באמצעות חוק ארגון הממשלה (מתוקן)

האסיפה הלאומית הצביעה בעד אישור חוק ארגון הממשלה (מתוקן). צילום: דואן טאן/VNA

החוק מורכב מ-5 פרקים ו-32 סעיפים. קודם לכן, ב-13 וב-14 בפברואר, דנה האסיפה הלאומית בפרויקט חוק זה בקבוצות ובאולמות. על פי הדו"ח על הסבר, קבלה ותיקון של טיוטת החוק בנושא ארגון הממשלה (מתוקן), מיד לאחר הישיבה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ניהלה את הסינתזה, ההסבר, הקבלה והתיקון של טיוטת החוק בהתאם לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית.

באופן ספציפי, על מנת להבטיח את עקביות הצעת החוק עם המערכת המשפטית, כמה חוות דעת הציעו להמשיך ולבחון את הוראות הצעת החוק, ובמיוחד את ההוראות בנושא ביזור והאצלת סמכויות, כדי להבטיח עקביות, סינכרון ועקביות עם הוראות החוקה, החוקים והטיוטות של החוקים המוגשים לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב זה; יחד עם זאת, יש צורך להוסיף את התוכן לפיו ביזור והאצלת סמכויות חייבים להיות קשורים לשליטה בסמכות ולמניעת ניצול לרעה של סמכות.

בתגובה לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה לבחון את הוראות הצעת החוק לארגון הממשלה (מתוקנת) ביחס להוראות החוקה, החוקים הרלוונטיים וטיוטות החוקים על מנת להבטיח חוקתיות, עקביות, אחדות וקישוריות בין חוקים ובתוך המערכת המשפטית.

בנוגע להוראות בדבר שליטה בסמכויות בביצוע משימות וסמכויות מבוזרות, הוראות הביזור נקבעו בסעיפים 7 ו-8, סעיף 6, סעיפים 3 ו-4, סעיף 8, סעיפים 3 ו-4, סעיף 9 ובהוראות ספציפיות בדבר אחריות הממשלה, ראש הממשלה , השרים וראשי הסוכנויות המיניסטריאליות בטיוטת החוק.

בנוגע לסוגיית הביזור, האצלת הסמכויות וההסמכה (המפורטות בסעיפים 7, 8 ו-9), מספר חוות דעת הציעו להשלים את ההסבר של מושגי הביזור, האצלת הסמכויות וההסמכה; להבהיר את התוכן הקשור להיקף, לנושאים ולאחריות של האדם המבזר, האציל והמסמיך, את העקרונות, התנאים והמקרים של הביזור, האצלת הסמכויות וההסמכה; ולהגדיר בבירור את המשימות והסמכויות בין סוכנויות מרכזיות ומקומיות בביזור ובהסמכה.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית קיבלה והשלימה את מושגי הביזור, האצלת הסמכויות והסמכה בסעיף 1, סעיף 7, סעיף 1, סעיף 8 וסעיף 1, סעיף 9 של הצעת החוק.

בנוגע לבקשה להבהרת תוכן הביזור, האצלת סמכויות והסמכות, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית קבעה כי הצעת החוק גובשה בהתאם להוראות הצעת החוק לארגון השלטון המקומי (מתוקן) בנושא ביזור, אשר מזהה בבירור את הסוכנויות, הארגונים והיחידים המקבלים את הזכויות הקבועות בחוקים ובהחלטות האסיפה הלאומית; עבור נושאים שהועברו לרשויות מקומיות בהתאם לעקרון הביזור הקבוע בחוק לארגון השלטון המקומי, הרשויות המקומיות יקבלו החלטה יזומה, יארגנו את הביצוע ויהיו אחראיות על המשימות והסמכויות שהועברו.

בנוגע לביזור, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה על סקירה על מנת להבטיח עקביות, אחדות וזיהוי ברור של הנושאים המבוזרים, הנושאים המקבלים ביזור ואחריותם של נושאים אלה; ושיטת יישום הביזור. בהתבסס על עקרון הביזור בחוק זה, בעת יישום הביזור, מסמכים משפטיים ייעודיים יגדירו ספציפית נושאים שאינם מבוזרים.

בנוגע להסמכה, תוכן הצעת החוק תוכנן בהתאם להוראות הצעת החוק לארגון השלטון המקומי (מתוקן), ובכך הגדיר בבירור את הנושאים המסמיכים, הנושאים המורשים ואת תחומי האחריות של נושאים אלה; שיטות, תוכן, היקף, משך ההסמכה ותנאים עקרוניים ביישום ההסמכה. ההוראות הנ"ל בצעת החוק שיקפו את הדרישות שהעלו חברי האסיפה הלאומית...

חוק ארגון הממשלה (מתוקן) נכנס לתוקף החל מ-1 במרץ 2025.

Hien Hanh (סוכנות הידיעות של וייטנאם)

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-luat-to-chuc-chinh-phu-sua-doi-20250218093907547.htm