ראש הממשלה פאם מין צ'ין: 12 'מילות מפתח' עם דלתת הנהר האדום

(Chinhphu.vn) - ראש הממשלה פאם מין צ'ין הדגיש כי החלטה 30 של הפוליטביורו בנושא דלתת הנהר האדום נכונה לחלוטין, יושמה ברצינות ובנחישות והשיגה תוצאות מדידות, תוך יצירת ביטחון חדש, מוטיבציה חדשה ומומנטום פיתוח חדש, וציין את הכיוונים, המשימות והפתרונות ביישום תכנון אזורי ופיתוח אזורי וקישוריות בתקופה הקרובה, עם 12 "מילות מפתח" חשובות: מסורת, קישוריות, פריצת דרך, הכלה, מקיפות וקיימות.

Thủ tướng Phạm Minh Chính: 12 'từ khóa' với Đồng bằng sông Hồng- Ảnh 1. — ראש הממשלה פאם מין צ'ין הצביע על הכיוונים, המשימות והפתרונות ביישום התכנון האזורי של דלתת הנהר האדום ופיתוח וחיבור האזור בתקופה הקרובה, עם 12 "מילות מפתח" חשובות: מסורת, קשר, פריצת דרך, הכלה, מקיפות וקיימות - צילום: VGP/Nhat Bac

בבוקר ה-9 במאי, במטה הממשלה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין, יו"ר מועצת התיאום של דלתת הנהר האדום , עמד בראש הישיבה השלישית של המועצה.

בכנס נכחו: מזכיר ועדת המפלגה של האנוי, דין טיין דונג; שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג, סגן יו"ר המועצה הקבוע; סגני יושבי ראש המועצה: השר, ראש משרד הממשלה טראן ואן סון, שר המידע והתקשורת נגוין מאן הונג, שר הבנייה נגוין טאן נגי, שר משאבי הטבע והסביבה דאנג קווק חאן; מנהיגי משרדים וסניפים מרכזיים; מנהיגי 11 מחוזות וערים בדלתת הנהר האדום (RD): האנוי , האי פונג, וין פוק, בק נין, הונג ין, האי דונג, קוואנג נין, תאי בין, נאם דין, הא נאם ונין בין; מומחים ומדענים.

הכנס התמקד בדיון ביישום התכנון האזורי של דלתת הנהר האדום לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050 (תכנון) שאושר זה עתה; תמונת המצב של שנה ליישום החלטה 30 של הפוליטביורו בנושא פיתוח אזורי ותוכנית הפעולה של הממשלה ליישום החלטה 30; סקירת מנגנון המדיניות הספציפי של האזור; תוכנית התיאום של המועצה האזורית לשנת 2024; תמונת המצב ליישום פרויקטים מרכזיים של האזור.

הדעות והדיונים בכנס העריכו מאוד את תכנון אזור דלתת הנהר האדום, אשר נבנה באופן מדעי, קפדני ותמידי, על בסיס קידום הפוטנציאל הייחודי, ההזדמנויות הבולטות, היתרונות התחרותיים, וכן התגברות על הבעיות והמגבלות הקיימות של האזור.

התכנון סיפק נקודות מבט, חזונות, יעדי פיתוח מרכזיים, פריצות דרך; תוכניות פיתוח, פתרונות, מדיניות מועדפת ומשאבים ליישום התכנון בתקופה הקרובה. התכנון האזורי יפתח חזונות חדשים ומרחבי פיתוח, ויצור מומנטום וערכים חדשים בתמונה הכוללת של הפיתוח החברתי-כלכלי של דלתת הנהר האדום בפרט ושל המדינה כולה בכלל.

Thủ tướng Phạm Minh Chính: 12 'từ khóa' với Đồng bằng sông Hồng- Ảnh 2. — בתקופה הקרובה, ראש הממשלה ביקש כי פעילות מועצת התיאום של דלתת הנהר האדום תמשיך לעקוב מקרוב, ליישם ברצינות ובנחישות את החלטה מס' 30 של הפוליטביורו, את היעדים, קבוצות המשימות הספציפיות והפתרונות בתוכנית הפעולה של הממשלה, בתכנון האזורי ובמסקנות המועצה - צילום: VGP/Nhat Bac

יש ליישם בנחישות וברצינות, תוך השגת תוצאות מדידות

בדברי הסיכום שלו, הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי המצב האחרון אישר כי החלטה 30 של הפוליטביורו נכונה לחלוטין, יושמה ברצינות ובנחישות, והשיגה תוצאות מדידות, ויצרה ביטחון חדש, מוטיבציה חדשה ומומנטום פיתוח חדש.

משרדים, סניפים, סוכנויות ורשויות מקומיות יישמו את החלטת הפוליטביורו באופן סינכרוני, שיטתי ושיטתי תחת ניהולו של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג, והפיקו ניסיון רב ערך ולקחים טובים מיישום החלטות אחרות, מה שהבטיח נהלים ותקנות נכונים יותר וחדשנות חזקה יותר.

יחד עם זאת, התקנות וארגון העבודה של מועצת התיאום האזורית נקבעו והושלמו; אישור התכנון האזורי הושלם ותכנון מחוזות ה-11 בספטמבר באזור אושר.

לדברי ראש הממשלה, התכנון בנוי עם חשיבה חדשה, חזון חדש, דרכים חדשות לעשות דברים, אמונות חדשות ליצירת ערכים חדשים; מציאת וקידום פיתוח של פוטנציאלים ייחודיים, הזדמנויות יוצאות דופן, יתרונות תחרותיים של האזור וגילוי והצבעה על סתירות, חסרונות, מגבלות, קשיים ואתגרים כדי להציע פתרונות לפתרון ולהתגברות עליהם.

הסוכנויות התמקדו גם בבנייה ושכלול של מספר מנגנונים ומדיניות, כולל השלמת תיק הסיכום, בניית חוק הבירה (מתוקן) לדיווח לממשלה להגשתו לאסיפה הלאומית לאישור במושב השביעי; במקביל, הגשת החלטה מס' 106/2023/QH15 לאסיפה הלאומית לפרסום בנוגע לניסוי של מספר מדיניות ספציפית בנושא השקעה בבניית כבישים, המאפשרת יישום לפרויקט תנועה חשוב באזור.

ראוי לציין כי 7 מתוך 20 פרויקטים חשובים באזור החלו ויש הליכים להשגת 8 פרויקטים נוספים כמתוכנן. בפרט, ראש הממשלה הדגיש את חשיבות פרויקט הכביש המהיר האי פונג-תאי בין-נאם דין-נין בין ביצירת מומנטום חדש, מרחב פיתוח חדש, המחבר את אזורי המורשת של האזור.

ראש הממשלה גם תיאר את תוצאות הפיתוח החברתי-כלכלי של האזור בתקופה האחרונה , ובמיוחד את צמיחת התמ"ג הלאומי (GRDP) בשנת 2023 שהגיעה ל-6.28% (בכל המדינה הגיעה ל-5.05%), שיעור הצמיחה ההולכת וגוברת של התמ"ג היווה 30.4% מהתמ"ג של המדינה (אחרי אזור דרום מזרח). התמ"ג הלאומי ברבעון הראשון גדל ב-6.16%, גבוה מקצב צמיחת התמ"ג הלאומי שעמד על 5.66%.

המבנה הכלכלי השתנה לטובה (שיעור החקלאות, היערנות והדיג הגיע ל-4.85%; התעשייה-בנייה הגיעה ל-41.4%, השירותים הגיעו ל-44.23%). בנייה כפרית חדשה קודמה; זהו האזור הראשון והיחיד במדינה עד כה שבו 100% מהקומונות עומדות בסטנדרטים הכפריים החדשים.

הכנסות תקציב המדינה בשנת 2023 מהוות 38.6% מסך הכנסות תקציב המדינה של המדינה והן הגבוהות ביותר מבין 6 האזורים הכלכליים; מתוך 18 היישובים המווסתים את התקציב המרכזי, 8 נמצאים באזור דלתת הנהר האדום. מתחילת השנה ועד 7 במאי 2024, האזור מהווה 41.6% מסך הכנסות המדינה.

משיכת ההשקעות הזרות הזרות בשנת 2023 תגיע לכמעט 17.4 מיליארד דולר, ומדורג במקום הראשון במדינה, מתוכם 5 מתוך 11 יישובים נמצאים תמיד בקבוצת 10 היישובים עם הון ההשקעות הזרות הכולל הגבוה ביותר במדינה.

ביטחונם של האנשים מתחזק ומתגבש, ורוח ותנופת הפיתוח והחדשנות מקודמים.

Thủ tướng Phạm Minh Chính: 12 'từ khóa' với Đồng bằng sông Hồng- Ảnh 3. — ראש הממשלה ביקש שהארגון יישם ויפעל ביעילות, באופן מהותי, ללא פורמליות, "תגיד את האמת, עשה את האמת, היה באמת יעיל"; למד מניסיון תוך כדי עשייה, לא תהיה פרפקציוניסט, לא פזיז, התכנון חייב להיות ארוך טווח, אסטרטגי... - צילום: VGP/Nhat Bac

בשם הממשלה, ראש הממשלה הכיר ושיבח את מאמצי המשרדים, הסניפים, הסוכנויות, ועדות המפלגה, הרשויות ותושבי היישובים באזור, והעריך מאוד את תרומתו של האזור להישגיה הכוללים של המדינה.

עם זאת, תהליך הפיתוח של אזור דלתת הנהר האדום עדיין מתמודד עם מספר ליקויים, מגבלות, קשיים ואתגרים, כאשר הפוטנציאל גדול אך המנגנונים והמדיניות עדיין מוגבלים. הפיתוח החברתי-כלכלי אינו תואם את הפוטנציאל, היתרונות, המיקומו ותפקידו של האזור, במיוחד מבחינה תרבותית.

"לאזור שלושה חסרונות: חוסר בקרן קרקע, חוסר במנגנוני פריצת דרך וחוסר במשאבי אנוש איכותיים במגזר התעשייתי", העיר ראש הממשלה.

בנוסף לכך, לאזור יש 5 מגבלות עיקריות: (i) מגבלות בקישוריות, כולל קישוריות בתשתיות תחבורה; קישוריות שרשרת ייצור, אשכולות תעשייתיים במסדרונות פיתוח; קישוריות בין מפעלים מקומיים והשקעות זרות ישירות; (ii) מגבלות בהבטחת ביטחון מים ואנרגיה; (iii) מגבלות בקנה מידה, כושר ניהול ותחרותיות של המגזר העסקי; (iv) מגבלות ביישום חזק של מדע וטכנולוגיה, קידום סטארט-אפים וחדשנות; (v) מגבלות בניהול קרקעות, הגנת הסביבה, ומניעה ובקרה של שינויי אקלים.

בנוסף, הפיתוח החברתי-תרבותי לא ענה על הביקוש; הערכים התרבותיים הייחודיים של האזור לא קודמו. חייהם של חלק מהאוכלוסייה עדיין קשים. ביטחון פוליטי וסדר חברתי ובטיחות באזורים מסוימים עדיין טומנים בחובם גורמים מורכבים פוטנציאליים רבים...

ראש הממשלה הפיק כמה לקחים מניסיון בקישור ופיתוח אזור דלתת הנהר האדום: מעקב צמוד אחר המציאות, הבנה יסודית ויישום יצירתי של הנחיות, מדיניות וחוקים של המפלגה והמדינה בהתאם לתנאים ולנסיבות; קידום רוח העצמאות של כל יישוב וקישור הדוק ויעיל לפיתוח משותף של האזור כולו; קיום מנגנונים ומדיניות פתוחים, תשתית חלקה וממשל חכם.

Thủ tướng Phạm Minh Chính: 12 'từ khóa' với Đồng bằng sông Hồng- Ảnh 4. — *מזכיר המפלגה בהאנוי, דין טיין דונג, משתתף בוועידה - צילום: VGP/Nhat Bac*

Thủ tướng Phạm Minh Chính: 12 'từ khóa' với Đồng bằng sông Hồng- Ảnh 5. — *יו"ר הוועדה העממית של האנוי, טראן סי טהאן, נואם בכנס - צילום: VGP/Nhat Bac*

12 'מילות מפתח' בפיתוח דלתת הנהר האדום

בתקופה הקרובה, ביקש ראש הממשלה כי פעילות מועצת התיאום האזורית תמשיך לעקוב מקרוב, ליישם ברצינות ובנחישות את החלטה מס' 30 של הפוליטביורו, את היעדים, קבוצות המשימות הספציפיות והפתרונות בתוכנית הפעולה של הממשלה, בתכנון האזורי ובמסקנות המועצה.

ראש הממשלה הצביע על 12 מילים שהן "מילות מפתח" ביישום התכנון והפיתוח, קישוריות אזורית בעתיד הקרוב: מסורת, קישוריות, פריצת דרך, הכלה, מקיפות וקיימות.

מוטו ונקודת מבט עקבית: אנשים הם המרכז, הנושא, המטרה, המשאב והכוח המניע להתפתחות.

הגורמים הבסיסיים הם: פיתוח המבוסס על מדע וטכנולוגיה, חדשנות וסטארט-אפים; קידום שלוש פריצות דרך אסטרטגיות; התמקדות בפיתוח כוחות מניעים חדשים כגון טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה, פיתוח כלכלי מעגלי, כלכלה שיתופית, כלכלת ידע וקישוריות אזורית.

במקביל, להגיב ולהתגבר על אתגרים, מגבלות וחסרונות כגון הזדקנות האוכלוסייה; לנצל ביעילות משאבים תרבותיים ואנושיים; להגן על הסביבה; ולהתגבר על מגבלות במשאבי אנוש איכותיים.

Thủ tướng Phạm Minh Chính: 12 'từ khóa' với Đồng bằng sông Hồng- Ảnh 6. — *מנהיגים מקומיים המשתתפים בכנס - צילום: VGP/Nhat Bac*

Thủ tướng Phạm Minh Chính: 12 'từ khóa' với Đồng bằng sông Hồng- Ảnh 7. — *מנהיגים מקומיים המשתתפים בכנס - צילום: VGP/Nhat Bac*

Thủ tướng Phạm Minh Chính: 12 'từ khóa' với Đồng bằng sông Hồng- Ảnh 8. — *נציגי מומחים שהרצאו בכנס - צילום: VGP/Nhat Bac*

ראש הממשלה ביקש שהארגון יישם ויפעל ביעילות, באופן מהותי, ללא פורמליות, "לומר אמת, לעשות אמת, להיות באמת יעיל". ללמוד מניסיון תוך כדי עשייה, לא להיות פרפקציוניסט, לא לחפוז, תכנון ארוך טווח, אסטרטגי אלא מיושם בשלבים, בהתבסס על תנאים, מתאים למשאבים, ולפרוס עבודה עם מיקוד ונקודות מפתח. לקדם גיוס וניצול יעיל של כל המשאבים, ובמיוחד הגדלת הכנסות, חיסכון בהוצאות, קידום שותפות ציבורית-פרטית בפיתוח תשתיות אסטרטגיות, לקיחת הון השקעות ציבורי כמוביל והפעלת כל המשאבים החברתיים.

ראש הממשלה ציין גם "לא להקריב את הביטחון הסוציאלי, לא להקריב את הסביבה תמורת צמיחה גרידא"; לקדם תקשורת כדי שאנשים יבינו, יתמכו, יעקובו, יפקחו על יישום התכנון וירוויחו ברוח "אנשים יודעים - אנשים דנים - אנשים עושים - אנשים בודקים - אנשים מפקחים - אנשים מרוויחים".

ראש הממשלה הציע ליישובים לבנות מרכזי תערוכת תכנון כדי שמשקיעים, אנשים ועסקים יוכלו ללמוד בנוחות על יישום התכנון ולעקוב אחריו... "יש לתעדף אדמות ומיקומים יפים ומועילים לייצור ועסקים, ובכך ליצור מקומות עבודה ופרנסה לאנשים", אמר ראש הממשלה.

לדברי ראש הממשלה, בהקשר הנוכחי של קשיים ואתגרים רבים, על הקאדרים וחברי המפלגה לשמור על תחושת האחריות שלהם, להקדיש זמן ומאמץ לעבודה משותפת, לפעול בנחישות, בלהט ובהתלהבות למען פיתוח משותף, למען האינטרסים של האומה, העם והאומה.

ראש הממשלה נתן דוגמה לפינוי קרקעות עבור פרויקטים, אם יש רק משק בית אחד שלא עזב, גם מזכיר המחוז ויושב הראש חייבים לבוא להיפגש ולקיים דיאלוג על בסיס כיבוד הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים והחוקיים של העם.

Thủ tướng Phạm Minh Chính: 12 'từ khóa' với Đồng bằng sông Hồng- Ảnh 9. — *ראש הממשלה העביר את החלטת התכנון ליישובים באזור דלתת המקונג - צילום: VGP/Nhat Bac*

בנוגע למשימות ספציפיות , ראש הממשלה ביקש לפתח בדחיפות תוכנית ליישום תכנון אזורי, שתסתיים ברבעון השני של 2024; להתמקד בארגון מחדש של מגזרים כלכליים, לחדש את מודל הצמיחה לקראת מודרניזציה, לתעדף את פיתוח התעשיות והתחומים בעלי חוזקות; לתעדף השקעה בפרויקטים מרכזיים ויזואלית בעלי השפעה ישירה על הפיתוח החברתי-כלכלי, בעלי השפעות גמישות גדולות, בעלי קישוריות בינלאומית, בין-אזורית וימית; להתמקד בהכשרה ופיתוח משאבי אנוש, משיכת כישרונות, קידום חדשנות ויצירתיות (במיוחד משאבי אנוש בתחום המוליכים למחצה), מחקר ויישום של מדע וטכנולוגיה; לקדם רפורמה בהליכים מנהליים, לשפר את סביבת ההשקעות והעסקים; לקדם קידום השקעות, להיערך היטב לפרויקטים מרכזיים וחשובים כדי למשוך ביעילות משקיעים, במיוחד משקיעים אסטרטגיים.

בנוגע לפעילויות תיאום אזוריות, ראש הממשלה ביקש ליישם ביעילות מנגנונים ומדיניות ספציפיים בהחלטה מס' 106/2023/QH15 של האסיפה הלאומית ומנגנונים ומדיניות אחרים שפורסמו על ידי הממשלה המרכזית, לחקור ולהציע באופן מיידי לרשויות המוסמכות על מוסדות, מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח דלתת הנהר האדום וקשרים אזוריים; לקדם פעילויות קידום השקעות, למשוך השקעות זרות ישירות, במיוחד משקיעי טכנולוגיה; לקדם השקעות PPP, במיוחד בפיתוח פרויקטים של תשתית תחבורה אזורית ובין-אזורית; לקדם פעילויות קישוריות לפיתוח סינכרוני של מערכת התשתית החברתית-כלכלית, תוך מתן עדיפות לתחבורה; לקדם קשרים בין שרשראות עירוניות, שרשראות אספקה, לוגיסטיקה ושירותים איכותיים.

Thủ tướng Phạm Minh Chính: 12 'từ khóa' với Đồng bằng sông Hồng- Ảnh 10. — *ראש הממשלה הקשיב לדו"ח של נציג משרד התכנון וההשקעות על מפת התכנון של אזור דלתת הנהר האדום - צילום: VGP/Nhat Bac*

ראש הממשלה ביקש ממשרדי הממשלה המרכזיים ומהסניפים לתאם עם משרד התכנון וההשקעות בארגון הפיקוח והבדיקה של יישום התכנון האזורי; לסקור באופן קבוע, לבחון, ללמוד מניסיון, להשלים ולדווח לרשויות המוסמכות כדי להתאים את התכנון למצב בפועל; לתאם, לתמוך ביעילות ולהסיר במהירות קשיים עבור האזור, המחוזות והערים באזור כדי לקדם כוח משותף ביישום התכנון.

יישובים מיישמים ביעילות את החלטה מס' 30-NQ/TW של הפוליטביורו ואת החלטה מס' 14/NQ-CP של הממשלה המפרסמת את תוכנית הפעולה ליישום החלטה מס' 30; לאחד, לאחד, לתמוך זה בזה ולפתור במשותף בעיות אזוריות, בין-מחוזיות ועירוניות באזור...

משרד התכנון וההשקעות אימץ במלואו את חוות הדעת התקפות בכנס, ביקש חוות דעת ממשרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות רלוונטיות כדי להשלים את תוכן הדוח, להציע ולדווח לרשויות המוסמכות על מנגנונים ומדיניות ספציפיים לאזור.

הא ואן - פורטל מידע אלקטרוני ממשלתי

מָקוֹר