הנציג פאם טי טאנה מאי העריך מאוד את דוחות הממשלה ואת דוחות הבדיקה של הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית בנוגע לטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ניהול החוב הציבורי.
הנציגים תומכים בקידום ביזור, האצלת סמכויות, צמצום הליכים מנהליים ושיפור היעילות בגיוס הון. בפרט, בהצעת חוק הביזור לראש הממשלה : העברת הסמכות להחליט על מגבלת ההלוואות החוזרות השנתית ומגבלת הערבות הממשלתית מהממשלה לראש הממשלה. זה מסייע לפשט ולקצר את תהליך האישור.
הצעת החוק גם מקצה למשרד האוצר את הסמכות להחליט על תיקונים, תוספות והארכות של הסכמי הלוואות ODA והלוואות מועדפות שאינן מגדילות את התחייבויות החזר החוב החיצוני של הממשלה. הדבר יוצר גמישות בתהליך היישום ומפחית הליכים מנהליים.
כדי לפתור קשיים בניהול פרויקטים של תוכנית ODA, הציעו הנציגים שהממשלה תמשיך לחקור ולעדכן תוכן ספציפי. בנוגע להנפקת אג"ח ממשלתיות מקומיות, חוק ניהול החוב הציבורי משנת 2017 מחייב את הרשויות המקומיות לקבל אישור ממשרד האוצר על תנאי האג"ח לפני ההנפקה. טיוטת החוק המתוקן הסירה סעיף זה, והאציל את הסמכות לוועדת העם המחוזית להכין תוכנית הנפקת אג"ח ולדווח למועצת העם המחוזית לאישור.
עם זאת, מתוך הערכה לתוכן זה, הציע הנציג כי עבור ערים המנוהלות על ידי מרכז, ובמיוחד אלו יישובים שהאסיפה הלאומית אישרה להם מנגנון מיוחד. כלומר, יישובים המנפיקים יחס הלוואות כולל גבוה מהממוצע ויש להם תקנות ספציפיות במספר חוקים והחלטות מיוחדות, ביזור זה עדיין חייב להיות מיושם במסגרת רמת ההלוואה ורמת הגירעון התקציבי שנקבעו על ידי האסיפה הלאומית ואושרו באומדן התקציב השנתי.
בנוגע להקצאת הלוואות ODA וליעדי גיוס הלוואות מחדש, אמר הנציג כי על פי סעיף 49 לחוק ניהול החוב הציבורי, מטרות ההלוואה של הרשויות המקומיות כוללות שני תכנים: האחד הוא קיזוז הגירעון התקציבי המקומי; השני הוא הלוואה לפירעון החוב העיקרי של התקציב המקומי.
עם זאת, בשנים האחרונות, כאשר האנוי נכנסה לשלב הראשוני של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני או יישמה פרויקטים חשובים ברמה הלאומית והעירונית, ייתכן שעבודת ההכנה להשקעות הייתה איטית יותר מאשר בשנה או השנתיים הראשונות של התוכנית לטווח הבינוני, והחישוב לא הגיע לרמת הגירעון. עם זאת, העיר האנוי עדיין חושבה והוקצה הלוואות וקבעה לה יעדי הלוואה על ידי הממשלה המרכזית.
"לפיכך, בעוד שהיבול גדול, יעד ההלוואות עדיין נקבע, וזה לא ממש סביר. אני מציע שבתהליך הניהול או בתקנות, יהיו הוראות לפתרון בעיה זו", הציע הנציג.
בנוגע להוראות המעבר, הציע הנציג פאם טי טאנה מאי כי סוכנות הניסוח תמשיך לבחון את סעיף 3 של הצעת החוק כדי להבטיח תקנות ברורות לגבי תוכניות ופרויקטים שאושרו על ידי האסיפה הלאומית או הממשלה עבור מנגנונים ומדיניות מיוחדים (כולל פרויקטים במסגרת חוק ההון 2024) כדי להמשיך להחיל מנגנון מיוחד זה, תוך הימנעות מהפרעות ביישום פרויקטים שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות.
"אנחנו באמת מקווים לזה משום שפרויקטים של תמיכה ציבורית חייבים להיות בעלי ירושה והם חייבים להיות מוסדרים בבירור בחוק זה כדי למנוע מסוכנויות להגיש מחדש או להעביר מקרים אלה בעת ארגון הביצוע", הציע הנציג פאם טי טאנה מאי.
לדברי נציגים, על פי השתקפותן של מספר יחידות, אין כיום תקנות לגבי מערכת המידע, הנתונים והמספרים לשיתוף חוב ציבורי בין הרמות המרכזיות והמקומיות; חישוב והחזר החוב, והתאמה בין סוכנויות הניהול מתבצעים כיום באופן ידני.
כדי להפוך את ניהול החוב הציבורי ליעיל יותר ובמקביל לעמוד בדרישות הטרנספורמציה הדיגיטלית בהתאם להחלטה 57 של הפוליטביורו, הציעה הנציגה פאם טי טאנה מאי כי הממשלה תשקול ותוסיף נקודה בסעיף 15, סעיף 1, לחוק ניהול החוב הציבורי, לפיה משרד האוצר אחראי על הסדרת מערכת מידע מאוחדת על נתוני חוב ציבורי בין הרמות המרכזית והמקומית ולכל יחידה יישום שתשרת את ניהול החוב הציבורי (כגון: חילופי מידע, נתונים, התאמת משיכת הון, החזר חובות וכו') כדי לשרת במהירות ולעמוד בדרישות הטרנספורמציה הדיגיטלית.
מקור: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-doan-ha-noi-de-nghi-ap-dung-co-che-dac-thu-voi-cac-du-an-oda-723726.html
![[תמונה] המזכיר הכללי טו לאם ויו"ר האסיפה הלאומית טראן טהאן מאן משתתפים בציון 80 שנה ליום המסורתי של מגזר הפיקוח הווייטנאמי.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
תגובה (0)