ראש הממשלה פאם מין צ'ין: יש להחליף את המנהיג אם חלוקת ההשקעות הציבוריות איטית

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש ועידה מקוונת לאומית לקידום השקעות ציבוריות בשנת 2025 ונשא נאום. צילום: דונג ג'יאנג — ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש הוועידה ונשא נאום בה. צילום: נאט בק

אל תתנו לקיפאון בחלוקת השקעות ציבוריות להתרחש

בכנס, ראש הממשלה פאם מין צ'ין בירך את משרד האוצר על הדו"ח המלא והמקיף שלו על חלוקת השקעות ציבוריות בשמונה החודשים האחרונים ועל משימות ופתרונות לקידום חלוקת השקעות ציבוריות בשנת 2025.

ראש הממשלה העריך מאוד את נאומיהם האחראיים, העמוקים והמעשיים של הנציגים, אשר הצביעו בכנות על החסרונות, המגבלות, הקשיים והמכשולים והציעו משימות ופתרונות להסרת "צווארי בקבוק" ליישום יעיל; הטיל על משרד הממשלה לקלוט במלואם את חוות הדעת ולהשלים את הודעת הסיכום של ועדת הקבע הממשלתית בוועידה.

"
"עם בסיס משפטי כזה, הפרדוקס הוא שמקומות שמקבלים הון ציבורי רב משלימים פרויקטים במהירות, בעוד שמקומות שמקבלים פחות הון משלימים פרויקטים לאט. זה מוכיח שאנשים וארגוני יישום הם גורמים חשובים בחלוקת הון ציבורי", הדגיש ראש הממשלה.

ברוח זו, ביקש ראש הממשלה כי היישובים והיחידות יתקנו באופן מיידי את הקיפאון בחלוקת הון השקעות ציבורי, ובמיוחד את תפקיד המנהל. ראש הממשלה הדגיש גם את הצורך להחליף את המנהל אם היחידה או היישוב ימשיכו לחוות עיכובים בחלוקת הון השקעות ציבורי.

ראש הממשלה הדגיש עוד כמה דברים וציין כי המצב משתנה במהירות, יחד עם הדרישות הגוברות לפיתוח לאומי מהיר ובר-קיימא, לשיפור החיים החומריים והרוחניים של העם; דבר המצריך מאמצים מתמשכים, ניסיונות, חדשנות בחשיבה, פעולות דרסטיות, תגובות גמישות, יעילות ובזמן.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש הוועידה ונשא נאום בה. צילום: נאט בק

ראש הממשלה ביקש ממשרדי הממשלה, סניפים, סוכנויות ורשויות מקומיות להמשיך ולתפוס וליישם באופן יסודי את המטרות של ייצוב המאקרו-כלכלה, שליטה באינפלציה, קידום צמיחה והבטחת איזונים משמעותיים במשק.

בפרט, יש לתאם את המדיניות המוניטרית והמדיניות הפיסקלית באופן סינכרוני, קצבי, לתמוך ולהשלים זו את זו ולהתמקד ביצירת פיתוח; יש להמשיך לפטור ולהפחית מיסים, אגרות והיטלים ולקדם חלוקת השקעות ציבוריות, תוך שאיפה להשגת שיעור חלוקת השקעות ציבוריות של 100% עד שנת 2025.

ראש הממשלה הדגיש את הצורך לקדם השקעות ציבוריות ביתר שאת, לשפר את איכותן, למנוע ולהילחם בשחיתות, שליליות ובזבוז; לקדם את תפקיד מנוע הצמיחה, הון השקעות ציבוריות הוא ההון המפעיל, מוביל ומגייס את כל המשאבים החברתיים, התורם לקידום צמיחה, יצירת מקומות עבודה, מקורות פרנסה, שיפור החיים החומריים והרוחניים של העם.

"עלינו לשנות את החשיבה, דרכי החשיבה ודרכי העשייה הישנות, לא לתת להן לקפוא על שמריהן; לפזר השקעות ציבוריות בזרימה ובמומנטום הכלליים, ליצור מגמות ומוטיבציות חדשות, לקדם את תנועת החיקוי הפטריוטי, לבנות ולפתח את המדינה ולהשיג את המטרות שנקבעו לשנת 2025, לכל קדנציה 2021-2025, ולשני היעדים האסטרטגיים של מאה השנים", הדגיש ראש הממשלה.

ראש הממשלה ציין גם כי על כל גוף רלוונטי לבחון את עבודת שמונת החודשים האחרונים כדי להמשיך ביישום העבודה בחודשים האחרונים של השנה, ולהתכונן לטקסי הנחת אבן הפינה והחנוכה של עבודות ופרויקטים גדולים ב-19 בדצמבר, לרגל סיום תוכנית חמש השנים ולקבל בברכה את קונגרס המפלגה הלאומי ה-14.

בהקשר של הזדמנויות חיוביות שהן פחותות מקשיים ואתגרים, ראש הממשלה ביקש מיחידות ורשויות לבחור ולתעדף יציבות מקרו-כלכלית, בקרת אינפלציה וקידום צמיחה. תכנים אלה הונחו על ידי ראש הממשלה בהודעה רשמית מס' 165/CD-TTg מיום 16 בספטמבר 2025 בנושא המשך שמירה על יציבות מקרו-כלכלית, בקרת אינפלציה, קידום צמיחה, הבטחת איזונים משמעותיים ושיפור חייהם של אנשים.

בכנס, ראש הממשלה גם הכיר, שיבח והעריך מאוד את התוצאות שמשרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות שאפו להשיג, ובמיוחד 9 משרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות ו-22 ישובים עם שיעורי חלוקה משוערים המגיעים לממוצע הארצי, ותרמו תרומה חשובה לפיתוח החברתי-כלכלי בתקופה האחרונה.

ראש הממשלה מתח ביקורת על משרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות ומקומיות עם שיעורי חלוקה איטיים וביקש ממשרדים, גופים מרכזיים ומקומיים עם שיעורי חלוקה איטיים לבחון וללמוד מהניסיון, להבהיר את תחומי האחריות של הקולקטיבים והיחידים הרלוונטיים, ועל בסיס זה להציע פתרונות מתאימים לקידום חלוקת הכספים בתקופה הקרובה. בפרט, קביעת תוצאות חלוקת הכספים הציבורית היא קריטריון להערכת פקידים ולהערכת תוצאות העבודה.

בניתוח גורמי הקיום והמגבלות, אמר ראש הממשלה כי תהליך יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי עדיין נתקל בקשיים ובבעיות. בפרט, עבודת הכנת הפרויקט עדיין מעורפלת, אישור מדיניות ההשקעה והחלטות ההשקעה לא היו מתאימים, תוכנית ההשקעות לא הייתה קרובה למציאות, מה שהוביל לצורך להציע התאמות רבות. בפרט, היה מצב של הימנעות, חשש מטעויות, חשש מאחריות בביצוע משימות שהוקצו; תיאום בין הסוכנויות עדיין חסר.

סקירה וטיפלו במהירות בקאדרים חלשים ושליליים

כדי להבטיח חלוקה של 100% של הון השקעות ציבוריות בשנת 2025, ראש הממשלה ביקש ממשרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות ומקומיות ליישם ברצינות את החלטות הממשלה, הנחיות, הודעות רשמיות של ראש הממשלה והנחיות של מנהיגי הממשלה בנוגע להקצאה וחלוקה של הון השקעות ציבוריות בשנת 2025.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש הוועידה ונשא נאום בה. צילום: דונג ג'יאנג

בפרט, יש לבחון ולהעריך בדחיפות את סטטוס יישום התשלומים עבור כל פרויקט; לסווג פרויקטים לפי רמת התשלומים (טוב, איטי, לא ניתן לשלם...). משם, לבנות לוח זמנים ספציפי לתשלומים לכל חודש ורבעון ולקבוע פתרונות ספציפיים ומתאימים לקידום התשלומים להשגת היעד שנקבע. בפרט, למנות מנהיגים ספציפיים של המשרד, הסוכנויות והרשויות המקומיות האחראים על ניטור התשלומים של כל פרויקט וקבוצת פרויקטים, במקביל להערכת תוצאות העבודה.

יישובים ויחידות גם מקצים בדחיפות 38.4 טריליון וונד דונג מתוך תוכנית ההון שהוקצתה על ידי ראש הממשלה; בוחנים באופן קבוע ומתאימים במהירות את ההון מפרויקטים עם תפוצה איטית או ללא יכולת תפוצה לפרויקטים עם יכולת תפוצה טובה וצורך בהון נוסף. בנוסף לכך, מציעים התאמות לתוכנית ההון להשקעות ציבוריות לשנת 2025 של משרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות וישובים (אם יש כאלה), ולשלוח למשרד האוצר לפני 20 בספטמבר 2025.

ראש הממשלה הדגיש את הצורך להמשיך ולגייס את כל המערכת הפוליטית לביצוע נחוש של עבודות פינוי אתרים; טיפול קפדני במשקיעים, מועצות ניהול פרויקטים וקבלנים הגורמים במכוון לקשיים, מעכבים ומאטים את התקדמות הקצאת ההון וחלוקתו; ולבחון ולטפל במהירות בפקידים חלשים ושליליים שאינם משלימים את המשימות שהוקצו להם.

ראש הממשלה ביקש ממשרד הבינוי, משרד החקלאות והסביבה וועדות העם של המחוזות והערים להתמקד בהסרת קשיים ומכשולים בניצול מינרלים שהם חומרי בנייה נפוצים כדי להבטיח אספקה לפרויקטים, ובמיוחד לפרויקטים מרכזיים של תשתית תחבורה ופרויקטים לאומיים חשובים.

נציגים משתתפים בכנס המקוון במטה הממשלה. צילום: נאט בק

משרד האוצר ינהל ויתאם עם משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות רלוונטיות כדי לבחון, לסנתז ולהציע בדחיפות לרשויות המוסמכות העברת הון ממשרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות שאין צורך להשתמש בו למשרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות הזקוקים להון נוסף כדי להאיץ את התקדמות הפרויקט, תוך הבטחת חלוקת כל ההון הנוסף בשנת 2025 בהתאם לתקנות החוק; לבחון ולהבהיר את האחריות לאי-חלוקת כל ההון שהוקצה.

ראש הממשלה ביקש להמשיך לקדם את תפקידן של 8 קבוצות העבודה של ראש הממשלה בנושאי עידוד והסרת קשיים ומכשולים בייצור, עסקים, יבוא-יצוא, בניית תשתיות, קידום צמיחה, האצת חלוקת הון ציבורי; וקבוצות עבודה בנושא עידוד חלוקת הון ציבורי במשרדים, סניפים ורשויות מקומיות.

ראש הממשלה ביקש וקרא למשרדים, לסניפים, לסוכנויות מקומיות ולגופים הרלוונטיים, ובמיוחד למנהיגים, לקדם את תחושת האחריות הגבוהה ביותר בחלוקת השקעות ציבוריות, לאחד ידיים ולהתאחד כדי להתגבר על קשיים ואתגרים, להימנע מקיפאון, "אין לי כסף אבל לא יכול להוציא אותו"; לבחור את הקבלן הנכון עם הדרישה לעמוד בהתחייבויות, לבנות נתיב קריטי להתקדמות ולנטר אותו מדי שבוע, ולהחליף במהירות קבלנים באיכות ירודה.

משקיעים, דירקטוריונים של ניהול פרויקטים וקבלנים ממשיכים לקדם את רוח ה"התמודדות עם השמש והגשם", "לאכול מהר ולישון מהר", "לעבוד ב-3-4 משמרות", "לעבוד בחגים, חגי טט", "רק לעבוד, לא לסגת"... ובכך, לקדם חלוקת השקעות ציבוריות, להבטיח התקדמות ויעילות, לשפר את איכות הפרויקט, בהתאם לתקנות, לתהליכים ולנהלים, ולמנוע שליליות, שחיתות ובזבוז.

מקור: https://hanoimoi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-thay-nguoi-dung-dau-neu-de-giai-ngan-dau-tu-cong-cham-716353.html