 |
אִיוּר. |
התקופה 2026-2030 היא 5 השנים האחרונות של יישום אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 10 השנים 2021-2030. המצב העולמי צפוי להמשיך להשתנות במהירות, להפוך למורכב יותר ובלתי צפוי יותר ויותר; קשיים, אתגרים ויתרונות, הזדמנויות שזורים זה בזה, אך ישנם עוד קשיים ואתגרים; דבר המציב צורך דחוף בחזון חדש, חשיבה חדשה, נקודות מבט חדשות לפיתוח יחד עם פתרונות פורצי דרך, נחישות גבוהה לצמיחה מהירה ובת קיימא יותר, מימוש מטרת האסטרטגיה להפוך למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה ממוצעת גבוהה עד 2030 ולמדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה עד 2045, ולהביא את ארצנו לעידן חדש - עידן השאיפה לפיתוח חזק ושגשוג של האומה. ראש הממשלה ביקש ממשרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות ומקומיות, קבוצות כלכליות ותאגידים ממשלתיים להתמקד בבניית תוכנית חמש שנים לתקופה 2026-2030, ברוח של פעולה דרסטית, סינכרונית, ישימה ויעילה, תוך שאיפה לקצב צמיחה ממוצע של התמ"ג של 10% או יותר לשנה בתקופה 2026-2030.
להעריך את יישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לחמש שנים 2021-2025 באופן מלא, אובייקטיבי וכנה
באופן עקרוני, בהתאם לדרישות להערכת יישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לחמש שנים 2021-2025, ראש הממשלה דורש הערכה מלאה, אמיתית, אובייקטיבית וכנה, תוך השוואה לתקופה 2016-2020 ולעולם , לאזור (אם בכלל), לרבות: תוצאות שהושגו, ובמיוחד היעדים והמטרות שנקבעו בתקופה 2021-2025, בהשוואה ליעדים ויעדים דומים בתקופה 2016-2020; קשיים, מגבלות, חולשות; ניתוח סיבות אובייקטיביות וסובייקטיביות כדי להפיק לקחים, לזהות פתרונות יעילים לתקופה 2026-2030.
תוכן הערכת יישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לחמש שנים 2021-2025 כולל:
להעריך את יישום המטרות הכלליות, היעדים המרכזיים והאיזונים העיקריים שנקבעו בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, החלטה מס' 16/2021/QH15 מיום 27 ביולי 2021 של האסיפה הלאומית , החלטת מועצות העם בכל הרמות בנושא פיתוח חברתי-כלכלי לחמש השנים 2021-2025; במסגרתה, ניתוח מעמיק של מהירות ואיכות הצמיחה הכלכלית, יציבות מקרו-כלכלית, הבטחת איזונים משמעותיים של הכלכלה... רשויות מקומיות מעריכות את ההטמעה והיישום של מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח חברתי-כלכלי באזור, תוך ציון ברור של התוצאות שהושגו והמגבלות הקיימות.
תוצאות יישום המטרות הכפולות של מניעה ומלחמה במגפת הקורונה והתאוששות ופיתוח של הכלכלה החברתית-כלכלית, כולל תוצאות יישום תוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי.
תוצאות של ארגון מחדש כלכלי הקשור לחדשנות במודל צמיחה, שיפור הפריון, האיכות, היעילות והתחרותיות. התמקדות בהערכת: ארגון מחדש של מגזרי הייצור והשירותים, ובמיוחד פיתוח תעשיות עיבוד וייצור הקשורות לטכנולוגיה חכמה; פיתוח יעיל של כלכלה כפרית וחקלאות, ירוקה, נקייה, אקולוגית, אורגנית, היי-טק, הסתגלות לשינויי האקלים הקשורים לבנייה כפרית חדשה; פיתוח תיירות, מסחר אלקטרוני...; תרומת הכלכלה הדיגיטלית לצמיחה, היכולת להשלים את יעד שיעור הכלכלה הדיגיטלית בתמ"ג; הערכת יעילות הארגון מחדש של מספר תחומים מרכזיים (השקעה ציבורית, מוסדות אשראי, מפעלים ממשלתיים); יישום יעיל של החלטה מס' 68-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פיתוח כלכלי פרטי ופיתוח מפעלים פרטיים; קידום כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית.
הערכת מצב גיוס, הקצאת וניצול משאבים (כלכלה מדינתית, כלכלה לא מדינתית, מגזר השקעות זרות וכו'); פתרון והסרה של קשיים ומכשולים עבור פרויקטים ארוכי טווח; מנגנוני תמריצים והעדפה ומדיניות לפרויקטים גדולים וחשובים, משיכת משקיעים אסטרטגיים, תאגידים רב-לאומיים וכו'; פיתוח סוגים שונים של שווקים.
התקדמות היישום ותוצאות ההשלמה של מערכות תשתית אסטרטגיות, תוך התמקדות בהערכת: פרויקטים לאומיים מרכזיים וחשובים (כגון: כביש מהיר צפון-דרום במזרח; שלב 1 של נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן; רכבת מהירה בציר צפון-דרום ודרכי חיבור בינלאומיות, חיבור נמלי ים; מספר כבישי חגורה ומסילות רכבת עירוניות בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי); מספר כבישי חוף דחופים; נתיבי מים פנימיים חשובים, בין-אזוריים...; פיתוח תשתיות אנרגיה (חשמל, אנרגיה מתחדשת, אנרגיה נקייה, אנרגיה גרעינית...), תשתיות מדע וטכנולוגיה, חדשנות, תשתיות טלקומוניקציה, תשתיות דיגיטליות, תשתיות השקיה, תשתיות כפריות ועירוניות...
להעריך את העבודה לשיפור איכות משאבי האנוש הקשורה לקידום חדשנות, יישום ופיתוח חזק של מדע, טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית.
תוצאות יישום תכנון מגזרי, מחוזי, אזורי ולאומי; פיתוח אזורי, קישור אזורי; פיתוח אזורים כלכליים, פיתוח עירוני, ערים חכמות, פיתוח כלכלי ימי; בניית מנגנוני מדיניות לערים חכמות; בניית אזורים כפריים חדשים; פיילוט של מנגנונים ומדיניות ספציפיים ביישובים מסוימים; בניית מרכז פיננסי בעל יכולת להתחרות ולהתחבר עם שותפים בינלאומיים ואזוריים...
הערכת יישום יעדים תרבותיים, חברתיים ובריאותיים. תוצאות ניהול, שימוש במשאבים והגנה על הסביבה; מניעה ומלחמה יזומה באסונות טבע, הסתגלות לשינויי אקלים...
להעריך את העבודה לשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה ואת היכולת ליצור פיתוח (כגון בניית ממשל אלקטרוני, ממשל דיגיטלי, רפורמה מנהלית, ייעול השכר הקשור לשיפור איכות הצוות; רפורמת שכר...); לארגן וייעול מנגנון המערכת הפוליטית, לארגן מחדש יחידות מנהליות בכל הרמות ולבנות מודל ארגון דו-מפלסי של ממשל מקומי; להדק את המשמעת והמשמעת המנהלית יחד עם עידוד והגנה על קאדרים חדשניים ויצירתיים שמעזים לחשוב, לעשות, לקחת אחריות על האינטרס המשותף; למנוע ולהילחם בשחיתות, שליליות, לחסוך ולהילחם בבזבוז; לקבל אזרחים, לפתור תלונות והלשנות...
בניית תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 השנים 2026-2030 חייבת לכלול חזון וחשיבה חדשה ופורצת דרך בתחום הפיתוח.
בנוגע לפיתוח תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 שנים לשנים 2026-2030, ההנחיה דורשת שהתוכנית תעקוב מקרוב אחר ההנחיות, המדיניות, ההחלטות והמסקנות של הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו, המזכירות, האסיפה הלאומית והממשלה; אחר תוכן המסמכים של קונגרסים של המפלגה בכל הרמות; והנחיות המזכיר הכללי, ראש הממשלה ומנהיגים מרכזיים.
כיוון הפיתוח חייב להבטיח את התכנים הבאים: צמיחה כלכלית מהירה אך בת קיימא עם יעד של צמיחה דו-ספרתית, שמירה על יציבות מקרו-כלכלית, שליטה באינפלציה, הבטחת איזונים משמעותיים; כינון מודל צמיחה חדש, ארגון מחדש של הכלכלה, קידום תיעוש ומודרניזציה, שימוש במדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ככוח מניע עיקרי, פיתוח משאבי אנוש איכותיים וניצול יעיל של היתרונות של אינטגרציה בינלאומית עמוקה; שיפור החיים החומריים והרוחניים של האנשים, הבטחת ביטחון חברתי; אי ויתור על קידמה, שוויון חברתי וסביבה בתמורה לצמיחה כלכלית בלבד. המטרה היא לשאוף לצמיחה מהירה, בת קיימא, כוללת ומקיפה ולהביא תועלת לכל האנשים.
לפתח את תוכנית החומש 2026-2030 על סמך הערכה מקיפה ומדויקת של תוצאות יישום תוכנית החומש 2021-2025; לחזות באופן מלא את ההקשר והמצב של העולם, האזור והמדינה בתקופה הקרובה; נדרשת חזון וגישה חדשה ופורצת דרך לפיתוח כדי לתפוס ולנצל הזדמנויות, להתגבר על אתגרים וכן להתגבר על מגבלות וחולשות של תקופת 2021-2025; לשלב חיזוק וקידום משאבים פנימיים עם ניצול, גיוס וניצול יעיל של משאבים חיצוניים, שבהם משאבים פנימיים הם בסיסיים וממלאים תפקיד מכריע, ומשאבים חיצוניים הם חשובים ופורצי דרך.
האינדיקטורים העיקריים של תוכנית החומש 2026-2030 חייבים להבטיח היתכנות, בהירות, התאמה למציאות ולעקוב מקרוב אחר האסטרטגיה ל-10 שנים 2021-2030. האינדיקטורים לפי מגזר ותחום חייבים להבטיח דיוק, סנכרון ועקביות של מידע ונתונים סטטיסטיים ברחבי הארץ, וישרתו היטב את עבודת הניטור, ההערכה והתכנון.
המשימות והפתרונות המוצעים חייבים להיות: (1) פורצי דרך, חדשניים, חזקים, דרסטיים, ברי ביצוע, יעילים, מתאימים ליכולת יישום וספציפיים, מכווני פעולה למגזרים, רמות ויישובים ברוח: "המפלגה כיוונה, הממשלה הסכימה, האסיפה הלאומית מסכימה, העם תומך, המולדת מצפה, אז רק לדון ולעשות, לא לדון בנסיגה"; (2) להבטיח "אנשים ברורים, עבודה ברורה, אחריות ברורה, התקדמות ברורה, תוצאות ברורות, סמכות ברורה" וניתנים לכימות; (3) לגייס, להקצות ולהשתמש ביעילות במשאבים, תוך קישור הדוק למטרות תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי, התוכנית הפיננסית ותוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026-2030; (4) לקדם פרואקטיביות, יצירתיות, גמישות, חדשנות, תעוזה לחשוב, תעוזה לעשות, תעוזה לקחת אחריות על האינטרס המשותף; (5) לגייס את השתתפות המערכת הפוליטית כולה, כל המגזרים הכלכליים, כל העסקים והאנשים בתהליך הפיתוח החברתי-כלכלי.
תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לחמש שנים לשנים 2026-2030 צפויה לכלול את התכנים הבאים:
הקשר של פיתוח תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 שנים לשנים 2026-2030; יעדים כלליים של תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 שנים לתקופה 2026-2030; יעדים עיקריים וכמה איזונים עיקריים, בהם עלינו לשאוף להשיג כמה יעדים עיקריים של המדינה כגון: קצב צמיחת התמ"ג הממוצע לתקופה 2026-2030 שיגיע ל-10% לשנה או יותר; תמ"ג לנפש; קצב צמיחת פריון העבודה החברתי; חלקם של תעשיית העיבוד והייצור/תמ"ג;...
כיוון ומשימות עיקריות:
לתעדף את הקצאת המשאבים לשכלול המערכת המשפטית עם מבנה יעיל, סביר ומדעי. להבטיח שעבודת בניית החוקים ואכיפתם תעקוב מקרוב אחר המציאות, תנצל את כל ההזדמנויות ותשחרר את כל המשאבים, שהיא "פריצת דרך של פריצות דרך" בשכלול מוסדות הפיתוח של המדינה. לקדם את שיפור סביבת ההשקעות והעסקים, לעודד חדשנות, סטארט-אפים, לפתח את שוק המדע והטכנולוגיה, למשוך את כל המשאבים לפיתוח; להתמקד בבחינה וקיצוץ של הליכים מנהליים, מעבר מ"בדיקה מוקדמת" ל"בדיקה לאחר", תוך הפחתת עלויות הציות עבור אנשים ועסקים. להבטיח משמעת ומשמעת מנהלית בביצוע תפקידים ציבוריים. להמשיך ולשכלל את המנגנון לגילוי, משיכה, גיוס, קידום ותגמול כישרונות לעבודה בסוכנויות המדינה וביחידות שירות ציבורי.
ביסוס מודל צמיחה חדש, ארגון מחדש של הכלכלה, קידום תיעוש ומודרניזציה, כאשר המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הם הכוח המניע העיקרי, יצירת פריצת דרך חזקה; צמיחה מהירה אך בת קיימא הקשורה לשליטה באינפלציה, שמירה על יציבות מקרו-כלכלית והגברת גיוס משאבים לפיתוח. התמקדות בהסרת חסמים, קשיים ומכשולים מכל סוגי השווקים. איחוד חזק של מגזר העסקים הממשלתיים, ובמיוחד קבוצות כלכליות בבעלות המדינה; המשך ארגון מחדש של מוסדות אשראי חלשים, מוסדות אשראי בשליטה מיוחדת והשקעות ציבוריות. פריסת פתרונות פורצי דרך, ממוקדים ובעלי ביצועים גבוהים לקידום הסרת קשיים ומכשולים בהשקעות, ושחרור משאבים בתקופה 2026-2030. קידום כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית.
פיתוח כלכלי פרטי הוא הכוח המניע המוביל לצמיחה וחדשנות; מתן עדיפות לבניית קבוצות כלכליות פרטיות אזוריות וגלובליות; תמיכה פעילה בעסקים קטנים ובינוניים, וטיפוח המגזר הכלכלי השיתופי והמשקי בית.
להמשיך לקדם פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית בהתאם להחלטה מס' 57-NQ/TW של הפוליטביורו. לפתח וליישם מנגנונים ומדיניות פורצת דרך, לתעדף משאבים לפיתוח מדע וטכנולוגיה, תוך התמקדות ב-11 קבוצות טכנולוגיה אסטרטגיות. לקדם את פיתוח הכלכלה הדיגיטלית, בינה מלאכותית, תעשיות יצירתיות, טכנולוגיה אסטרטגית, כלכלה שיתופית, כלכלת נתונים, ייצור חכם, מסחר אלקטרוני וצריכת מוצרים ושירותים בסביבה הדיגיטלית.
התמקדות בפיתוח משאבי אנוש איכותיים בהתאם לתקנים בינלאומיים, עמידה בדרישות פיתוח תעשיות וטכנולוגיות אסטרטגיות; המשך שיפור איכות החינוך וההכשרה, פיתוח מקיף של היכולות, האיכויות והכושר הגופני של הלומדים הקשורים לבנייה וקידום מערכת הערכים התרבותיים והעם הווייטנאמי, תוך עמידה בדרישות המצב החדש. יש לחדש באופן נרחב את מערכת החינוך, תוך התמקדות בפיתוח מיומנויות יצירתיות, מיומנויות יזמות, STEM (מדע, טכנולוגיה, הנדסה, מתמטיקה), שפות זרות (הפיכת אנגלית לשפה השנייה בבתי הספר), מיומנויות דיגיטליות וטכנולוגיה מודרנית.
פיתוח תשתיות סינכרוניות ומודרניות, ניצול יעיל של מרחבי פיתוח חדשים, פיתוח אזורים עירוניים וקידום בנייה כפרית חדשה. התמקדות בהשקעות, בעיקר השלמת מסגרת התשתיות הלאומית (כגון: כביש מהיר צפון-דרום במזרח, נמלי ים משולבים עם תחבורה ציבורית בינלאומית, שדות תעופה ראשיים, קווי רכבת מהירים בציר צפון-דרום, קווי רכבת בינלאומיים מקשרים; מערכת הולכת חשמל לאומית של 500 קילו-וולט...), פיתוח מערכת הרכבות העירונית בהאנוי, הו צ'י מין סיטי, חיבור שדות התעופה והכבישים המהירים טאן סון נהאט ולונג טאן כדי להבטיח את היעד של 5,000 ק"מ של כבישים מהירים; חידוש בנייתן של שתי תחנות כוח גרעיניות בנין תואן, במטרה להשלים את עבודות ההשקעה והבנייה לפני 31 בדצמבר 2030; קידום פיתוח תשתיות אנרגיה כדי לעמוד בדרישות הצמיחה הכלכלית הגבוהה בתקופה החדשה, הבטחת ביטחון אנרגטי...
לפתח תרבות וחברה, להשיג קידמה חברתית וצדק; לשפר את החיים החומריים והרוחניים ואת בריאותם של האנשים. ליישם ולחדש באופן מלא ומהיר משטרי ומדיניות ביטוח לאומי ורווחה, במיוחד עבור אלו המקבלים שירותים ראויים לציון, קשישים, ילדים, שוויון מגדרי, אנשים באזורים מרוחקים, אזורים גבוליים, אזורים מיעוטים אתניים והרים...
לנהל ולהשתמש במשאבים ובמינרלים חשובים בצורה יעילה ובר קיימא; לחזק את הגנת הסביבה; להגיב באופן יזום לשינויי אקלים, למנוע, להילחם ולמתן אסונות טבע.
לאחד ולחזק את ההגנה הלאומית, להבטיח את הביטחון הלאומי, לשמור על הסדר והבטיחות החברתיים, ליצור סביבה שלווה ויציבה לפיתוח לאומי; לבנות צבא ומשטרת עמים נקיים, חזקים, ממושמעים, עילית ומודרניים באמת; לפתח תעשיית הגנה וביטחון מודרנית, עצמאית, דו-תכליתית ודו-תכליתית, המקושרת קשר הדוק ותהפוך לחוד החנית של התעשייה הלאומית, תחרותית בינלאומית, משתתפת עמוקות בשרשרת הערך העולמית; להגן בחוזקה על המולדת הסוציאליסטית של וייטנאם.
לשפר את יעילות יחסי החוץ והאינטגרציה הבינלאומית, תוך התמקדות בדיפלומטיה כלכלית ודיפלומטיה טכנולוגית; לשמור על סביבה שלווה ויציבה, לקדם את תפקידה, מעמדה ויוקרתה של המדינה, וליצור תנאים נוחים למשיכת משאבים לפיתוח לאומי.
ההנחיה דורשת, בהתבסס על המטרות, האוריינטציות והמשימות העיקריות שהוזכרו לעיל, שמשרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות ומקומיות יגדירו פתרונות ומדיניות לפיתוח תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 שנים 2026-2030, תוך הבטחת עקביות בעקרונות ובמטרות המשותפות, בהתאם לתנאים המעשיים ולרמת הפיתוח של כל מגזר, תחום ויישוב; תוך מעקב צמוד אחר רשימת הפרויקטים הלאומיים המרכזיים המוצעים בטיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.
מקור: https://baobacninhtv.vn/thu-tuong-chi-thi-xay-dung-ke-hoach-5-nam-2026-2030-phan-dau-gdp-10-nam-tro-len-postid429230.bbg
![[תמונה] ועדת ההיגוי של יריד הסתיו 2025 בודקת את התקדמות הארגון](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/20/1760918203241_nam-5371-jpg.webp)
תגובה (0)