למסד את השימוש במערכת אחידה של ספרי לימוד

בבוקר ה-11 באוקטובר, קיימה ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית את מושב המליאה השלישי שלה כדי לתת חוות דעת על מספר תכנים חשובים בתחומים שבאחריות הוועדה, ובמיוחד שלוש טיוטות חוק מרכזיות וטיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית בנוגע לחינוך, שתוצג במושב העשירי של האסיפה הלאומית.

Báo Tin Tức•11/10/2025

כיתוב לתמונה — יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית , נגוין דאק וין, נואם. צילום: פאם קיין/VNA

מר נגוין דאק וין, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, יו"ר הוועדה לתרבות ועניינים חברתיים, ניהל את הישיבה.

בנאום הפתיחה שלו, אמר יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, כי פגישה זו נערכה מוקדם מהרגיל בשל חשיבות העבודה, המחייבת דיון מראש לקבלה ולהסבר בהקדם לפני הגשתה לאסיפה הלאומית. הוועדה צפויה לבחון 7 טיוטות חוק, 4 החלטות ו-8 דוחות ממשלה במושב זה. הפגישה התקיימה במשך יומיים במקום יומיים וחצי שתוכננו במקור, מה שדרש מהנציגים המשתתפים בוועדה לעבוד באופן מדעי ויעיל.

במהלך הדיון על טיוטת חוקי החינוך המתוקנים ועל טיוטת החלטת האסיפה הלאומית בנושא חינוך, אמרה גב' נגוין טי מאי הואה, סגנית יו"ר ועדת התרבות והחברה, כי שלוש טיוטות חוקי חינוך: חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך, חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן) וחוק ההשכלה המקצועית (מתוקן) אושרו פה אחד על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לאישור במושב העשירי הקרוב של האסיפה הלאומית. טיוטות חוקים אלו נועדו למסד את רוח ההחלטות החשובות של הפוליטביורו , ובמיוחד החלטה מס' 71-NQ/TW של הפוליטביורו על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה.

אחת הנקודות החדשות שהודגשו היא הוספת חינוך תיכוני מקצועי למערכת החינוך הלאומית, ויצירת הזדמנויות לתלמידים על-תיכוניים להשתתף בתוכניות המשלבות ידע כללי ומיומנויות מקצועיות. בנוסף, התכנים המרכזיים כוללים: חיזוק הביזור, חלוקת הריכוז והאוטונומיה החינוכית, יחד עם אחריותיות מוסדות חינוך; הבטחת עקביות וסנכרון בין שלוש טיוטות החוק הללו לבין חוק המורים שאושר; הרחבת חינוך חובה לחינוך תיכוני; הצעת חינוך גן חובה אוניברסלי לילדי גן חובה מגיל 3 עד 5; ביטול התקנה על מתן תעודות סיום לימודים בבית ספר תיכון, והחלפתן באישור סיום תוכנית.

נושא ספרי הלימוד עורר דיון סוער. הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק החינוך קובעת כי המדינה תספק סט ספרי לימוד לשימוש אחיד ברחבי המדינה.

נציג נגוין אן טרי (האנוי) הביע את דעתו הכנה על מדיניות תוכנית מרובת ספרי לימוד, אשר, למרות יתרונותיה, ניתן לומר שכמעט "לא מוצלחת" עד כה. הנציג הציע כי משרד החינוך וההכשרה יארגן מועצה לאומית לניסוח ומועצה לאומית להערכה. היעדר מועצה לאומית לניסוח "גרם לכאוס" בתקופות מסוימות, מה שהוביל לניסוח של קבוצת ספרים "לא סטנדרטית, עם שגיאות רבות...". הוא גם הציע כי הממשלה תחוקק תקנות כדי להבטיח ספרי לימוד בחינם לתלמידים.

יו"ר הוועדה לתרבות וחברה, נגוין דאק וין, הסכים עם המדיניות של סט ספרי לימוד משותף, אך ציין את האחריות לניהול, והטיל ספק בוועדת ניסוח החוק בנוגע לעובדה שהצעת החוק עדיין כוללת סעיף המטיל על הוועדה העממית המחוזית את האחריות לבחור ספרי לימוד. לדברי מר נגוין דאק וין, אם האחריות משותפת, יש להעביר את האחריות הזו למשרד החינוך וההכשרה. המשרד לא רק צריך להעריך, אלא גם להוציא תקנות לגבי מה מהווה סט ספרי לימוד משותף. הוא גם הציע כי אין להפסיק לחלוטין את ערכות ספרי הלימוד הנוכחיות, שהן תוצרים אינטלקטואליים ובעלות ערך רב, אלא ישמרו אותן כחומרי עזר.

חברת הפרלמנט נגוין טי וייט נגה (האי פונג) הביעה דאגה מההתקדמות הדחופה של עריכת סט ספרי לימוד משותפים עם מועד אחרון להכנסתם לשימוש בשנת הלימודים 2026-2027. היא הציעה שיש להקדיש תשומת לב מיוחדת לצמצום תוכן תוכנית הלימודים, בהקשר לכך שמורים רבים דיווחו שאם ילמדו רק לפי תוכנית הלימודים, הזמן המוקצה בכיתה לא יוכל לכסות את התוכן במלואו. לכן, יתעורר הצורך בהוראה ולמידה נוספות.

בהמשך, סגן שר החינוך וההכשרה נגוין ואן פוק אישר כי הצעת החוק תמסד את השימוש במערכת מאוחדת של ספרי לימוד וכי המשרד יבחן את תקנות הקומפילציה במסמכי משנה של חוקים.

כמו כן, בדיון, הציג נגוין דוי מין (דה נאנג) את דעות הבוחרים על הלחץ והשליליות שנגרמו עקב בחינות הכניסה לכיתה י'. הבוחרים רוצים שהממשלה תשקיע בהרחבת בתי הספר כדי שהתלמידים יוכלו להמשיך ללמוד עד סיום התיכון, ולאחר מכן להמשיך במסלול הלימודים. מר נגוין דוי מין הציע גם כי מגבלת הגיל לתלמידים הנכנסים לכיתה י' לא צריכה להיות 15 שנים.

בהתייחסו לתיקון לחוק החינוך המקצועי, הציגה נגוין טי טו דונג (הונג ין) כי אין לאפשר לאוניברסיטאות להכשיר ברמת מכללה, למעט קבוצת בעלי התמחות פדגוגית (מורים לגיל הרך). לדברי הנציג, המציאות מראה כי אוניברסיטאות רבות "חוששות" כיום לקבל מכללות בתהליך הסדרת מערכת מוסדות החינוך, משום שהסטנדרטים למרצים בין אוניברסיטאות ומכללות שונים, מה שמוביל לירידה בסטנדרטים למרצים באוניברסיטאות. לדברי הנציג, הקשר בין הכשרה במכללה לאוניברסיטה אינו בהכרח חייב להתרחש על ידי מיזוג מוסדות הכשרה במכללות לאוניברסיטאות, אלא רק צריך להיות מוסדר על ידי תקנות חוקיות.

הציר נגוין טי תו דונג הביע גם הוא חשש בנוגע להסרת מועצת בית הספר עבור מוסדות להשכלה גבוהה ציבוריים אוטונומיים מקבוצה 1, והטיל ספק במנגנון הפיקוח על שימור הון המדינה שהוקצה.

חבר המועצה ליאו טי ליך (מועצת המיעוטים האתניים) הציע להוסיף תקנות בנושא ניסוח חומרי לימוד שפות עבור מיעוטים אתניים לחוק החינוך כדי למנוע את הסיכון לאובדן שפת האם של מיעוטים אתניים כיום....

על פי התוכנית, במושב אחר הצהריים של אותו יום, ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית תגיש חוות דעת על טיוטת חוק העיתונות (מתוקן) ועל טיוטת חוק המניעה והבקרה על סמים (מתוקן).

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/the-che-hoa-noi-dung-su-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251011140608649.htm