ניקוי "צווארי בקבוק" כדי שעסקים יוכלו להשקיע בביטחון בפרויקטים של תחבורה PPP

[מודעה_1]

בסמינר "מפעלי תחבורה למען פיתוח תשתיות תחבורה ואינטגרציה בינלאומית" שאורגן על ידי עיתון ג'יאו טונג אחר הצהריים של ה-11 באוקטובר, נציגי מפעלים וסוכנויות ניהול ממשלתיות שיתפו קשיים, מכשולים ומנגנוני מדיניות לפתיחת זרימת הון להשקעה בצורה של שותפות ציבורית-פרטית (PPP) כדי שמפעלי תחבורה יוכלו להתפתח בצורה חזקה ובר קיימא.

קבלן פרויקט הכביש המהיר דיאן צ'או-באי ווט במסגרת מודל PPP. (צילום: וייט הונג/וייטנאם+)

אי שיתוף סיכונים עם משקיעים

כמיזם המשתתף ב-3 פרויקטים של BOT (כביש מהיר Phap Van-Cau Gie, גשר Bach Dang, כביש מהיר Ha Long-Van Don), מר פאם ואן קוי, המנכ"ל של חברת Phuong Thanh Transport Investment and Construction Joint Stock Company, הביע את דעתו כי גיוס הון פרטי לתשתיות הוא קשה מאוד. לכן, יש צורך לפתוח מקורות הון PPP וליצור השקעות חברתיות.

מר קוי גם שיתף כי בתקופות 2011-2015 ו-2015-2020, פרויקטים של תחבורה גייסו היטב הון PPP, אך לא הצליחו לגייס אותו עקב בסיס משפטי.

בהסבירונו, אמר מר קוי כי חוק ה-PPP יחסית שלם, אך יישומו על ידי משקיעים לרוב "נחות" מזה של סוכנויות ניהול המדינה.

הוא נתן דוגמה להוראות בנושא התאמת חוזה והתאמת מחירים בחוק PPP, אך הן אינן מיושמות, ואם רוצים ליישמן, יש ליישמן ברמות רבות.

"משקיעים מוציאים כסף, אבל לפעמים סוכנות הניהול הממשלתית חושבת שההנהלה היא כמו קבלן. פרויקטים של PPP הם גם כסף מדינה, חברות זקוקות ליותר זכויות ניהול כדי לזרז את הפרויקט. זה מוכח על ידי פרויקט הכביש המהיר Phap Van-Cau Gie, חברת Phuong Thanh השלימה אותו תוך 24-33 חודשים בלבד, בעוד שאם הפרויקט היה מבוצע על פי השקעה ציבורית, אף פרויקט לא היה נמשך פחות מ-4-5 שנים."

"החברה מציעה פתרונות טכנולוגיים וטכניקות בנייה רבות כדי להבטיח איכות ויעילות כוללת עבור העסק והחברה", אמר מר קוי.

בציטוט ראש הממשלה : " הצלחתו של עסק היא הצלחת המדינה" , אישר מר קוי כי עסקים שמרוויחים דונג אחד ישתמשו בכסף זה כדי להשקיע בפרויקטים אחרים של תחבורה מקומית, ויסייעו למדינה להתפתח.

מר פאם ואן קוי, המנכ"ל של חברת השקעות ובנייה משותפת של Phuong Thanh Transport, נתן את דעתו בדיון. (צילום: Viet Hung/Vietnam+)

קושי נוסף במשיכת הון PPP ציין גם הוא המנכ"ל של חברת Phuong Thanh, והוא שבנוסף לפוטנציאל של משקיעים להוציא 15-30% מהון העצמי, 70-85% הנותרים מושאלים מבנקים או מוסדות אשראי.

"עם זאת, מקור ההלוואה הבנקאי לא יישא בסיכון שהמשקיע צריך לשאת, וזה מאוד קשה. הבנק חושש מאוד ממשקיעים, ולכן עליהם לחשב את מקור החזר החוב לפני שהם מעניקים הלוואות. לכן, סוכנות הייעוץ והעיצוב צריכה 'לפעול בסמוך' לתוכנית הפיננסית, תקופת גביית העמלות נעה סביב 15-20 שנה, אם היא ארוכה מדי, הבנק גם... ינפנף לשלום ", ציין מר קוי את המציאות.

לדברי מייג'ור גנרל נגוין הואו נגוק, המנכ"ל של תאגיד הבנייה טרונג סון, לאחרונה המפלגה, המדינה והאסיפה הלאומית הקדישו תשומת לב להשקעות בתשתיות, המהוות הזדמנות ומרחב עבור מפעלי תחבורה. עבור פרויקטים של כבישים מהירים, משרד התחבורה הקצה בין 2,000 ל-10,000 מיליארד וונד לפרויקט עבור מפעלים כדי להגדיל את המשאבים הפנימיים שלהם ולקבל סט של מסמכים פיננסיים שיאפשרו להם להמשיך ולהגיש הצעות מחיר בינלאומיות.

"טרואנג סון הוא מיזם בבעלות המדינה, אך כיום עליו לפעול גם לפי מנגנונים של מיזם פרטי, חייב לעקוב אחר מודלים פרטיים, אחרת הוא יודח מהמשחק."

"כרגע, טרונג סון משתתף בחבילות הצעות מחיר לכבישים מהירים עם הון של 25,000 מיליארד וונד ו-10,000 מיליארד וונד לפרויקט שדה התעופה הבינלאומי לונג טאן. לשם כך, עלינו לזהות את האנשים כליבה, לחדש את הניהול ולהגדיל את ההשקעה בציוד...", אמר מייג'ור גנרל נגוק.

על מנת שמפעלים מקומיים יתבגרו ויגיעו לסטנדרטים בינלאומיים, אמר מר נגוק כי יש צורך להתאחד, לשתף ולהשתתף בבניית מפעלים חזקים יותר; לבנות סט של סטנדרטים מכיוון שלאחרונה כמה פרויקטים רשמו הפסדים; בקרוב להוציא סט חדש של מחירי יחידה; ליצור מסדרונות חוקיים; ולקשר בין מפעלי בנייה והתקנה כדי להתחרות עם יחידות בינלאומיות.

ישקול מחקר כדי להתאים

מתוך שיתוף ומזדהות עם חששותיהם של העסקים, לדברי מר לה קים טהאן, מנהל מינהל הכבישים המהירים של וייטנאם, פרויקטים של תנועה BOT תמיד דורשים הון השקעה גדול, ומפעלי בנייה תלויים במידה רבה בהלוואות מבנקים ומוסדות אשראי.

כאשר לפרויקט אין מספיק הכנסות, מר טאנה הודה כי הבנקים מודאגים מכך שפרויקטים של PPP יהיו מסוכנים והידקנו את אשראי לטווח ארוך, דבר המשפיע ישירות על מקורות ההון של המשקיעים. מצד שני, תכנון תנועה ארגנו וכבישים מקבילים, מה שהוביל לפיזור זרימת התנועה, צמצם את ההכנסות והפך אותו ללא אטרקטיבי עבור משקיעי תנועה של PPP.

כדי לפתור קשיים אלה, אמר מר טאנה כי משרד התחבורה מכוון ומנהלת הכבישים המהירים מגישה לראש הממשלה את הטיפול בפרויקטים של תנועה במסגרת הסכם BOP וליצור אמון בקרב משקיעים כדי למשוך משאבים להשקעה בפרויקטים.

"חוק ה-PPP נולד ונכנס לתוקף ב-1 בינואר 2021, אך יישומו עדיין לא הגיע בזמן ויש לו השפעה גדולה. על פי סעיף 82 לחוק ה-PPP, אם עסק גובה עמלת השבת הון העולה על 132%, עליו לחלוק 50% עם המדינה, אך אם הכנסות העסק יורדות מתחת ל-50%, עליו לעבור שלבים רבים ולגייס משאבים כדי לפצות על גירעון ההכנסות הזה."

"לכן, משרד התכנון וההשקעות יקבל הערות ויתאים את חוק ה-PPP למציאות בווייטנאם", אמר מנהל מינהל הכבישים המהירים של וייטנאם.

סגן שר התחבורה, לה דין טו, התחייב כי המשרד ישקול ויחקור פתרונות למשיכת הון להשקעה בתחבורה PPP. (צילום: וייט הונג/וייטנאם+)

כדי להשלים במהירות את פרויקט התחבורה PPP, אמר מר פאם ואן קוי, מנכ"ל חברת פואנג טאנה, כי המשקיעים יישמו יצירתיות וניסיון שלמדו מחו"ל אך לא ניתן ליישם בווייטנאם.

לדוגמה, כאשר יש פרויקט תחבורה, המדינה צריכה רק לתת את הבעיה והמשקיע יחשב את גובה הכביש, את התכנון ויגיש את הצעת המחיר בעצמו. לאחר מכן, המשקיע ימסור למדינה את הסטנדרטים הנכונים והמדינה לא צריכה להשתתף יותר מדי מכיוון שזה יבטל את היצירתיות של הקבלן.

סגן שר התחבורה, לה דין טו, הבטיח כי המשרד יבחן ויחקור את הנושא כדי למצוא פתרונות, תוך הדגשת ההמלצות בנוגע למגבלות ולעיכובים במנגנונים ובמדיניות שהועלו על ידי עסקים, תחת האחריות כסוכנות ניהול.

"נכון לעכשיו, משרד התחבורה מפתח ומייעץ לממשלה להגיש לאסיפה הלאומית טיוטת חוק בנושא כבישים, הכוללת פרק על כבישים מהירים. אנו מבקשים מהעסקים המיישמים אותו בפועל להתמקד במחקר כדי לתת את הערותיהם. המשרד ישקול ויספוג אותו כדי להשלים אותו כראוי ", הוסיף סגן השר טו.

(מקור: vietnamplus)

[מודעה_2]
מָקוֹר