יצירת מומנטום למודל צמיחה חדש

הסרת "צוואר הבקבוק" של אוטונומיה והקצאת משאבים

בטיוטת המסמך של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, המדיניות של "בניית מספר מוסדות להשכלה גבוהה למרכזים לאומיים של מדע, טכנולוגיה וחדשנות" נחשבת לאוריינטציה מרכזית, המדגימה חזון אסטרטגי ושינוי מהותי בחשיבה על פיתוח.

בשיחה עם עיתון GD&TĐ, פרופסור חבר ד"ר נגוין בה צ'יאן - מנהל האקדמיה למנהל ציבורי וניהול (האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין) אישר כי מנקודת מבט של מדעי הניהול, זוהי גישה פורצת דרך. וייטנאם עוברת מגישת השקעה נרחבת לגישה של מיקוד ונקודות מפתח, שמטרתה ליצור "קטרים" מובילים בתחום ההשכלה הגבוהה והמחקר המדעי.

זה לא רק משפר את איכות ההכשרה, אלא גם שואף לבנות מרכזי מצוינות בעלי תחרותיות בינלאומית, ולתרום להיווצרות מערכת אקולוגית לאומית של חדשנות.

מדיניות זו גם מקשרת ומממשת באופן הדוק פריצות דרך אסטרטגיות אחרות שהוזכרו בטיוטות מסמכי הקונגרס ה-14 של המפלגה, ובמיוחד כינון מודל צמיחה חדש המבוסס על מדע , טכנולוגיה וחדשנות... ככוח מניע עיקרי.

"כאשר מדע וטכנולוגיה הופכים לכוח המניע של צמיחה, אוניברסיטאות הן אחד המקומות שמייצרים את הכוח המניע הזה - המקום שיוצר משאבי אנוש איכותיים וידע חדש לשרת את הפיתוח...", אמר פרופסור חבר ד"ר נגוין בה צ'יאן. במקביל, הוא הבהיר כי, במהותו, זהו פתרון מוסדי ליצירת עמוד התווך של "אוניברסיטה" במודל הקישור בין 3 נושאים: מדינה - מפעלים - אוניברסיטאות לקידום מערכת האקולוגית של חדשנות.

על פי נתוני משרד החינוך וההכשרה, שיעור המרצים הנוכחי בעלי תואר דוקטור עומד על כ-28% בלבד, ושיעור הפרופסורים עומד על יותר מ-7%, נמוך יותר מאשר במדינות מפותחות. "בהקשר זה, ריכוז משאבים להשקעה במספר מתקנים הוא בחירה סבירה של מדיניות ציבורית, שמטרתה ליצור 'חודי חנית' פורצי דרך, במקום לשמור על מערכת אחידה אך חסרת חוסן...", הדגיש פרופסור חבר ד"ר נגוין בה צ'יין.

כדי לממש מדיניות זו, טיוטת המסמך של הקונגרס ה-14 מזכירה גם בניית מנגנונים ומדיניות פורצת דרך עבור אוניברסיטאות. לדברי פרופסור חבר ד"ר נגוין בה צ'יאן, ישנם שני צווארי בקבוק שיש לפתור באופן מהותי: הקשר בין אוטונומיה לאחריותיות; ושיטת הקצאת המשאבים.

ראשית, יש צורך לבסס מנגנון אוטונומיה אמיתי - לא רק "התקשרות" עם הוצאות קבועות, אלא העצמת יוזמה בתחומי האקדמיה, הארגון, כוח האדם והכספים.

אוניברסיטאות מובילות חייבות להיות פרואקטיביות ואחראיות לפיתוח תוכניות הכשרה, מחקר מדעי, חדשנות ושיתוף פעולה בינלאומי בהתאם לאותות השוק ולצרכים החברתיים; ולקבל אוטונומיה בגיוס כוח אדם עילית, כולל מומחים בינלאומיים, עם מנגנוני תגמול מעולים. אוטונומיה למעשה פירושה הגברת האחריותיות של אוניברסיטאות לאיכות ולתוצאות ההכשרה, המחקר ושיתוף הפעולה הבינלאומי.

בנוסף, פריצת הדרך צריכה להיות טמונה במודל ההקצאה הכספית, אשר חייב לעבור באופן משמעותי מהקצאת "קלט" - המבוססת על מספר התלמידים או הצוות להקצאת "תפוקה" - המבוססת על התוצאות והערכים שבית הספר מביא.

אוניברסיטאות מובילות מקבלות חבילות תקציב ארוכות טווח (מחזורים של 5-10 שנים) אך עליהן להתחייב באופן ברור למדדי ביצוע (KPI) בתחום המחקר והחדשנות: מספר יישומים מעשיים; מספר יוזמות והצעות מדיניות שהוזמנו ונעשה בהן שימוש על ידי סוכנויות, ארגונים ועסקים; מספר פרסומים בינלאומיים, פטנטים, מוצרים מסחריים או הכנסות מהעברת טכנולוגיה.

בחר את התחום, התחום והפתרון הנכונים

כדי להשקיע ביעילות בהשכלה גבוהה, אמר פרופסור חבר ד"ר נגוין בה צ'יאן כי וייטנאם צריכה לפתור בו זמנית שלוש בעיות: בחירת בית הספר הנכון (קריטריונים), הקצאת המשימות הנכונות (תחומי עדיפות) ופתרון הבעיה כראוי (מנגנון ממשל). בהתאם לכך, על המוסדות הנבחרים להיות בעלי יכולת קיימת טובה (מבחינת פרסומים בינלאומיים, פטנטים, יחס דוקטורטים, יכולת מחקר...), אך חשוב מכך, רמת המוכנות לרפורמה רדיקלית בממשל.

בתי ספר שרוצים לקבל רק תקציב אך אינם ברורים לגבי אסטרטגיית הניהול שלהם לא צריכים לקבל עדיפות. תחומי השקעה בעלי עדיפות צריכים לעמוד במודל הצמיחה החדש של וייטנאם: טכנולוגיה דיגיטלית (בינה מלאכותית, מוליכים למחצה, אבטחת סייבר וכו'), ביוטכנולוגיה ורפואה, אנרגיה מתחדשת, חומרים חדשים, יחד עם תעשיות הקשורות ליתרונותיה של וייטנאם כמו חקלאות מתקדמת.

נקודת המפתח האחרונה היא מערכת הממשל הספציפית. וייטנאם צריכה להקים "ארגז חול רגולטורי" עבור אוניברסיטאות מובילות - שם תהיה להן אוטונומיה מלאה בתחומי האקדמיה, כוח האדם, הארגון והכספים. כאשר יוסרו צווארי הבקבוק של מנגנוני ניהול נוקשים, בתי ספר חדשים יוכלו למקסם את יכולתם לחדשנות ואינטגרציה בינלאומית.

"חוקרים בינלאומיים ציינו כי אוניברסיטה ברמה עולמית חייבת לכלול שלושה מרכיבים: כישרון מרוכז - משאבים רבים - ניהול נוח. כדי שתהיה אוניברסיטה ברמה עולמית, וייטנאם חייבת גם לעמוד בכל שלושת התנאים הללו", הדגישה פרופסור חבר ד"ר נגוין בה צ'יאן.

ממוקד אדם

בנוגע לחדשנות, מדע וטכנולוגיה, אמר פרופסור חבר, ד"ר בוי טי אן - חבר לשעבר באסיפה הלאומית ה-13, מנהל המכון למשאבי טבע, סביבה ופיתוח קהילתי, כי טיוטות המסמכים של הקונגרס ה-14 הוכנו בקפידה, והדגימו בבירור את החזון ארוך הטווח של המפלגה ואת הפילוסופיה של פיתוח בר-קיימא - תוך התייחסות לאנשים במרכז ואת האושר כמדד.

"נקודת הפריצה היא שהטיוטה הזו מזהה מדע, טכנולוגיה וחדשנות לא רק ככלים, אלא גם כמניעים מרכזיים לצמיחה לאומית. יחד עם זאת, קיים קידום של משאבי אנוש איכותיים, תוך הדגשת תפקידם של בני האדם - הגורם המרכזי בכל מדיניות הפיתוח", העירה גב' אן.

פרופסור חבר, ד"ר בוי טי אן, אמר גם כי המסמך צריך להמשיך ולפרט תוכניות פעולה ברמה המקומית, במיוחד בתחומים הקשורים ישירות לחייהם של אנשים כגון תרבות, חינוך, בריאות, סביבה, תחבורה וביטוח לאומי.

טיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14 אינן רק מדריך לתקופת הפיתוח החדשה, אלא גם מדגימות את נחישות המפלגה להביא את המדינה לתקופת פיתוח המבוססת על ידע ויצירתיות.

אם תיושם באופן סינכרוני, מדיניות פורצת דרך בתחום ההשכלה הגבוהה לא רק תיצור מתקני הכשרה ומחקר ברמה האזורית, אלא גם תיצור מערכת אקולוגית מקיפה של חדשנות, שתפיץ את הרוח המדעית לכל תחומי החיים ותתרום לבניית וייטנאם עשירה ומתורבתת.

לדברי פרופסור חבר ד"ר נגוין בה צ'יאן, הפרקטיקה הבינלאומית הראתה שמדינות עם מערכות אוניברסיטאיות מובילות כמו ארה"ב, גרמניה וסינגפור מיישמות כולן את מנגנון "סידור התוצאות" במקום את מנגנון "ההנפקה המנהלית". מדיניות פורצת דרך חייבת להיות בכיוון של השקעות גדולות ומרוכזות מצד המדינה, ובתמורה, אוניברסיטאות חייבות להתחייב להביא מוצרים מדעיים וטכנולוגיים מהשורה הראשונה, תוך הימנעות מהיווצרות "נווה מדבר עילית", תוך הבטחת הפצה לכל המערכת.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/tao-suc-bat-cho-mo-hinh-tang-truong-moi-post756466.html