קידום השקעות PPP באמצעות רפורמה, חדשנות ושיתוף פעולה

כיתוב לתמונה — תוכנית דיאלוג בנושא שותפות ציבורית-פרטית (PPP) בווייטנאם.

בדברי הפתיחה שלו, אמר סגן שר האוצר טראן קווק פואנג כי בשנים האחרונות, וייטנאם עשתה התקדמות משמעותית בחיזוק המסגרת המשפטית והמוסדית להשקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית (PPP), תוך הכרה בתפקידו החשוב של המגזר הפרטי בצמצום הפער בתשתיות ובמתן שירותים ציבוריים.

חוק PPP משנת 2020, התיקונים משנת 2024 ו-2025 והצווים המנחים יצרו בסיס משפטי מאוחד לניהול פרויקטים של PPP במגזרים ובתחומים שונים. עם זאת, יישום הפרויקטים עדיין עומד בפני אתגרים רבים, כולל היתכנות פיננסית של הפרויקט, נקודות לא ברורות במסגרת המשפטית ויכולת מוגבלת של סוכנויות בהכנת ויישום הפרויקטים.

לדברי סגן השר טראן קווק פואנג, כדי לנצל באופן מלא את הפוטנציאל של פרויקטים PPP, וייטנאם צריכה לבנות מערכת אקולוגית שקופה, צפויה ומתואמת היטב של PPP. זה כולל למידה ממודלים מוצלחים באזור, קידום פרויקטים ברי קיימא מבחינה כלכלית ופתרון סוגיות משפטיות במהלך היישום.

תוכנית הדיאלוג שואפת לחבר בין בעלי עניין מרכזיים: סוכנויות ממשלתיות , משקיעים, תורמים, מומחים משפטיים ושותפים לפיתוח, כדי להחליף ידע, לזהות אתגרים ולהציע פתרונות ברי-קיימא לחיזוק תוכנית ה-PPP של וייטנאם.

לדברי מר שאנטאנו צ'קרבורטי, מנהל המדינה של הבנק לפיתוח אסיה (ADB) בווייטנאם, במהלך 15 השנים האחרונות, וייטנאם עשתה התקדמות ניכרת בבניית היסודות המשפטיים והמוסדיים לשיתוף פעולה פומבי-ציבורי (PPP). עם זאת, עדיין נותרו סוגיות רבות לפתרון על מנת שתוכל להשיק פרויקטים ברי-קיימא באמת וללוות הון ממוסדות אשראי.

נציגי ADB זיהו מספר אתגרים עבור וייטנאם, כגון: יש לשפר את יכולת הכנת הפרויקטים; הקצאת סיכונים נותרה בעיה מרכזית עבור משקיעים ומוסדות מלווים; אפשרויות מימון ארוכות טווח לתשתיות בעלות מחזורי חיים ארוכים עדיין מוגבלות; מבחר תחרותי של משקיעים עדיין מוגבל, במיוחד בהקשר של הממשלה שנותנת עדיפות להאצת התקדמות הפרויקטים כדי לעמוד ביעדי צמיחה; תחומים חדשים כגון טרנספורמציה דיגיטלית, חדשנות, מדע-טכנולוגיה ותשתיות חברתיות דורשים מודלים מעודכנים של מדיניות ושיתוף פעולה, המתאימים למאפייניהם.

מר שאנטאנו צ'קרבורטי הדגיש כי אתגרים אלה אינם יוצאי דופן. כל מדינה מתמודדת איתם במעבר מעיצוב מדיניות ליישום בקנה מידה גדול. בעזרת שיתוף פעולה מתמשך, וייטנאם תוכל להתגבר עליהם לחלוטין ולמשוך השקעות פרטיות נוספות בשנים הקרובות.

נכון לעכשיו, באמצעות פרויקטים של סיוע טכני ותוכניות אחרות, ADB ממשיכה לעבוד בשיתוף פעולה הדוק עם משרדי ממשלה, סוכנויות ומפתחי פרויקטים. התמיכה נעה בין רפורמה במדיניות, בניית יכולות, ועד הכנת עסקאות וייעוץ לפרויקטים בתחומי התחבורה, שירותים דיגיטליים, חדשנות ותשתיות חברתיות. ADB שואפת לסייע לווייטנאם לבנות תיק פרויקטים חזק ואמין של PPP, המוכן למשוך הון פרטי איכותי.

בתוכנית, נציגי משרד האוצר עדכנו את התוכן המתוקן של חוק PPP המתוקן ואת הצו המנחה. הנציגים דנו ביישום PPP בווייטנאם בתקופה האחרונה, בקשיים ובמכשולים כלכליים ומשפטיים; בפרויקטים משותפים של PPP שבוצעו באזור ASEAN ובווייטנאם בתחומי התחבורה, אזורים עירוניים, תשתיות חברתיות, פיתוח עירוני מוכוון תחבורה ציבורית (TOD), ו-PPP בחדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית; דנו בתיק העבודות הנוכחי של פרויקטים של PPP וזיהו הזדמנויות השקעה עבור המגזר הפרטי...

מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/thuc-day-dau-tu-ppp-thong-qua-cai-cach-doi-moi-va-hop-tac-20251125110144459.htm