לשלוט ולמנוע מוצרים ממכרים סביב בתי הספר בצורה יעילה.

אחר הצהריים של ה-11 בנובמבר, במהלך דיון בקבוצה 15 (משלחת האסיפה הלאומית של מחוזות פו טו ודאק לק) על טיוטת החוק למניעה ובקרה של סמים (מתוקן), הציעו כמה נציגים כי יש לתאם בין משפחות, בתי ספר וכוחות משטרה כדי לשלוט ולמנוע במהירות מוצרים ממכרים סביב בתי הספר.

לעודד סוציאליזציה של עבודת גמילה מסמים בקהילה

לדברי חבר האסיפה הלאומית נגוין ואן מאן ( פו טו ), הטיוטה קובעת כיום שתי צורות של טיפול התמכרות לסמים מרצון; כולל טיפול התמכרות לסמים מרצון בבית ובקהילה לאחר טיפול במתקן פרטי לטיפול בסמים. עם זאת, הנציג אמר כי עבור מכורים לסמים שעוברים טיפול התמכרות לסמים במרכזי טיפול התמכרות חובה, יש לשקול גם האם לארגן טיפול התמכרות לסמים בבית ובקהילה. בנוסף, הנציג הציע כי יש צורך ללמוד את המנגנון, לעודד ארגונים ויחידים לספק שירותי טיפול בהתמכרות לסמים ולנהל מכורים לסמים, ולקדם את עבודת הטיפול בהתמכרות לסמים בקהילה.

ציר האסיפה הלאומית נוין ואן מאן (פו טו) נואם. צילום: שואן קוי

בנוגע לסעיף 35 בנוגע לטיפול חובה בהתמכרות לסמים לאנשים מגיל 12 עד גיל 18, הטיוטה קובעת בסעיף 27, סעיף ב', בנוגע למתקני טיפול בהתמכרות לסמים "ב) בתי ספר להתקדמות, יישום טיפול חובה והתמכרות לסמים לאנשים מגיל 12 עד גיל 18". עם זאת, נכון לעכשיו, לא בכל המחוזות יש בתי ספר להתקדמות. לכן, הציע הנציג נגוין ואן מאן כי יהיו תקנות פתוחות, כלומר, מקומות עם בתי ספר להתקדמות ומרחקים קצרים יתמקדו בתוכניות טיפול בסיסיות בהתמכרות לסמים בבתי ספר להתקדמות, בעוד שהמקומות הקשים והמורכבים הנותרים יסווגו ויישלחו למרכזי טיפול חובה בהתמכרות לסמים.

מצד שני, יש צורך ללמוד תקנות גמישות, המתאימות לפרקטיקה של יישום ההחלטה לשלוח מכורים לסמים למתקן גמילה ציבורי תוך 24 שעות מקבלת החלטת בית המשפט על יישום צעדים מנהליים לשליחתם למתקן גמילה כפויה.

ציר האסיפה הלאומית דונג בין פו ( דאק לק ) נואם. צילום: שואן קווי

מנקודת מבט אחרת, חבר האסיפה הלאומית דונג בין פו (דאק לק) אמר כי הטלת המשימה על בתי הספר הרפורמיים לבצע טיפול התמכרות לסמים מרצון אינה מתאימה באמת למודל הניהול הספציפי של בתי הספר הרפורמיים, המיועד רק לקבוצות של נבדקים בעלי התנהגות בלתי חוקית. בנוסף, כיום, סעיף 4, סעיף 35 בטיוטת החוק קובע גם כי מכורים לסמים מגיל 12 עד גיל 18 חייבים לעבור טיפול התמכרות חובה בבתי הספר הרפורמיים. לכן, מומלץ שהסוכנות המנסחת תשקול את התקנה בכיוון שבתי הספר הרפורמיים יבצעו טיפול התמכרות חובה לסמים עבור אנשים מגיל 12 עד גיל 18.

הבהרת הסמכות והתהליך של בדיקות סמים

חבר האסיפה הלאומית, לה טאט הייאו (פו טו), גם ציין כי במציאות, שיעור האנשים שהלכו לגמילה מסמים והחלימו לחלוטין אינו גבוה. לכן יש צורך לפקח בקפדנות על צריכת מכורים לסמים. על פי הסטטיסטיקה, קבוצה זו של אנשים מתמקדת לעתים קרובות בקטינים.

חבר האסיפה הלאומית לה טאט הייאו (פו טו) נואם. צילום: שואן קווי

סעיפים 6, 7 ו-8 קובעים בבירור את האחריות למניעת ובקרת סמים של יחידים, משפחות, סוכנויות מדינה ומוסדות חינוך . עם זאת, הנציגים הציעו כי יש להטיל על הממשלה את האחריות לווסת באופן ספציפי את תפקידן של משפחות בניהול ומניעת סמים. משם, יש לבנות מנגנון תיאום הדוק בין משפחות, בתי ספר וסוכנויות פונקציונליות כדי לנהל באופן קפדני נושאים אלה. בנוסף, יש צורך להפוך את בתי הספר התיכוניים לאוניברסליים הן כדי לשפר את הכישורים והן כדי להגדיל את הזמן שהתלמידים מבלים בבית הספר על מנת להבטיח שתהליך עיצוב האישיות יהיה שלם וקפדני יותר.

חבר האסיפה הלאומית נגוין ואן מאן, שחולק את אותה דעה, אמר כי בסעיף 2, סעיף 8, הקובע את אחריותם של בתי הספר לתאם עם סוכנויות, ארגונים ורשויות מקומיות לניהול ולחינוך תלמידים בנושא מניעת ובקרת סמים, יש צורך להוסיף תיאום הדוק עם כוחות המשטרה כדי לבדוק ולשלוט במוצרים ממריצים וממכרים סביב בתי הספר, ולמנוע נושאים שעלולים לפתות תלמידים.

ציר האסיפה הלאומית קאם הא צ'ונג (פו טו) נואם. צילום: שואן קווי

בהתייחסו לתקנה הנוגעת לבדיקות סמים בגוף (סעיף 22), חבר האסיפה הלאומית קאם הא צ'ונג (פו טו) הציע כי יש צורך להבהיר את הסמכות ותהליך הבדיקה כדי למנוע ניצול לרעה של סמכות או חפיפה. באופן ספציפי, יש לקבוע כי לוועדת העם ברמת הקומונה או לסוכנות שהוקצתה על ידי הממשלה יש את הזכות לבקש בדיקות מנהליות לאנשים המראים סימנים של שימוש בסמים בלתי חוקיים; סוכנות החקירה מבצעת בדיקות במקרים בהם יש בסיס לקביעת עבירות פליליות; המדינה מבטיחה מימון לבדיקה הראשונה, ובמקביל מאפשרת לאדם הנבדק לבקש בדיקה חוזרת כאשר יש חשד לתוצאות שגויות. תקנה זו מסייעת להבטיח זכויות אדם וזכויות אזרח בפעילויות ניהול מנהליות, תוך הגברת השקיפות, ההגינות והדיוק בקביעת סטטוס השימוש בסמים.

נציגים שהשתתפו בפגישת הקבוצה. צילום: שואן קוי

נכון לעכשיו, קיים חוסר עקביות בין הצעת החוק למניעה ובקרה של סמים (סעיף 34) לבין סעיף 256א' לחוק העונשין בהוראות הנוגעות לפעולת "שימוש בסמים תוך כדי גמילה מסמים". באופן ספציפי, החוק הנוכחי עוסק בסנקציות מנהליות; חוק העונשין מגדיר זאת כפשע. חבר הפרלמנט קאם הא צ'ונג הציע כי הגוף המנסח והגוף הבודק יאחדו את נקודות המבט שלהם, ויבטיחו "פעולה אחת - סנקציה אחת", תוך הימנעות מחוקים חופפים, הגורמים לקשיים לרשויות האכיפה ופגיעה בזכויות האזרחים.

בנוגע למדיניות למרצים, מורים ומדריכים מקצועיים בסעיף 23, חבר האסיפה הלאומית דונג בין פו הציע כי סוכנות הניסוח תבהיר את הבסיס והבסיס המשפטי של תוכן המדיניות הנוסף למרצים, מורים ומדריכים מקצועיים בהשוואה להוראות בחוק הנוכחי לחינוך מקצועי ובחוק המורים. בנוגע להוראות הכלליות בנוגע למדיניות למרצים ומורים, מומלץ לקבוע אותן רק בחוק המורים כדי למנוע כפילויות, להקל על היישום ולהבטיח עקביות בהוראות החוק; לקבוע בחוק המתוקן לחינוך מקצועי רק את התוכן הספציפי של החינוך המקצועי.

מקור: https://daibieunhandan.vn/kiem-soat-ngan-chan-kip-thoi-cac-san-pham-gay-nghien-xung-quanh-truong-hoc-10395286.html