קידום טרנספורמציה דיגיטלית כדי לעמוד בדרישות הארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית

במושב התשיעי, האסיפה הלאומית ה-15 אישרה תכנים חשובים רבים, ביניהם: החלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013; חוק ארגון השלטון המקומי (מתוקן); החלטה על סידור יחידות מנהליות ברמת המחוז. אלו הן החלטות בעלות משמעות היסטורית בתגובה למדיניות של סידור וייעול הארגון והמנגנון של המערכת הפוליטית, פתיחת מרחבי פיתוח חדשים וקידום פיתוח מהיר ובר קיימא בעידן הפיתוח הלאומי.

בהקשר זה, כדי להבטיח בניית מבנה ארגוני יעיל, יעיל ומספק את השירות הטוב ביותר לאנשים ולעסקים, טרנספורמציה דיגיטלית מזוהה ככלי פורץ דרך, המאפשר ארגון מחדש של כל הפעילויות הארגוניות בפלטפורמה דיגיטלית, נתונים דיגיטליים ואינטראקציות דיגיטליות, הפועלות באופן סינכרוני, חלק וללא הפרעות.

תהליך הסידור מחדש והארגון מחדש של יחידות מנהליות ובניית ממשל מקומי דו-מפלסי אינו רק שינוי בגבולות המנהליים, אלא ארגון מחדש מקיף, החל מהמנגנון הארגוני לפלטפורמה התפעולית, המחדש את שיטות העבודה של סוכנויות במערכת הפוליטית , שבו ארגון מחדש של תהליכים, ביזור והאצלת סמכויות קשורים ליישום טכנולוגיה ליצירת בסיס איתן לממשל לאומי מודרני ולפיתוח בר-קיימא.

על מנת לרפורמה במנגנון הארגוני, לארגן יחידות מנהליות שיפעלו באופן מאוחד, סינכרוני ומקושר ברחבי המערכת הפוליטית, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, בהתאם למודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי, פרסמה ועדת ההיגוי המרכזית לפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית את תוכנית מס' 02-KH/BCĐTW, מיום 19 ביוני 2025, לקידום טרנספורמציה דיגיטלית מקושרת, סינכרונית, מהירה ויעילה כדי לעמוד בדרישות הסדרת המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית.

בהתאם לכך, התוכנית מחולקת לשני שלבים: שלב דחוף (עד 30 ביוני 2025), המתמקד בהסרת צווארי בקבוק מוסדיים, תשתיתיים ונתונים באופן מיידי, על מנת להבטיח שמערכת השלטון המקומי הדו-מפלסית לאחר המיזוג תפעל בצורה חלקה, רציפה ויעילה החל מ-1 ביולי 2025, ללא הפרעה או עומס בטיפול בהליכים מנהליים, המשפיעים על הפעילות הרגילה של אנשים ועסקים.

שלב פריצת הדרך (עד 31 בדצמבר 2025), להתגבר באופן מהותי על החסרונות והחולשות הטבועות בטרנספורמציה הדיגיטלית בכל המערכת הפוליטית. להשלים פלטפורמות משותפות, לתקנן ולחבר מאגרי מידע חשובים, לשפר את איכות השירותים הציבוריים המקוונים וליצור בסיס איתן לשלב הבא של הפיתוח.

אחת התנאים המוקדמים להבטחת פעילות רציפה של הרשויות המקומיות ותמשיך לשרת אנשים ועסקים ביעילות היא שמירה על מערכת IT יציבה, בטוחה וחלקה בין הרמות הקהילתיות, המחוזיות והמרכזיות.

כהכנה למיזוג מחוזות קוואנג בין וקואנג טרי למחוז קוואנג טרי החדש, שיפעל באופן סינכרוני וחלק של ממשל מקומי דו-מפלסי החל מ-1 ביולי 2025, מנהיגי שני המחוזות התמקדו בניהול הסקירה, ההתאמה וההשלמה של פרויקטים ותוכניות טרנספורמציה דיגיטלית שהוצאו ביישובים כדי לעמוד בדרישות החדשנות, בהתאם לארגון המנגנון בהתאם למודל הממשל המקומי הדו-מפלסי. יישום פתרונות מרכזיים להסרת צווארי בקבוק וקשיים המעכבים את תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית, תוך הבטחת תנאים לפעילות חלקה ובלתי מפריעה של ממשל מקומי דו-מפלסי.

קידום טרנספורמציה דיגיטלית מקושרת, סינכרונית, מהירה ויעילה כדי לעמוד בדרישות הארגון מחדש של המערכת הפוליטית אינו רק פתרון טכני, אלא אסטרטגיית רפורמה מקיפה בעלת אופי פוליטי ומנהלי עמוק, הדורשת מכל המערכת הפוליטית לחדש את החשיבה שלה, שיטות ארגון העבודה ושיטות הפעלת המנגנון.

בפרט, כל הפתרונות חייבים לשאוף למטרה הסופית של שיפור היעילות התפעולית של המנגנון, לשרת טוב יותר אנשים ועסקים, תוך התייחסות לשביעות רצון האנשים והעסקים כמדד החשוב ביותר.

המודל האדריכלי יעיל, מתמקד בפונקציות הליבה של הממשל הדיגיטלי, ופועל על פי העיקרון של "מערכת מאוחדת אחת - נתונים יחידים - שירות חלק אחד". במסגרתו, ועדת ההיגוי המרכזית ממלאת את תפקיד המפקד העליון; הממשלה והמשרדים מפרסמים סטנדרטים ותקנות ואחראים על ניהול נתונים לאומי; ועדת ההיגוי המחוזית היא הסוכנות האחראית באופן מלא על היישום המקומי; הקומונה היא רמת היישום, קו החזית המשרת את העם, מבטיחה יישום חלק של שירותים ציבוריים ויוצרת נתונים חדשים שהם "נכונים - מספיקים - נקיים - חיים - מאוחדים - משותפים" החל מ-1 ביולי 2025.

אזרחים ועסקים מקיימים אינטראקציה עם המערכת כולה דרך חלון אחד, פורטל השירות הציבורי הלאומי ואפליקציית VNeID. מטרת שלב פריצת הדרך עד ה-31 בדצמבר 2025 היא לספק שירותים ציבוריים מקוונים באופן מרכזי בפורטל השירות הציבורי הלאומי עבור כל ההליכים המנהליים הזכאים למתן שירות ציבורי מקוון מלא וחלקי, באופן מאוחד וסינכרוני ברחבי הארץ, תוך החלפת שירותים ציבוריים מקוונים בודדים ברמה המחוזית.

הארגון מחדש של המערכת הפוליטית והמרת מודל שלטון מקומי דו-מפלסי אינם חדשים בעולם, אך מהווים אתגר גדול עבור מדינה בשלב הדיגיטציה כמו וייטנאם.

על מנת שהטרנספורמציה הדיגיטלית תסייע באמת לארגון מחדש של המנגנון בצורה יעילה יותר במודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, נדרשת מכל המערכת הפוליטית ליישם אותה ברוח של דחיפות, נחישות, סנכרון, עם מוצרים ספציפיים, התקדמות ברורה, וקשורה לאחריותם של המנהיגים בכל הרמות. תהליך יישום תוכנית שיטתית לקידום טרנספורמציה דיגיטלית לא ייצור שיבוש, אלא מהווה הזדמנות וצעד אסטרטגי לבניית מנגנון יעיל ופועל ביעילות, יצירת מרחב דיגיטלי לאומי מאוחד, ושירות טוב יותר לאנשים ולעסקים.

צ'ינגהאי

מקור: https://baoquangtri.vn/thuc-day-chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-sap-xep-to-chuc-bo-may-he-thong-chinh-tri-194613.htm