"עם העלאת גיל הפרישה ל-65, בווייטנאם יהיו יותר מ-5 מיליון עובדים בשנה"

בנאום בפני האסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-30 באוקטובר, הזהיר פרופסור נגוין ת'יאן נהאן (משלחת הוייטנאם HCMC) כי וייטנאם ניצבת כעת בפני שני אתגרים עיקריים: הסיכון לחוסר איזון בקרנות הפנסיה בעתיד והדרישה להשיג קצב צמיחה של 10% בשנה ב-20 השנים הבאות.

לדבריו, פריצות דרך בהגדלת פריון העבודה והבטחת היקף עבודה יציב הן שני פתרונות מרכזיים, שבהם העלאת גיל הפרישה היא מדיניות אסטרטגית להבטחת משאבי עבודה וביטחון סוציאלי לטווח ארוך.

פרופסור נגוין ת'יען נאן נואם במושב המליאה אחר הצהריים של ה-30 באוקטובר (צילום: QH).

מה קורה לקרנות הפנסיה כאשר האוכלוסייה מזדקנת במהירות?

פרופסור נגוין ת'יין נאן ציטט מדינות רבות שחוו שיעורי צמיחה גבוהים במשך עשרות שנים אך עדיין אינן יכולות להבטיח רמת חיים לפנסיונרים.

"דרום קוריאה היא דוגמה אופיינית. לאחר 43 שנים של צמיחה ממוצעת של יותר מ-9% לשנה, קרן הפנסיה השלישית בגודלה בעולם במדינה עדיין צפויה לפשוט רגל עד 2055. סין הזהירה גם כי קרן הפנסיה הממלכתית שלה תתרוקן עד 2035, כאשר מספר הגמלאים יגדל מ-300 מיליון ל-400 מיליון", אמר הנציג.

לדבריו, הסיבה העיקרית לכך היא שיעור הילודה הנמוך הממושך, שגרם לירידה במספר העובדים, בעוד שמספר הקשישים גדל במהירות.

"בשנת 2023, בקוריאה, על כל 3.3 עובדים, יהיה גמלאי אחד. עד 2055, יהיו רק 0.8 עובדים כדי לפרנס גמלאי אחד", הוא אמר.

נציג HCMC אמר כי מצב דומה נוצר בווייטנאם. בשנת 2000, כל גמלאי "נתמך" על ידי 7 עובדים, עד 2025 יהיו רק 4.3 אנשים, עד 2045 יהיו 2.4 אנשים ועד 2100 יהיו רק 1.3 אנשים.

פרופסור נהאן חישב כי הכלל בקוריאה ובסין הוא שאחרי 37 שנים של שיא כוח העבודה, קרן הפנסיה הופכת לא מאוזנת. אם מיישמים את החישוב על וייטנאם, סיכונים לקרן כזו יופיעו בסביבות שנת 2070.

הוא אמר שאם לא תהיה רפורמה בקרוב, הפנסיות עלולות לרדת בחדות, כמו בדרום קוריאה - שם 40% מהגמלאים מסווגים כעניים יחסית. לכן, הנציג המליץ כי לפני 2030 יפתח פרויקט מקיף של רפורמה בביטוח הלאומי, כך שגמלאים יוכלו עדיין לחיות חיים ראויים, בהתאם להתפתחות המדינה.

תוספת של 5 מיליון עובדים בשנה שווה למספר האוכלוסייה של מדינה.

לדברי פרופסור נגוין ת'יין נאן, יעד צמיחת התמ"ג של 10% לשנה הוא בר ביצוע אם פריון העבודה יגדל באופן דרמטי והיקף העבודה לא יקטן.

"בתקופה שבין 2021 ל-2025, אם הפריון יעלה ב-5.1%, כוח העבודה חייב לגדול ב-1.14% בשנה כדי שהתמ"ג יגיע ל-6.3%. אבל משנת 2025, כוח העבודה יגיע לשיא ויתחיל לרדת", אמר.

התחזית היא שבשנים 2026-2030 כוח העבודה יגדל רק ב-0.7% בשנה, בעוד שכדי להגיע לתמ"ג של 10%, הוא צריך לגדול בלפחות 1.45%. ללא צעדים מפצים, קצב הצמיחה בפועל יגיע רק ל-7-8% בשנה.

"לכן, נדרשת פריצת דרך בפריון העבודה באמצעות מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, תוך ניצול יעיל של משאבי האנוש הקיימים", הוא ניתח.

בנוסף, מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי לשעבר טען כי גיל הפרישה הממוצע הנוכחי בווייטנאם הוא 59 לגברים ו-54 לנשים, ושהוא בדרך לעלייה הדרגתית ל-62 לגברים (הושלם בשנת 2028) ול-60 לנשים (הושלם בשנת 2035).

"אם וייטנאם תמשיך להעלות את גיל הפרישה ל-65 כמו מדינות רבות, כוח העבודה יוסיף יותר מ-5 מיליון איש מדי שנה", אמר.

לפי חישוביו, מספר זה שווה ערך לאוכלוסייה של מדינה מפותחת כמו פינלנד, נורבגיה או דנמרק. העלאת גיל הפרישה ב-10 השנים הקרובות תעזור לווייטנאם שיהיה מספיק כוח עבודה כדי להשיג את יעד הצמיחה של 10% לשנה מבלי שתצטרך להסתמך על האוכלוסייה הצעירה כמו בעבר.

פרופסור נהאן הציע: "עלינו לגבש בקרוב מפת דרכים להעלאת גיל הפרישה לפני 2035 כדי לנצל את המשאב היקר הזה, ובמקביל, עלינו למצוא פתרון להעלאת שיעור הילודה מ-1.91 ל-2.1 לפני 2035 כדי שכוח העבודה לא יקטן ולהבטיח פיתוח בר-קיימא של הכלכלה, האנשים והאומה."

על פי חוק העבודה משנת 2019 וצו 135/2020/ND-CP, גיל הפרישה של עובדים העובדים בתנאים רגילים מותאם בהתאם למפת הדרכים: החל מ-1 בינואר 2021, עובדים גברים הם בני 60 ו-3 חודשים, עובדות בנות 55 ו-4 חודשים, ואז בכל שנה מספר העובדים הגברים עולה ב-3 חודשים, ומספר העובדות עולה ב-4 חודשים.

עד שנת 2025, גיל הפרישה לגברים יהיה 61 שנים ו-3 חודשים, ולעובדות הוא יהיה 56 שנים ו-8 חודשים.

מפת הדרכים תימשך עד שתגיע לגיל 62 לעובדים גברים בשנת 2028, וגיל 60 לעובדות בשנת 2035.

במקרים מיוחדים, כגון אלו העוסקים בעבודות כבדות או רעילות, או עובדים באזורים עם קשיים סוציו-אקונומיים מיוחדים, עובדים יכולים לפרוש מוקדם מהגיל הרגיל, אך לא יותר מ-5 שנים.

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/tang-tuoi-nghi-huu-len-65-viet-nam-se-co-them-hon-5-trieu-lao-dongnam-20251030150153839.htm