הליכי התקנת פאנלים סולאריים על גג "מקשים" על אנשים: האיגוד ממליץ על פתרונות

(דן טרי) - איגוד האנרגיה המתחדשת של הו צ'י מין סיטי ממליץ על רפורמה בהליכים, חידוש תמריצים, הרחבת מנגנון מסחר בחשמל ועידוד אחסון כדי לקדם אנרגיה סולארית מגגות.

איגוד האנרגיה המתחדשת של הו צ'י מין סיטי שלח זה עתה מסמך לראש הממשלה, למשרד הממשלה , למשרד התעשייה והמסחר ולסוכנויות הרלוונטיות, ובו הצעה לשכלל את המדיניות לפיתוח מערכות אנרגיה סולארית ואחסון חשמל על גגות בווייטנאם.

להליכי הרישום יש ליקויים רבים.

בהתאם לכך, האיגוד העריך כי להליכים המנהליים הנוכחיים להתקנת אנרגיה סולארית על גגות עדיין יש ליקויים רבים. בסעיפים 21, 23 ו-24 של צו 58/2025, משקי בית המתקינים מערכות אנרגיה סולארית על גגות מתחת ל-100 קילוואט עדיין עשויים להידרש להגיש בקשה להיתר בנייה, אישור למניעת וכיבוי אש או לרישומים סביבתיים, אם כי חוקים ייעודיים אינם דורשים זאת.

בנוסף, יחידה זו הצהירה גם כי התקנות בנוגע לקבלת פרויקטים ורישומי מכירת עודפי חשמל עם מסמכי אישור מרשויות מוסמכות חורגות מיכולתם של משקי בית קטנים.

איגוד האנרגיה המתחדשת של הו צ'י מין סיטי סבור כי התקנות הנוכחיות גורמות לקשיים רבים לאנשים המתקינים אנרגיה סולארית על גגות. לדוגמה, יש לשלוח את טופס הודעת ההתקנה (טופס 01) למספר גופים בו זמנית, כגון משרד התעשייה והמסחר, החשמל, מניעת וכיבוי אש, משרד הבנייה, משרד הסביבה וכו', מה שהופך את הליך ה"הודעה" ל"בקשה מוסווית להיתר".

עובדים מתקינים מערכת סולארית על גג בלאם דונג (צילום: דואנג פונג).

יתר על כן, מדיניות התמריצים להתקנת מערכות סולאריות על גגות גם היא מצטמצמת. צו 135/2024 מכיל 9 מדיניות תמריצים, אך צו 58/2025 מכיל רק 2 עקרונות. אין בכך פריצת דרך ואינו אטרקטיבי מספיק כדי להשיג את היעד של 50% ממשקי הבית שיתקינו מערכות סולאריות על גגות עד שנת 2030.

בנוסף, יחידה זו מאמינה כי המגבלה של מכירת 20% בלבד מהתפוקה העודפת במחירים נמוכים (1,092 דונג וייטנאמי/קוט"ש), היעדר מנגנון לאחסון סוללות (BESS), קהילות אנרגיה או מודלים של אזורי מגורים, גורמים לאנשים חוסר מוטיבציה להשקעה. בנוסף, אין נקודת תמיכה מאוחדת, מה שמוביל להבנה ויישום שונים בכל יישוב.

סדרת המלצות לעידוד משקי בית להתקין פאנלים סולאריים על גגות

לכן, איגוד האנרגיה המתחדשת של הו צ'י מין סיטי ממליץ על רפורמה בהליכים מנהליים. עבור משקי בית המתקינים מערכות מתחת ל-100 קילוואט, לא צריכה להיות דרישה להיתר בנייה, רישומי מניעה וכיבוי אש או רישומים סביבתיים.

הפרופיל צריך להיות פשוט בלבד, לכלול טופס הודעה 01 ומידע טכני בסיסי כגון תרשים חיבור, פרמטרי ממיר (קבוצת אינדיקטורים טכניים של הממיר) ומידע על בעל הבית. הגוף המקבל היחיד הוא רשות החשמל המקומית או משרד התעשייה והמסחר.

בינתיים, מפעלים המתקינים 100 קילוואט ומעלה יעמדו במלואם בחוקים הייעודיים. האיגוד הציע גם להחיל את מנגנון "הודעה - בדיקה לאחר" במקום "היתר - בדיקה מוקדמת", במקביל, משרד התעשייה והמסחר צריך להוציא חוזר שינחה את כל המדינה כך שרשויות מקומיות לא יוכלו לבקש מסמכים נוספים מעבר לרשימה שנקבעה.

בנוגע למדיניות תמריצים לפיתוח, הציע האיגוד להשיב את התמריצים בצו 135/2024, כולל תמריצי מס, אשראי ותמיכה במחקר והכשרה.

במקביל, לעודד מודלים של ESCO/PPA, כלומר משקיעים יתקינו את המערכת, בעוד משקי בית או עסקים ישלמו רק עבור חשמל או חולקים את החיסכון במקום להשקיע את ההון הראשוני. בנוסף, הוסיפו מנגנון חיבור עדיף, פיתוח תשתית דיגיטלית ומדיניות "תשלום מראש של 0 VND" כדי להקל על משקי בית את הגישה.

מערכת סולארית על גג משק בית בקואנג טרי (צילום: EVN).

בנוגע למחירי החשמל ולמנגנון קנייה ומכירה של עודפי חשמל, איגוד האנרגיה המתחדשת של הו צ'י מין סיטי הציע להסיר את מגבלת 20% על עודפי תפוקה (PVout), להחיל מדידה ישירה באמצעות מונים דו-כיווניים ולבחון פיילוט במחירי חשמל מבוססי זמן כדי לעודד שימוש באחסון סוללות (BESS) וכן באיזון עומסים.

בנוגע לקידום אחסון סוללות (BESS), האיגוד מציע לתמוך בהלוואות מועדפות ולעודד רכישת ביטוח למערכות ביתיות מתחת ל-50 קילוואט-שעה. בנוסף, יש צורך לאפשר את יישום מודל Solar + Storage PPA (SPPA), שמשמעותו שהמיזם משקיע, ומשק הבית משלם רק את חשבון החשמל החודשי, מה שמסייע להפחית את נטל הון ההשקעה הראשוני.

בנוסף, האיגוד המליץ ​​גם על הנפקה מוקדמת של QCVN/TCVN עבור מערכות אחסון סוללות (BESS) וממירי מתח היברידיים, בהתייחס לתקנים בינלאומיים. ספקי ציוד חייבים להיות בעלי אישורי בטיחות וביטוח אחריות.

עלינו ליזום מודל קהילתי של אנרגיה מתחדשת (משקי בית, כפרים ובנייני דירות רבים משקיעים במשותף באנרגיה סולארית ומשתמשים בה) ולפתח תחנות כוח וירטואליות, שמשמעותן חיבור מערכות אנרגיה סולארית על גגות וסוללות אגירה ביתיות כדי להשתתף בשוק החשמל כמפעל גדול.

בנוגע להון, בנק המדינה צריך לדרוש מבנקים מסחריים להפריש חבילות אשראי ירוקות לאנרגיה סולארית על גגות ול-BESS, ולגייס משאבים מקרנות בינלאומיות.

בנוסף, יש צורך להקים מרכז שירות כללי בכל מחוז לקבלת מסמכים, מתן ייעוץ, הנפקת קודים וקשרים לתמוך, תוך הימנעות ממצב של "מעבר דרך דלתות רבות". במקביל, מחקר ופרסום חוק האנרגיה המתחדשת.

מקור: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/thu-tuc-lap-dien-mat-troi-mai-nha-lam-kho-dan-hiep-hoi-kien-nghi-thao-go-20250927182546304.htm