימודים ולהגישן לרשויות המוסמכות לצורך שיקול ואישור בהתאם להוראות חוזר מס' 16/2018 של משרד החינוך וההכשרה", הודיע נגוין ואן נגוין, מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של קה מאו.

משרד החינוך וההכשרה של קה מאו הזכיר גם לבתי הספר לא לאפשר לוועדת ההורים להפוך ל"הרחבה" של הפרות ושליליות; ולא לנצל את הסוציאליזציה כדי לגבות תשלומים לא חוקיים.

סצנת פגישת ההורים הראשונה של השנה בבית הספר היסודי ין ת'ונג (פו דונג, האנוי). צילום: דין טו

חדשנות בצורות גיוס

לאחרונה, בבתי ספר רבים בהו צ'י מין סיטי, ניהלו ארגוני הורים-מורים רבים קמפיין להקמת קרנות כיתתיות ובית ספריות, ואף שילמו מטעם בית הספר, דבר המנוגד לרוח חוזר 55/2011/TT-BGDDT (חוזר 55) על אמנת ארגוני ההורים-מורים.

לכן, בתחילת כל שנת לימודים, מנהיגי מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי מאשרים: המושג של קרן כיתתית או קרן בית ספרית אינו קיים. ארגון ההורים יכול לגייס תמיכה לפעילויות חינוכיות רק על סמך עקרון ההתנדבות, השקיפות ואי-שוויון.

למעשה, בתי ספר רבים לא הקימו באופן יזום קרנות הורים, אלא השתמשו בתקציבים, במקורות משפטיים או גייסו משאבים חברתיים בהתאם לנהלים המתאימים כדי לשמור על הפעילות.

בבית הספר התיכון נגוין היין (רובע טאן טוי הייפ, הו צ'י מין סיטי), אמר המנהל דין ואן טרין כי חוזר 55 מאפשר תיאום עם מועצת ההורים כדי לגייס משאבים חברתיים. עם זאת, מועצת המנהלים החליטה לא לגבות הוצאות תפעול ממועצת ההורים כדי להפחית את הנטל הכלכלי על ההורים.

מר טרין הדגיש: "למרות שהתרומה היא התנדבותית, היא עדיין יכולה להוות לחץ עבור חלק מהמשפחות. בית הספר ישתמש בתקציב לפעילויות עיקריות ולפעילויות בסיסיות אחרות מחוץ ללימודים, ובמקביל יקרא לעסקים ולתורמים לתמוך בפעילויות חשובות. באשר להורים, אנו מעודדים אותם לתמוך בצורות אחרות כגון תרומת ספרים, כלי למידה או תמיכה בארגון אירועים במקום לשלם במזומן."

מאז 2018, בית הספר התיכון נגוין ואן לואונג (מחוז בין פו, הו צ'י מין סיטי) הודיע כי מתחילת שנת הלימודים בית הספר לא יגבה דמי לימוד מהורים. המנהל דין פו קואנג אמר כי למרות שבית הספר אינו גובה דמי לימוד מהורים או מכספי חסות, פעילויות חינוכיות, תנועות והכשרת מיומנויות לתלמידים עדיין תוססות ומגוונות. התלמידים יכולים גם להשתתף בתוכניות רבות עם מומחים ואמנים ללא כל הגבלה.

לדברי מר קואנג, כל ההוצאות מאוזנות מתקציב בית הספר וממקורות ההכנסה החוקיים, ומפורסמות בתקנות ההוצאות הפנימיות השנתיים. הודות לכך, פעילויות חינוכיות עדיין מובטחות, ובסוף השנה אף יש לבית הספר עודף להשלמת הכנסות המורים. גיוס תמיכת ההורים צריך להגיע מהמשאבים הזמינים.

"בבית הספר, הורים רבים הם רופאים, שוטרים, עורכי דין ואפילו מארגני מופעי מוזיקה. אנו מתאמים עם ועדת ההורים כדי לנצל את נקודות החוזק של כל הורה ולתרום לארגון פעילויות מגוונות לתלמידים. תרומות ההורים לא בהכרח חייבות להיות כסף, אלא יכולות לבוא דרך האינטליגנציה, המומחיות, הקשרים והתנאים של כל אדם", שיתף מר דין פו קואנג.

מנקודת מבטו של מומחה, ד"ר בוי הונג קוואן (אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך) אמר כי חינוכיה חברתית היא הכרחית בהקשר של תקציב מוגבל. עם זאת, כל התרומות חייבות להבטיח את עקרונות ההתנדבות, הפרסום, השקיפות, היעדר כפייה וחוסר קשר לזכויות הלמידה של התלמידים.

מר קוואן הביע את דעתו בגלוי: "הורים שיש להם את האמצעים יכולים להשתתף בחסות עם חוזה ברור, רישום של קבלה ושימוש ציבורי. להיפך, אם הם לא משתתפים, בית הספר בהחלט לא יכול להפלות. סוציאליזציה לא יכולה להפוך לנטל, ויותר מכך, אסור להפוך את ועד ההורים לכלי לגביית כספים בלתי חוקית."

גב' נגוין טי נאט האנג - סגנית מנהלת מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי, אמרה כי בתחילת שנת הלימודים 2025-2026, המחלקה תארגן צוותי פיקוח פתע וסדירה על מצב ההכנסות וההוצאות במוסדות החינוך. במקביל, ועדות העם של היישובים נדרשות לחזק את הפיקוח ולקחת אחריות על הסבר ההכנסות בבתי הספר. אם יתגלה מצב של הכנסות והוצאות בניגוד לתקנות, המחלקה תטפל אך ורק באחריות המנהל.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/tang-cuong-minh-bach-tu-nguyen-voi-xa-hoi-hoa-giao-duc-post751425.html