נגיד הבנק המרכזי של המדינה נותן סיבות לתשלום איטי של חבילת תמיכה בריבית של 2%

נגיד הבנק הלאומי נוין טי הונג בפגישה אחר הצהריים של ה-25 במאי. (צילום: דוי לין).

בהמשך לתוכנית המושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15, אחר הצהריים של ה-25 במאי, המשיכה האסיפה הלאומית לדון באולם בדו"ח המשלחת המפקחת ובטיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית על תוצאות הפיקוח התמטי על "יישום החלטה מס' 43/2022/QH15 מיום 11 בינואר 2022 של האסיפה הלאומית על מדיניות פיסקלית ומוניטרית לתמיכה בתוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי ובהחלטות האסיפה הלאומית על מספר פרויקטים לאומיים חשובים עד סוף 2023".

חבר האסיפה הלאומית : מדיניות התמיכה בריבית לא יוצאת לפועל

בהביעו את דעתו, אמר הנציג וו טואן אנה (משלחת מחוז פו טו ) כי מדיניות התמיכה בריבית באמצעות בנקים מסחריים לא יושמה בפועל כאשר תוצאות היישום מתחילת התוכנית ועד סוף 2023 הגיעו רק לכ-3.05% מהיקף המדיניות.

לדברי הנציגים, הפרקטיקה מראה כי עקרונות יישום המדיניות במסגרת צו 31 של הממשלה אינם מתאימים ואינם ברורים. גם ההנחיות של הרשויות המוסמכות אינן מלאות וברורות, מפעלים, קואופרטיבים ומשקי בית רבים מתמודדים עם קשיים עקב השפעת מגפת הקורונה, כך שיתרת האשראי נמצאת ברמה גבוהה, בעוד שהתנאים להלוואות הון עם תמיכה בריבית מחמירים מאוד, כדי להבטיח את בטיחות פעילויות האשראי.

מבט מהפגישה. (צילום: דוי לינה)

דבר זה מוביל לכך שמפעלים רבים, קואופרטיבים ומשקי בית אינם מסוגלים לעמוד בתנאים לקבלת תמיכה בריבית. בנוסף, מפעלים רבים חוששים מבדיקה, בדיקה וביקורת כפי שציין צוות הפיקוח, ולכן כאשר הם מקבלים תמיכה מתקציב המדינה, למרות שהם עומדים בתנאים, הם אינם מבקשים תמיכה בריבית.

בהתחשב בכך שעסקים באמת רוצים לקבל תמיכה בריבית אשראי בהתאם למדיניות המדינה, אך מכמה מהסיבות הנ"ל, היישום לא עמד בציפיות, הציעו הנציגים כי הממשלה צריכה להעריך את הגורמים לכך ביתר קפידה כדי להפיק לקחים בעת יישום מדיניות דומה בשלב הבא.

ניתן לשקול פתרונות מס ומדיניות אחרים במקום תמיכה בריבית של 2%.

בהמשך דיון הבנק, נגוין טי הונג, אמר כי החלטה 43 יושמה בהקשר של מצב מורכב, בלתי צפוי ובלתי צפוי בעולם ובמדינה. בעולם, עקב השפעת הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה, מדינות יישמו מדיניות מוניטרית הדוקה. במדינה היו גם שורה של גורמים שליליים: תקרית בנק SCB, שוק הנדל"ן הקפוא וקשיים באג"ח קונצרניות...

כחבר בממשלה, המושל נגוין טי הונג היה עד לנחישותה של הממשלה, ראש הממשלה, סגני ראש הממשלה וחברי הממשלה לנסות ליישם תוכניות ומדיניות להסרת הקשיים מהכלכלה.

לאחר פרסום החלטה 43/2022/QH15, הממשלה הטילה על בנק המדינה לתאם עם משרדים וסניפים כדי לפתח ולייעץ בנוגע להגשת צו מס' 31 על מדיניות התמיכה בריבית של 2%. נגיד בנק המדינה אמר כי מעולם לא הייתה תוכנית שבנק המדינה השקיע כל כך הרבה זמן ומאמץ בארגונה ויישומה. נערכו כנסים רבים, שדרשו מכל סניף מחוזי ועירוני ליישם אותה ביישובים שלהם.

נגיד הבנק הלאומי נוין טי הונג בפגישה אחר הצהריים של ה-25 במאי. (צילום: דוי לין)

בהסבירו את התוצאות הנמוכות של יישום המדיניות, אמר נגיד בנק המדינה כי מדובר באחת מתוכניות החלטה 43/2022/QH15. מלכתחילה נקבע כי מדובר במדיניות תמיכה לעסקים בעלי יכולת התאוששות, כלומר, יכולת החזר הלוואות, ולא במדיניות לפתרון הבעיה עבור כל העסקים הנמצאים במשק קשה.

"מכיוון שהון ההלוואות של התוכנית הוא הון שגויס על ידי מוסדות אשראי מהעם. רק תמיכה בריבית של 2% מגיעה מהתקציב. לכן, מוסדות אשראי חייבים להעניק הלוואות בהתאם לתקנות החוקיות הנוכחיות ולהבטיח את היכולת לגבות חובות. לכן, סכום התשלום תלוי במידה רבה בהחלטות של עסקים ומוסדות אשראי", הודיעה המושלת.

המושל נגוין טי הונג הוסיף גם כי בנק המדינה דיווח בפירוט על הקשיים והמגבלות של תוכנית זו לממשלה ולאסיפה הלאומית.

בתגובה להערות שצוינו בדו"ח משלחת המעקב של האסיפה הלאומית, לפיהן אחת הסיבות לשיעור התשלום הנמוך במסגרת מדיניות זו נובעת מ"חוסר תקשורת נרחבת עם הלקוחות; על פי סקר של VCCI, רק 29.5% מהעסקים יודעים על מדיניות זו", הציע המושל נגוין טי הונג לבחון מחדש את הערה זו.

נגיד בנק המדינה אמר כי כדי ליישם את התוכנית, בנוסף לארגון כנסים, סניפי בנק המדינה בפרובינציות ובערים נדרשים גם לתאם עם מחלקות, סניפים ומגזרים בפרובינציות ובערים מקומיות כדי לארגן כנסים המקשרים לעסקים ולבנקים, בהשתתפות איגודי עסקים.

"סניפי הבנק הממלכתי באזורים שונים לא רק מארגנים כנסים, אלא גם מארגנים כנסי נטוורקינג ומזמינים נציגים של איגודי עסקים. כלומר, חברי איגודי העסקים מקבלים מידע דרך נציגים. בנוסף לכך, סוכנויות התקשורת היו פעילות מאוד בפרסום הנחיות ראש הממשלה, הממשלה ובנק הממלכתי; מוסדות אשראי מפרסמים מידע באתרי האינטרנט שלהם כדי ללקוחות יוכלו לעיין בו."

"VCCI סקר רק 8,000 מפעלים פרטיים, פחות מ-1% מכלל המפעלים הארציים, וערכה אותו בפרק זמן קצר, כך שלא ניתן להשתמש בו כמדריך להערכת התוכנית כולה", הצהירה בבירור גב' נגוין טי הונג.

זירת הפגישה אחר הצהריים של ה-25 במאי. (צילום: דוי לינה)

נגיד בנק המדינה הביע את הסכמתו עם דעות רבות של חברי האסיפה הלאומית לפיהם בהקשר המורכב וחסר התקדים, המדיניות עשויה לא להיות קרובה למציאות, אך הדבר החשוב הוא אילו לקחים נוכל ללמוד מניסיון זה כיצד לתמוך בעסקים ובאנשים. נגיד בנק המדינה הדגיש כי המדיניות אינה לקבל תמיכה בריבית של 2% לעסקים כדי שילוו, אלא החלטה של העסק לאיזו מטרה ללוות והאם הוא מסוגל להחזיר את החוב או לא.

"ריבית היא רק אחת מעלויות התשומות, לכן כדי לתמוך בעסקים, נוכל לשקול פתרונות מס ומדיניות אחרת", אמרה גב' נגוין טי הונג.

הנגיד סיכם: עם חבילת התמיכה בריבית בסך 40,000 מיליארד דונג וייטנאמי, עד סוף 2023 חולקו 3.05% והתוכנית הסתיימה. הממשלה דיווחה והציעה כי האסיפה הלאומית לא תגייס משאבים נוספים לתוכנית זו. במקרה שמדיניות התמיכה בריבית של 2% תמשיך להיות מיושמת, ניתן לכלול אותה בתוכניות אחרות, כגון מעבר למדיניות התמיכה של בנק המדיניות החברתית, או בתוכניות ביטוח לאומי.

מָקוֹר