ראש הממשלה: מוסדות, מנגנונים ומדיניות הם משאבי הפיתוח

ב-29 בינואר, ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש ישיבת הממשלה המיוחדת בנושא חקיקה בינואר 2024, ודנה ב-5 נושאים, כולל 3 טיוטות חוק: חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המאבטחים, חוק למניעה ומאבק בסחר בבני אדם (מתוקן), חוק לאימות נוטריוני (מתוקן) ו-2 הצעות לחקיקה, ביניהן: חוק לאכיפת פסקי דין אזרחיים (מתוקן), חוק מס הכנסה של חברות (מתוקן).

בפגישה נכחו סגני ראש הממשלה לה מין קאי, טראן הונג הא וטראן לו קוואנג; שרים, ראשי סוכנויות משרדיות, סוכנויות ממשלתיות; מנהיגי משרדים, סניפים וסוכנויות מרכזיות.

בפגישה, הממשלה הקשיבה להצגת טיוטות החוק בקצרה על ידי הרשות היושבת בראשות הממשלה, הציעה לפתח את החוק; דווחה על הסברים וקבלת חוות דעת על טיוטות החוק; סיכמה חוות דעת של משרדים ומשרדים; בחנה את תהליך ההכנה והנהלים; דרישות ועקרונות פיתוח החוק; עקביות ועקביות עם הוראות חוק רלוונטיות; התייחסה לניסיון בינלאומי; ובמקביל ניתחה לעומק סוגיות מהותיות וישנן דעות רבות ושונות בטיוטות החוק.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין ניהל את הפגישה. צילום: Duong Giang/VNA

בנוגע לחוק התיקונים וההשלמות למספר סעיפים בחוק מאבטחים, ראש הממשלה וחברי הממשלה דנו והבהירו את יישום אמצעי הביטחון על נושאים שאינם כפופים לאבטחה בהתאם להוראות החוקה; הצורך ביישום אמצעי הביטחון על נושאים שאינם כפופים לאבטחה נקבע בחוק זה.

בטיוטת החוק למניעה ומאבק בסחר בבני אדם (מתוקן), ציינו הנציגים כי יש צורך להמשיך ולשפר את התקנות הרלוונטיות למניעה ומאבק בסחר בבני אדם; לרשת תקנות שהוכחו בפועל ויושמו ביעילות; ולהשלים את התקנות כדי לטפל בחסרונות ובבעיות המתעוררות בפועל.

בנוגע להצעה לפתח את החוק לאכיפת פסקי דין אזרחיים (מתוקן), חברי ממשלה ואורחים התעניינו לדון בתכנים הקשורים לסוגיית ביזור והאצלת סמכויות באכיפת פסקי דין אזרחיים; שליטה בסמכות בין הגופים הרלוונטיים; עידוד הרחבת הסכמים אזרחיים, אך יש להכיר בהם בחוק; הבטחת זכויותיהם וחובותיהם של האזרחים והצדדים האחראיים והקשורים; סנקציות, הבטחת היתכנות...

בנוגע לחוק הנוטריון (מתוקן), הממשלה מעוניינת לדון בסמכות ובהיקף של תקנות מפורטות ליישום החוק; ביזור, האצלת סמכויות, רפורמה בהליכים מנהליים; סטנדרטים לנוטריונים; הכשרה, מינוי ופיטורים של נוטריונים לשיפור איכות הנוטריונים; ארגון הפרקטיקה הנוטריונית; ארגון חברתי ומקצועי של נוטריונים...

ישיבת ממשלה מיוחדת בנושא חקיקה בינואר 2024. צילום: דואנג גיאנג/VNA

בחוק מס הכנסה של חברות (מתוקן), הממשלה מתמקדת בדיון בפתרונות ליישום מדיניות להבטחת עקביות ואחידות במערכת המשפטית כדי להקל ולהיות הוגנת עבור אנשים ועסקים בעת השתתפות בסביבת ההשקעות והעסקים; קביעת נושאי היישום של מדיניות המס המתאימה לכל סוג של מיזם, סוכנויות ויחידות ציבוריות, ביצוע משימות פוליטיות...; מדיניות מועדפת; סנקציות נגד הפסדי מס; הבטחת שקיפות, הימנעות מניצול רווחי מדיניות במהלך היישום; עקביות עם מדיניות ופתרונות לארגון מחדש של תקציב המדינה בצורה בטוחה ובר קיימא; עקביות עם התחייבויותיה הבינלאומיות של וייטנאם בהקשר של אינטגרציה כלכלית בינלאומית עמוקה ורחבה יותר ויותר כיום.

לצד דיון, מתן חוות דעת על כל תוכן והקצאת משימות ספציפיות להשלמת טיוטות חוק והצעות לחקיקה, בסיום הפגישה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הודה והעריך מאוד את המשרדים על מאמציהם הגדולים, נחישותם הרבה, והכנתם והגשתם הפעילה של טיוטות חוק והצעות לחקיקה; במקביל, קליטתם והסברתם באופן יסודי ומבוסס; הבטחת התקדמות ואיכות; והערכתם רבה של חוות הדעת המסורות, האחראיות והמעמיקות, תוך רוח בונה גבוהה, של חברי הממשלה ונציגי הממשלה שהשתתפו בפגישה.

ראש הממשלה הטיל על סגני ראש הממשלה להורות למשרדי הממשלה לקלוט ברצינות ובמלוא דעותיהם של חברי הממשלה, להשלים פרויקטים, הצעות לחקיקה, טיוטות חוקים, הצעות לתוכנית חקיקת חוק ופקודות, ולהגישן בהתאם לתקנות.

מתוך אמונה ש"משאבים מגיעים מהחשיבה, מוטיבציה מגיעה מחדשנות, כוח מגיע מהעם", אישר ראש הממשלה כי מוסדות, מנגנונים ומדיניות הם משאבי הפיתוח. לכן, יש צורך לחדש את החשיבה בחקיקה; לפתח מנגנונים ומדיניות לגיוס כוחות משולבים לפיתוח; לחדש דרכים לעשות דברים כדי ליצור משאבים ומוטיבציה חדשים, ולעורר השראה בחברה כולה להתפתח.

ישיבת ממשלה מיוחדת בנושא חקיקה בינואר 2024. צילום: דואנג גיאנג/VNA

ראש הממשלה ביקש מהמשרדים והסניפים להתמקד במנהיגות ובהכוונה, ובמיוחד בתפקידו של המנהל בחקיקה ובשיפור המוסדות; השקעה במשאבי אנוש ובמשאבים התואמים לפריצת הדרך האסטרטגית; שיפור יכולת התגובה למדיניות, הסרת קשיים, פתיחת משאבים, קידום פיתוח חברתי-כלכלי; תיאום הדוק עם משרדים, סניפים וועדות האסיפה הלאומית; האזנה לדעות של מומחים ומדענים, קליטת דעות של הקהילה העסקית והציבור והמשך התייחסות לניסיון בינלאומי, קליטת תוכן המתאים לתנאי וייטנאם; שיפור הטרנספורמציה הדיגיטלית בבניית מוסדות; חיזוק עבודת התעמולה בנושא חקיקה, תקשורת מדיניות וכו'.

ראש הממשלה ביקש להתמקד בקידום ביזור והאצלת סמכויות בשילוב עם הקצאת משאבים, חיזוק הפיקוח, הפיקוח והבקרה על סמכויות; צמצום ופישוט מקסימלי של הליכים אדמיניסטרטיביים מיותרים, הפחתת עלויות ציות לאנשים ולעסקים, הסרת כל צווארי הבקבוק ושחרור כל המשאבים לפיתוח; יצירת סביבת פיתוח בריאה, הימנעות מ"בקשה - נתינה", ויסות בהתאם למנגנון השוק הסוציאליסטי; מניעה ומאבק באינטרסים קבוצתיים ובשחיתות מדיניות בתהליך בנייה והפצה של מסמכים משפטיים, וטיפול קפדני בהפרות.

בנוגע לכמה חוקים חדשים שפורסמו, כגון חוק המקרקעין (מתוקן), חוקים הקשורים לנדל"ן, דיור וכו', ראש הממשלה ביקש מהמשרדים, הסניפים והסוכנויות הרלוונטיים להשלים את פיתוחם של צווים וחוזרים כדי ליישם את החוק במהרה, להסיר צווארי בקבוק ולקדם פיתוח.

לפי עיתון VNA/Tin Tuc

מָקוֹר