ראש הממשלה רשאי להחליט על צעדים דחופים אחרים שנקבעו בחוק כאשר הדבר הכרחי לחלוטין.

על פי חוק ארגון הממשלה שאושר לאחרונה (בעקבות תיקון), במקרים של צורך ממשי לטובת האינטרס הלאומי, מניעה ובקרה של אסונות טבע, מגפות... ראש הממשלה רשאי להחליט על נקיטת צעדים דחופים אחרים שנקבעו בחוק.

בבוקר ה-18 בפברואר, כאשר 463 מתוך 465 חברי האסיפה הלאומית הצביעו בעד (המהווים 96.86% מכלל חברי האסיפה הלאומית), אישרה האסיפה הלאומית את החוק על ארגון הממשלה (מתוקן).

החוק המתוקן על ארגון הממשלה , המורכב מ-5 פרקים ו-32 סעיפים, ייכנס לתוקף החל מ-1 במרץ 2025.

הנציגים הצביעו בעד אישור חוק ארגון הממשלה (מתוקן).

קודם לכן, בהצגת דו"ח הקבלה, אמר חבר הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, כי לאחר שקיבל חוות דעת מחברי האסיפה הלאומית על הבטחת עקביות הצעת החוק עם המערכת המשפטית והבטחת ביזור והאצלת סמכויות חייבות להיות קשורות לשליטה בסמכות ולמניעת שימוש לרעה בסמכות, הוועדה הוסיפה מספר מנגנונים ומדיניות חדשים לטיוטה.

בהתאם לכך, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הציעה כי האסיפה הלאומית תוסיף עיקרון לפיו: "הסוכנות או האדם המבזר אחראים להבטיח את התנאים הדרושים בעת קבלת החלטה על ביזור, למעט במקרים בהם הסוכנות, הארגון, היחידה או האדם המבוזרים מבקשים ומבטיחים בעצמם את התנאים לביצוע המשימות והסמכויות המבוזרות."

יחד עם זאת, יש צורך להשלים מקרים בהם ביזור מוביל לצורך לשנות את הסדר, הנהלים והסמכות לביצוע המשימות והסמכויות המבוזרות ונקבעו כיום במסמכים משפטיים של הרמה הנמצאת באחריות, ולאחר מכן לתקן ולהשלים אותן באופן מיידי או להטיל את הקביעה על הרמה הנמוכה יותר.

במקרים הקשורים לתקנות של סוכנויות מדינה בכירות, הגוף או האדם המבזר יתאים את הסדר, הנהלים והסמכות של הסוכנויות הרלוונטיות לביצוע משימות וסמכויות אלה, תוך הבטחת דרישות הרפורמה המנהלית בכיוון צמצום הליכים מנהליים, מבלי לקבוע רכיבי תיק נוספים, מבלי להגדיל את הדרישות, התנאים והזמן לטיפול בהליכים החלים כיום.

לאחר מכן, הסוכנות או האדם המבזר אחראים לדווח לסוכנות המדינה העליונה על יישום ההתאמות לסדר, לנהלים ולסמכות במסמכים המשפטיים של אותה סוכנות מדינה עליונה.

סעיף זה חל גם על האצלת סמכויות.

כאשר 463 מתוך 465 חברי האסיפה הלאומית הצביעו בעד (המהווים 96.86% מכלל חברי האסיפה הלאומית), האסיפה הלאומית אישרה את החוק על ארגון הממשלה (מתוקן).

הוועדה הציעה גם להוסיף תקנות בנוגע למשימות וסמכויות הממשלה.

באופן ספציפי, בהתבסס על אישור הרשויות המוסמכות, הממשלה מדווחת לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית בבקשה לאישור ליישם פתרונות שונים מהוראות החוקים, ההחלטות והפקודות הקיימים במקרים בהם יש צורך לגייס משאבים ליישום תוכניות יעד לאומיות ופרויקטים לאומיים חשובים, ולאחר מכן מדווחת לאסיפה הלאומית במושב הקרוב ביותר.

בנוגע לסמכותו של ראש הממשלה, הוסיפה ועדת הקבע של האסיפה הלאומית: במקרים של צורך ממשי לטובת האינטרס הלאומי, מניעה ובקרה של אסונות טבע ומגפות, ולהבטחת חייהם ורכושם של העם, ראש הממשלה יחליט על יישום אמצעים דחופים אחרים שנקבעו בחוקים הנוכחיים וידווח לרשויות המוסמכות של המפלגה והאסיפה הלאומית בהקדם האפשרי.

מר הואנג טאן טונג אמר כי המנגנונים והמדיניות הנ"ל נוספו כדי לחדש משמעותית את מנגנון קביעת הסמכות, הביזור וההסמכה ליישום מדיניות המפלגה בקידום ביזור, האצלת סמכויות והגברת האחריות של המנהיגים.

בנוסף, יש צורך לקדם את הפרואקטיביות, היצירתיות, התעוזה לחשוב, התעוזה לעשות, התעוזה לקחת אחריות מצד סוכנויות במנגנון המדינה, להסיר במהירות צווארי בקבוק בהליכים מוסדיים ומנהליים, לפתוח משאבים לפיתוח, להגיב באופן יזום לשינויים במצב המקומי והבינלאומי, למען יעדי הצמיחה והפיתוח המשותפים של המדינה, תוך הבטחת עקביות עם תוכן הקבלה וההתאמות בטיוטת החוק לארגון השלטון המקומי (מתוקן).

בנוסף, לדברי מר טונג, היו דעות של נציגים שהציעו להוסיף כמה תקנות כגון קביעת מנגנון לפיקוח ראש הממשלה על השר, במקרה שהשר לא ימלא את חובותיו, לראש הממשלה יש את הזכות להציע לאסיפה הלאומית להצביע על אמון או לנקוט צעדים לתיקון פעילותו של אותו משרד; אחריות של רשויות מקומיות בעת מימוש הזכות לבזר ולהאציל סמכויות...

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית משלימה, משלימה ומשכללת את עקרונות הביזור והאצלת הסמכויות.

באופן ספציפי, ביזור והאצלת סמכויות חייבים להבטיח נושאים ברורים, תכנים, היקף משימות, סמכויות, פרסום, שקיפות, אחריות, פיקוח, בדיקה, בדיקה ובקרה של הסמכות בהתאם להוראות החוקה והחוקים.

בנוגע לסמכות ראש הממשלה כלפי שרים שאינם ממלאים את תפקידם, בנוסף למנגנון הפיקוח באמצעות הצבעת אמון האסיפה הלאומית, קבעה הוועדה הקבועה כי הצעת החוק כוללת הוראות בנוגע לאחריותם של שרים וראשי סוכנויות ברמת המיניסטריאל "להיות אחראים באופן אישי כלפי ראש הממשלה, הממשלה והאסיפה הלאומית עבור המגזרים והתחומים שהוקצו להם לניהול" בהגשת הצעות לאסיפה הלאומית לאישור למינוי, פיטוריהם והדחתם של סגני ראש ממשלה, שרים וראשי סוכנויות ברמת המיניסטריאל.

במהלך התקופה בה האסיפה הלאומית אינה מתכנסת, להגיש לנשיא החלטה להשעות זמנית את עבודתם של סגני ראש הממשלה, שרים וראשי סוכנויות ברמת המיניסטריאל, כדי להבטיח שליטה בסמכות על תפקידים אלה.

מקור: https://www.baogiaothong.vn/thu-tuong-duoc-quyet-dinh-bien-phap-cap-bach-khac-quy-dinh-cua-luat-khi-that-can-thiet-192250218091119616.htm