חוזר 06 של בנק המדינה מכיל תוכן לא חוקי.

[מודעה_1]

המידע הנ"ל נמסר על ידי מחלקת בדיקת מסמכים משפטיים ( משרד המשפטים ) במסמך המסכם את בדיקת חוזר 06/2023/TT-NHNN מיום 28 ביוני 2023 של נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם, המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוזר 39/2016/TT-NHHNN מיום 30 בדצמבר 2016 המסדיר את פעילויות ההלוואות של מוסדות אשראי וסניפי בנקים זרים ללקוחות.

באופן ספציפי, מנהל מחלקת הפיקוח על מסמכים נורמטיביים משפטיים (QPPL) קבע בבירור בסעיף 1, סעיף 6, סעיף ג' של חוזר 06, כי בנק המדינה דורש ממוסדות אשראי "לנקוט באמצעים לחסימת סכום ההלוואה אצל המלווה בהתאם להוראות החוק ולהסכמת הצדדים בהסכם ההלוואה עד לסיום התחייבות הערבות".

עם זאת, החוק בנוגע לאמצעי אבטחה (על פי הקודקס האזרחי משנת 2015, צו מס' 21/2021/ND-CP) קובע רק את הפקדת הכסף לחשבון חסום במוסד אשראי כדי להבטיח את ביצוע התחייבויות במקרה של בטוחות, אין אמצעי לחסימת סכום ההלוואה במוסד האשראי המלווה כפי שנקבע לעיל בחוזר 06.

במקביל, בהתאם להוראות סעיף 2, סעיף 12 של צו מס' 101/2012/ND-CP, בנוגע לתשלומים שאינם במזומן, חשבון התשלום נחסם חלקית או מלאה ב-3 מקרים:

האחת היא, כאשר אין החלטה או בקשה בכתב מרשות מוסמכת כפי שנקבע בחוק;

שנית, כאשר ספק שירותי התשלום מגלה שגיאה או טעות בהעברת הכספים. הסכום החסום בחשבון התשלום לא יעלה על סכום השגיאה או הטעות;

שלישית, כאשר יש מחלוקת בין בעלי חשבון תשלום משותף.

לפיכך, על פי מחלקת בדיקת מסמכים משפטיים, הרגולציה של בנק המדינה בנוגע לחסימת סכום ההלוואה במוסד האשראי המלווה כדי להבטיח את ביצוע התחייבויות אינה עולה בקנה אחד עם הוראות החוק האזרחי משנת 2015, צו 101/2012/ND-CP, וכן מגבילה את הזכות לבחור אמצעים להבטחת ביצוע התחייבויות ביחסים אזרחיים בין צדדים קשורים.

מנהל מחלקת בדיקת מסמכים משפטיים ממליץ לבנק המדינה לטפל בדחיפות בתכנים הבלתי חוקיים הנ"ל, ובמקביל לבחון מחדש את תהליך יישום חוזר 06 כדי לנקוט צעדים לתיקון ההשלכות הנגרמות מיישום תקנות בלתי חוקיות (אם בכלל).

לאחר מכן, יש לשקול ולטפל באחריות הגוף או האדם שייעץ בניסוח והפרסום של המסמך בהתאם לתקנות.

למעשה, חוזר 06, מאז פרסומו על ידי בנק המדינה, זכה לדעות רבות ומגוונות מצד הציבור, בעיקר מצד איגודי נדל"ן ועסקים.

לאחר פגישה דחופה ב-17 באוגוסט 2023 בהנחיית ראש הממשלה פאם מין צ'ין בנושא לימוד ותיקון חוזר 06 להסרת מכשולים וקשיים עבור עסקים לפני כניסתו לתוקף של חוזר 06 ב-1 בספטמבר 2023, פרסם הבנק הממלכתי של וייטנאם את חוזר 10/2023/TT-NHNN ב-23 באוגוסט 2023 כדי להשעות את יישום סעיפים 8.8, 8.9 ו-8.10 של חוזר 39 (בתוספת סעיף 1.2 של חוזר 06).

[מודעה_2]
מָקוֹר