סגן השר טראן קווק פואנג השתתף בסמינר: תפקידה של האסיפה הלאומית בניסוח ויישום מדיניות פיתוח כלכלי.

(MPI) – סגן שר התכנון וההשקעות, טראן קווק פונג, שהשתתף ודיבר בסמינר בנושא תפקידה של האסיפה הלאומית בניסוח ויישום מדיניות פיתוח חברתי-כלכלי, אמר כי במהלך 35 השנים האחרונות של משיכת השקעות זרות, וייטנאם שיפרה ללא הרף את מוסדותיה, מדיניות ההעדפה והתמיכה שלה כדי למשוך ולנהל טוב יותר את משאבי השקעות מקומיים וזרים; המסגרת המשפטית הקשורה למדיניות משיכת השקעות שלמה למעשה ונחשבת תחרותית בהשוואה למדינות אחרות. וייטנאם השיגה הישגים רבים וגדולים במשיכת השקעות זרות, כאשר זרימת ההשקעות הזרות גדלה בהתמדה לאורך השנים.

הסמינר התקיים ב-5 בספטמבר 2024 בעיר דה נאנג , בראשותם המשותפת של סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי וסגן יו"ר האסיפה הלאומית של לאוס סומד פולסנה.

סגן שר התכנון וההשקעות טראן קווק פואנג נואם בסמינר. צילום: quochoi.vn

בסמינר אמר סגן השר טראן קווק פואנג כי לאחר כמעט 40 שנה של חדשנות, פתיחות ואינטגרציה, וייטנאם השיגה הישגים חשובים רבים. היקף הכלכלה של וייטנאם הגיע ליותר מ-430 מיליארד דולר, ההכנסה הממוצעת לנפש גדלה לכמעט 4,300 דולר, וייטנאם חתמה על 15 הסכמי סחר חופשי מהדור החדש עם יותר מ-60 מדינות וטריטוריות, כולל השווקים הגדולים בעולם ושווקים, מוצרים ושרשראות אספקה ​​מגוונים יותר ויותר.

במהלך תהליך זה, נקודת המבט העקבית של המפלגה והמדינה הווייטנאמית היא לראות במגזר הכלכלי בעל ההשקעות הזרות ובכלכלה הקולקטיבית מרכיבים חשובים של הכלכלה, המעודדים ומקלים על התפתחותם בכיוון משלים ותחרותי כאחד, המקדם פיתוח הדדי.

בהתייחסו לכמה נקודות עיקריות במדיניות משיכת השקעות זרות ישירות של וייטנאם, הצהיר סגן השר טראן קווק פואנג כי וייטנאם עדכנה ושיפרה ללא הרף מסמכים משפטיים הקשורים להשקעות, במיוחד את חוק ההשקעות וחוק המיזמים, חוק PPP וכו'. הדבר יצר מסגרת משפטית ברורה ושקופה, המסייעת למשקיעים זרים להרגיש בטוחים ובטוחים בעת השקעה בווייטנאם באמצעות מערכת הליכים שקופה, פתוחה ונוחה, ויישום טכנולוגיית מידע בניהול.

האסיפה הלאומית וממשלת וייטנאם הציגו מדיניות מועדפת רבות בנושאי מס, קרקעות והליכים מנהליים למשקיעים זרים, במיוחד בתחומי הטכנולוגיה הגבוהה, הגנת הסביבה, חיסכון באנרגיה וכו'. וייטנאם התמקדה בהשקעה רבה בתשתיות, החל מתחבורה, חשמל ועד טלקומוניקציה, ויצרה תנאים נוחים למפעלים זרים בתפעול ופיתוח עסקיהם.

בנוסף לכך, וייטנאם השתתפה באופן פעיל בהסכמי סחר חופשי דו-צדדיים ורב-צדדיים, ויצרה סביבה עסקית פתוחה וגישה נוחה לשווקים בינלאומיים; השקיעה רבות בחינוך ובהכשרה, ובמיוחד בהכשרה מקצועית, כדי לשפר את איכות משאבי האנוש, תוך עמידה בדרישותיהם של משקיעים זרים.

בעזרת מדיניות נכונה, יעילה ובזמן של וייטנאם, מגזר ההשקעות הזרות תרם תרומות חשובות רבות, בהיותו מנוע צמיחה חשוב של הכלכלה, ותרם משמעותית לתוצר המקומי הגולמי של המדינה ולסך הון ההשקעות בפיתוח של החברה כולה; תורם רבות להכנסות תקציב המדינה; תורם משמעותית לקידום ארגון מחדש כלכלי, יצירת בסיס חשוב לצמיחה ארוכת טווח, כמו גם קידום תהליך המודרניזציה והתיעוש של המדינה; תרומה לשכלול מוסדות, שיפור התחרותיות של הכלכלה, יצירת סביבת השקעות ועסקים פתוחה ונוחה, מתקרב בהדרגה לסטנדרטים בינלאומיים;...

במהלך תהליך יישום מדיניות משיכת השקעות זרות ישירות, סגן השר טראן קווק פואנג ציין לקחים חשובים שנלמדו. ראשית, יש צורך לשמור על יציבות פוליטית וסביבה עסקית שקופה: זהו הגורם החשוב ביותר למשיכת השקעות זרות ישירות, המסייע למשקיעים להרגיש בטוחים ולקבל החלטות השקעה בקלות.

שנית, הבטחת זכויות המשקיעים: על המדיניות להבטיח את זכויותיהם הלגיטימיות של המשקיעים ולתמוך בהם בייצור ובפעילות העסקית שלהם. זה כולל הגנה על זכויות קניין רוחני, זכויות קניין ויישוב סכסוכים.

שלישית, יש צורך בגמישות ויכולת הסתגלות בניסוח והתאמת מדיניות משיכת השקעות זרות ישירות; היכולת להסתגל, לעדכן ולהתאים את עצמה במהירות לשינויים בשוק הבינלאומי כמו גם במצב הכלכלי המקומי.

רביעית, התמקדות בהכשרה ופיתוח משאבי אנוש: השקעה במשאבי אנוש היא גורם מפתח במשיכת השקעות זרות ישירות. משאבי אנוש איכותיים לא רק מושכים משקיעים אלא גם עוזרים להם להתפתח באופן בר-קיימא בווייטנאם.

חמישית, התמקדות באכיפת החוק, יישום החוק; חיבור הדוק של האחריות על יישום שירות ציבורי בכל המגזרים והרמות; במקביל, שיפור יכולות הפיקוח והפיקוח; מאבק בהשקעות בלתי חוקיות, תמחור העברה, הפרות של חוקי סביבה וכו'.

סגן השר טראן קווק פואנג השתתף בדיון בסמינר. צילום: quochoi.vn

בנוגע למדיניות פיתוח הכלכלה הקולקטיבית, אמר סגן השר טראן קווק פואנג כי חוק הקואופרטיבים, שאושר על ידי האסיפה הלאומית בשנת 1996, יצר מסגרת משפטית חשובה לפיתוח הכלכלה הקולקטיבית. עד כה, חוק הקואופרטיבים תוקן ונוסף שלוש פעמים: 2003, 2012 ולאחרונה בשנת 2023, כדי להתאים אותו לתנאים ולדרישות בכל שלב בהתפתחותה של וייטנאם.

חוק הקואופרטיבים משנת 2023 תוקן והושלם באופן מקיף על בסיס חוק הקואופרטיבים משנת 2012, תוך מיסוד וגיבוש נקודות המבט והמדיניות שנקבעו בהחלטה מס' 20-NQ/TW של המפלגה, כגון שכלול התקנות בנוגע לאופי הקואופרטיבים ופיתוח חברים. בהתאם, הורחבו נושאי ההשתתפות, כולל חברים רשמיים, חברים נלווים התורמים הון וחברים נלווים שאינם תורמים הון; התקנה לפיה קרן המשותפת הבלתי מחולקת היא המקור ליצירת נכסים משותפים בלתי מחולקים, שהיא ספציפית למודל הקואופרטיב, משלימה תקנות ספציפיות לגבי ניכוי קרן מינימלי מהכנסות מעסקאות חיצוניות של 5% עבור קואופרטיבים ו-10% עבור איגודים קואופרטיבים כדי להבטיח שקרן המשותפת הבלתי מחולקת ונכסי המשותפים הבלתי מחולקים יתפתחו כל העת.

לבטל חסמים, ליצור סביבה עסקית שוויונית ונוחה, להרחיב את השוק, לשפר את היכולת לגייס הון, ליצור מוטיבציה לקואופרטיבים על ידי יצירת תנאים נוחים לקואופרטיבים בעת כניסתם לשוק; להעצים קואופרטיבים ואיגודים קואופרטיבים להחליט בנושאים ייצוריים ועסקיים של ארגונים כלכליים קולקטיביים, כגון קביעת רמת אספקת המוצרים והשירותים כלפי חוץ לאחר עמידה בצורכי החברים, החלטה על הקמת מפעלים, תרומת הון, רכישת מניות להשתתפות במפעלים; להגדיל את יחס תרומת ההון המרבי של חברים רשמיים ל-30% מהון המוסדות עבור קואופרטיבים, 40% מהון המוסדות עבור איגודים קואופרטיבים; לגוון את צורות גיוס ההון של חברים (תרומת הון בכסף, בזכויות קניין, בזכויות אחרות בקניין).

יחד עם זאת, יש לשכלל ולשפר את יעילות הניהול והתפעול של קואופרטיבים; לפתח ארגונים כלכליים קיבוציים מרמות נמוכות לרמות גבוהות; לגבש ולשפר את תפקידם של ארגונים מייצגים: להשלים את התקנות בנוגע לקבוצות קואופרטיב, להבהיר את הזכויות, החובות והרישום של קבוצות קואופרטיב; לקבוע בבירור כי מערכת הברית השיתופית של וייטנאם היא הארגון הייצוגי המרכזי, המגן על האינטרסים של כל קבוצות הקואופרטיבים, הקואופרטיבים והאיגודים השיתופיים ברחבי הארץ; לשפר את היעילות והאפקטיביות של ניהול המדינה בתחום הכלכלה הקולקטיבית;...

סגן השר הוסיף כי בתקופה האחרונה, בהשתתפות כל המערכת הפוליטית והכלכלית הקולקטיבית, קואופרטיבים בווייטנאם עשו צעדים רבים בפיתוח והשיגו תוצאות נהדרות. כלכלה קולקטיבית, שבליבתה הקואופרטיבים, היא ארגון בעל אוריינטציה קהילתית גבוהה, הממלא תפקיד חשוב מבחינת כלכלה, פוליטיקה, תרבות וחברה, והיא אחד מארבעת המגזרים הכלכליים של הכלכלה הלאומית, המקבל תשומת לב מיוחדת מצד המפלגה ומדינת וייטנאם.

כמות ואיכות הארגונים הכלכליים הקולקטיביים נמצאים בעלייה מתמדת. עד סוף שנת 2023 היו בווייטנאם 30,698 קואופרטיבים (עלייה של 58.6% בהשוואה לשנת 2013), 137 איגודי קואופרטיבים (עלייה של 191% בהשוואה לשנת 2013) ו-71,500 קבוצות קואופרטיבים (ירידה של 43.7% בהשוואה לשנת 2013); מתוכם כמעט 65% הם קואופרטיבים הפועלים במגזר החקלאי, 35% הנותרים של הקואופרטיבים פועלים במגזרים שאינם חקלאיים (תחבורה, תעשייה - מלאכת יד, מסחר, אשראי, שירותים סביבתיים וכו'). ההערכה היא שעד שנת 2024 יהיו בווייטנאם כ-34,000 קואופרטיבים, 160 איגודי קואופרטיבים ו-73,000 קבוצות קואופרטיבים.

עד כה, פעלו כמעט 2,000 קואופרטיבים חקלאיים המיישמים טכנולוגיה מתקדמת וטכנולוגיה דיגיטלית בייצור ובעסקים; למעלה מ-4,000 קואופרטיבים חקלאיים מתחייבים לרכוש מוצרים חקלאיים עבור משקי הבית החברים. קואופרטיבים הם גופים חשובים בפיתוח מוצרים מקומיים טיפוסיים (OCOP), המהווים 41.5% מכלל הגופים המשתתפים בייצור מוצרי OCOP.

המגזר הכלכלי הקולקטיבי והקואופרטיבים עוצבו בהדרגה בשילוב עם מנגנוני שוק, אוטונומיה ואחריות עצמית, והם גורמים חשובים התורמים להבטחת ביטחון חברתי, יציבות פוליטית ברמה העממית ופיתוח כלכלי של משקי הבית החברים, ובכך תורמים לפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.

הקשר בין חברים בארגונים כלכליים קיבוציים ובקואופרטיבים מתחזק, הם מאחדים כוחות, תורמים הון, חולקים משאבים, הטבות וחוויות, יוצרים קשרים בין חברים בכיוון קהילתי, תמיכה הדדית לפיתוח הדדי, ובמקביל, מתרחב שיתוף הפעולה בין ארגונים כלכליים קיבוציים זה עם זה ועם מגזרים כלכליים אחרים.

כלכלה קולקטיבית וקואופרטיבים תורמים ישירות לצמיחה כלכלית וליצירת מקומות עבודה. על פי נתוני הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, בתקופה 2011-2020, המגזר הכלכלי הקולקטיבי תרם כ-4% מהתמ"ג, משך אליו כ-6 מיליון חברים ויצר מקומות עבודה לכמיליון עובדים ישירים וקבועים. בנוסף, ארגונים כלכליים קולקטיביים תרמו גם הם בעקיפין באמצעות השפעתם על כלכלת משקי הבית החברים, ותרמו תרומה חשובה לקידום פיתוח המגזר הכלכלי האישי ומשקי הבית (המהווה כיום כ-30% מהתמ"ג של המדינה).

הסמינר הוא הזדמנות עבור האסיפה הלאומית של לאוס והאסיפה הלאומית של וייטנאם לחלוק חוויות ולקחים מעשיים בבנייה ויישום של מדיניות פיתוח חברתי-כלכלי. המידע והלקחים שיילמדו מהסמינר יתרום תרומה מועילה ומעשית לכל מדינה בבנייה או המשך שכלול מנגנונים ומדיניות יעילים לשרת את הפיתוח החברתי-כלכלי של שתי המדינות במצב החדש.

טונג לין

משרד התכנון וההשקעות

מקור: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-6/Minister-Tran-Quoc-Phuong-tham-du-Toa-dam-Vai-trqwshzx.aspx