יצירת בסיס איתן להשגת יעד הצמיחה של 8% עד 2025

(TN&MT) - בבוקר ה-12 בפברואר, במושב הפתיחה של המושב התשיעי יוצא הדופן, שמעה האסיפה הלאומית דו"ח על הפרויקט המשלים לפיתוח חברתי -כלכלי בשנת 2025 עם יעד צמיחה של 8% ומעלה.

צמיחה מהירה אך בת קיימא

שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, הציג את הדו"ח על הפרויקט המשלים לפיתוח חברתי-כלכלי בשנת 2025 עם יעד צמיחה של 8% ומעלה.

באישור ראש הממשלה, בהצגת הדו"ח על הפרויקט המשלים לפיתוח חברתי-כלכלי בשנת 2025 עם יעד צמיחה של 8% ומעלה, אמר שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג כי ההקשר והמצב בשנת 2025 צפויים להמשיך לעקוב מקרוב אחר המגמות העיקריות שנדונו והוסכמו על ידי הוועד המרכזי והאסיפה הלאומית. הזדמנויות, יתרונות, קשיים ואתגרים שלובים זה בזה, אך קשיים ואתגרים רבים יותר ויכולים להיות בעלי השפעה משמעותית על כלכלת ארצנו. בתוך הקשיים והאתגרים, עשויות להופיע גם הזדמנויות חדשות, עלינו לתפוס באופן יזום ולנצל את כל ההזדמנויות והמשאבים לצמיחה ופיתוח.

שנת 2025 היא בעלת חשיבות מיוחדת, בהיותה השנה האחרונה ליישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 השנים 2021-2025, שנת ההאצה, פריצת הדרך וההגעה לקו הסיום, ובמקביל, שנת ההתמקדות בארגון קונגרסים של המפלגה בכל הרמות לקראת קונגרס המפלגה הלאומי ה-14, וביסוס והכנה טובה של הגורמים הבסיסיים ליישום מוצלח של האסטרטגיה בת 10 השנים 2021-2030, שתסמן את הזמן בו המדינה נכנסת לעידן חדש של פיתוח. כל יעד שלא הושג לשנים 2021-2025 חייב להיות נקבע כהשלמה; כל יעד שהושג חייב להיות משופר באיכותו וביעילותו.

לכן, צמיחת התמ"ג של המדינה בשנת 2025 צריכה להגיע ל-8% או יותר, ולתרום ליצירת בסיס איתן להשגת צמיחה דו-ספרתית לאורך תקופה ארוכה מספיק (החל משנת 2026). הצמיחה חייבת להיות מהירה אך בת קיימא, לשמור על יציבות מקרו-כלכלית, לשלוט באינפלציה, להבטיח איזונים משמעותיים; פיתוח הרמוני בין הכלכלה לחברה והגנה על הסביבה, תוך הבטחת הגנה וביטחון לאומי.

עם תרחיש צמיחה של 8% ומעלה בשנת 2025, צמיחת מגזר התעשייה והבנייה תהיה כ-9.5% ומעלה (מתוכם תעשיית העיבוד והייצור תגדל ב-9.7% ומעלה); שירותים תגדל ב-8.1% ומעלה; חקלאות, ייעור ודיג תגדל ב-3.9% ומעלה). מגזרי הכלכלה יצמחו בכ-0.7-1.3% יותר מאשר בשנת 2024; התעשייה והבנייה, ובמיוחד תעשיית העיבוד והייצור, ימשיכו להיות הכוח המניע לצמיחה.

משלחת של חברי האסיפה הלאומית ממחוז ין באי השתתפה בישיבה

היקף התמ"ג בשנת 2025 הוא מעל 500 מיליארד דולר, והתמ"ג לנפש הוא מעל 5,000 דולר.

מניעי הצמיחה כוללים: הון השקעות חברתי כולל של כ-174 מיליארד דולר או יותר, כ-33.5% מהתמ"ג (גבוה מ-3 מיליארד דולר); מתוכם השקעות ציבוריות הן כ-36 מיליארד דולר (שווה ערך ל-875 טריליון דונג וייט, כ-84.3 טריליון דונג גבוה מהתוכנית שנקבעה לשנת 2025 שעמדה על 790.7 טריליון דונג וייט), השקעות פרטיות הן כ-96 מיליארד דולר, השקעות זרות ישירות הן כ-28 מיליארד דולר, והשקעות אחרות הן כ-14 מיליארד דולר. סך המכירות הקמעונאיות של סחורות והכנסות משירותי צריכה (מחירים שוטפים) בשנת 2025 יגדלו בכ-12% או יותר. סך מחזור היבוא-יצוא בשנת 2025 יגדל ב-12% או יותר; עודף הסחר הוא כ-30 מיליארד דולר.

קצב הצמיחה הממוצע של מדד המחירים לצרכן (CPI) הוא כ-4.5-5%.

צריך חשיבה חדשה, דרכים חדשות לעשות דברים, פריצות דרך במוסדות ובפתרונות

לדברי השר נגוין צ'י דונג, התנאים ליישום תרחיש הצמיחה של 8% ומעלה דורשים חשיבה חדשה, דרכים חדשות לעשות דברים, פריצות דרך במוסדות ובפתרונות; ביזור יסודי והאצלת סמכויות. השלמת עבודת ייעול המנגנון הארגוני כך שיהיה רזה, יעיל וחסכוני, כדי לא לפגוע באנשים, בייצור ובפעילות העסקית של מפעלים בטווח הקצר.

סקירה כללית של הפגישה

לקדם את התפקיד המוביל של צמיחת אזורים דינמיים, מסדרונות כלכליים ומוטות צמיחה. בפרט, צמיחת היישובים במסגרת התוכנית הגלובלית לצמיחה כלכלית גבוהה (GRDP) בשנת 2025 חייבת להיות לפחות 8-10%, ובמיוחד האנוי, הו צ'י מין סיטי, יישובים פוטנציאליים, ערים גדולות שהן קטרים ​​ומוטות צמיחה חייבים לשאוף לקצב צמיחה גבוה מהממוצע הארצי; יש לכלול מנגנוני תמריצים מתאימים ליישובים בעלי צמיחה גבוהה, תוך רגולציה של הממשלה המרכזית.

לקדם ולחדש את מנועי הצמיחה המסורתיים של השקעות, צריכה וייצוא; לפתח באופן משמעותי מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית ומשאבי אנוש איכותיים כדי שיהפכו לכוחות מניעים וגורמים חשובים יותר ויותר לקידום צמיחה.

במידת הצורך, ניתן להתאים את הגירעון התקציבי של המדינה לכ-4-4.5% מהתמ"ג כדי לגייס משאבים להשקעות בפיתוח; החוב הציבורי, החוב הממשלתי והחוב החיצוני יכולים להגיע או לחרוג מסף האזהרה של כ-5% מהתמ"ג.

בהתבסס על הנימוקים והטענות הנ"ל, הממשלה מגישה לאסיפה הלאומית לצורך דיון והערות על התאמת מספר אינדיקטורים מרכזיים כדלקמן: קצב צמיחת התוצר המקומי הגולמי (תמ"ג) מגיע ל-8% או יותר. קצב צמיחת מדד המחירים לצרכן הממוצע הוא כ-4.5-5%. במידת הצורך, לאפשר התאמת גירעון תקציב המדינה לכ-4-4.5% מהתמ"ג כדי לגייס משאבים להשקעות בפיתוח; החוב הציבורי, החוב הממשלתי והחוב החיצוני עשויים להגיע או לחרוג מסף האזהרה של כ-5% מהתמ"ג.

מסכים באופן עקרוני עם יעדי הצמיחה הכלכלית, הדרישות והתרחישים של הממשלה

יו"ר הוועדה הכלכלית וו הונג טאן מקריא את דו"ח האימות של האסיפה הלאומית.

יו"ר הוועדה הכלכלית, וו הונג טאן, אמר כי בשנת 2024, המצב החברתי-כלכלי של ארצנו ימשיך להתאושש ולהתפתח באופן חיובי, תוך השגת תוצאות חשובות ומקיפות רבות בכל התחומים, השגת כל היעדים העיקריים של 15/15 ואף מעבר להם. בפרט, התמ"ג בשנת 2024 צפוי לגדול ב-7.09%, בין הקבוצות המובילות בעולם ובאזור.

ועדת הכלכלה מסכימה בעיקרה עם היעדים, הדרישות ותרחישי הצמיחה הכלכלית לשנת 2025 כפי שהוגשו על ידי הממשלה. הגשת ההתאמה להגדלת יעד הצמיחה הכלכלית לשנת 2025 לאסיפה הלאומית מדגימה את נחישותה ומאמציה של הממשלה ביישום מוצלח של יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי לתקופה 2021-2025, תוך תרומה לגיבוש ויצירת בסיס איתן להשגת צמיחה דו-ספרתית לתקופה ארוכה מספיק, תוך הבאת ארצנו לעידן של פיתוח משגשג.

בנוגע ליעד של קצב צמיחה ממוצע של מדד המחירים לצרכן (CPI) של כ-4.5-5%, הוועדה הכלכלית סבורה כי התאמת מדד המחירים לצרכן נחוצה כדי ליצור מרחב בתפעול המדיניות הפיסקלית והמוניטרית, התומכת בצמיחה כלכלית. עם זאת, אינפלציה היא מדד חשוב, המשפיע ישירות על היציבות המקרו-כלכלית וכן על חייהם של אנשים ועלויות העסקים. לכן, מומלץ כי לממשלה יהיו פתרונות לשליטה באינפלציה בהתאם ליעדי הצמיחה והיציבות המקרו-כלכלית.

בנוגע להצעה להתאים את היעדים בנוגע להוצאות הגירעון והחוב הציבורי, הוועדה הכלכלית ממליצה לממשלה להשתמש במשאבים ביעילות, ליישם בקפדנות את הוראות החוק על תקציב המדינה וחוק ניהול החוב הציבורי; לנהל בנחישות להבטיח שהוצאות הגירעון והחוב הציבורי יהיו במסגרת המסגרת שנקבעה על ידי האסיפה הלאומית בהחלטה מס' 23/2021/QH15 והחלטה מס' 159/2024/QH15, ולהתאים את היעד רק כאשר כל הפתרונות יושמו ובטיחות החוב הציבורי ויכולת החזר החוב מובטחת, ובמיוחד יעד חובת החזר החוב של הממשלה בהשוואה להכנסות התקציב הכוללות.

כדי להשיג בהצלחה את יעד צמיחת התמ"ג של 8% או יותר בשנת 2025, יש צורך להמשיך להתמקד ביישום מסקנה מס' 97-KL/TW מיום 5 באוקטובר 2024 של הוועד המרכזי של המפלגה בנושא פיתוח חברתי-כלכלי בשנים 2024-2025, אשר מוסדה במיוחד בהחלטה מס' 158/2024/QH15 של האסיפה הלאומית. בפרט, יש צורך ליישם בנחישות וביעילות את מסקנה מס' 123-KL/TW של הוועד המרכזי ולקיים פתרונות ניהול מתאימים בהתאם למצב בפועל.

במקביל, יש לעקוב מקרוב אחר יעד הצמיחה והחלטה מס' 123-KL/TW של הוועד המרכזי כדי לקבוע באופן ספציפי את מפת הדרכים והאחריות לפיתוח והגשה לאסיפה הלאומית של חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית, תוך הבטחת המסדרון המשפטי להשגת יעד הצמיחה בשנת 2025 ובשנים שלאחר מכן. יש לעקוב מקרוב אחר ההתפתחויות במצב הכלכלי והפוליטי העולמי, להעריך נכון את המצב ולהגיב במהירות למדיניות. יש להמשיך לחזק את היכולת האנדוגנית, נחושה להשיג את יעד הצמיחה אך לשמור על היסודות לפיתוח בר-קיימא וארוך טווח, ובמיוחד יציבות מקרו-כלכלית, איזונים מרכזיים של הכלכלה, הבטחת הביטחון הסוציאלי, ההגנה והביטחון הלאומי. יש לגבש פתרונות ספציפיים ויעילים להבטחת הביטחון הסוציאלי והביטחון הפיננסי הלאומי במקרה של הקלה במדיניות הפיסקלית והמוניטרית והתאמת מדד המחירים לצרכן, הגירעון התקציבי והחוב הציבורי.

ליישם את מדיניות המפלגה בצורה נכונה, להבטיח את יעילות הייעול והסידור מחדש של הארגון והמנגנון; לא להפריע לעבודה ולא לפגוע באנשים, בייצור ובפעילות העסקית של מפעלים ולשים לב לנושא הגדלת פריון העבודה ומדיניות הביטוח הלאומי. לגבש מנגנונים ומדיניות יעילים ומהותיים להגנה, עידוד ותגמול של קאדרים שמעזים לחדש, מעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לקחת אחריות למען טובת הכלל, ולא למען רווח אישי.

מקור: https://baotainguyenmoitruong.vn/tao-nen-tang-vung-chac-de-dat-muc-tieu-tang-truong-dat-8-trong-nam-2025-386542.html