הצבא כולו מקדם רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית כדי לעמוד בדרישות ובמשימות של התקופה החדשה.

( Bqp.vn ) - רפורמה מנהלית (AR) וטרנספורמציה דיגיטלית (DCT) הן משימות חשובות ודחופות ביותר, התורמות לחיזוק כוחו ומוכנותו הקרבית של הצבא, ועומדות בדרישות ובמשימות במצב החדש. עם זאת, מדובר בנושא חדש, עם קשיים ואתגרים רבים מבחינת מודעות, כישורים, מיומנויות ומתקנים,... הדורשים מוועדות המפלגה ומפקדים בכל הרמות נחישות גבוהה, פעולות דרסטיות ופתרונות מקיפים, סינכרוניים וסבירים כדי להשלים בהצלחה משימה חשובה זו.

סגן גנרל בכיר לה הוי וין סקר את עבודות הרפורמה והמודרניזציה המנהלית בחיל הכימי, נובמבר 2024.

מתוך הבנת חשיבות הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית, בשנים האחרונות, הוועדה הצבאית המרכזית, משרד הביטחון הלאומי , ועדת ההיגוי לרפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית של משרד הביטחון הלאומי עקבו מקרוב אחר הנחיות הממשלה וראש הממשלה, תוך התמקדות בהובלה, הנחיה ותפעול של סוכנויות ויחידות בצבא כולו כדי ליישם בהתאם לתוכנית הפעולה של ועדת ההיגוי לרפורמה מנהלית של הממשלה, הוועדה הלאומית לטרנספורמציה דיגיטלית והנחיות המשרדים, הסניפים והסוכנויות התפקודיות. עם השתתפות דרסטית של ועדות ומפקדים מפלגתיים בכל הרמות, עבודת הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית בצבא עברה שינויים חיוביים רבים. מודעות ואחריות של ועדות ומפקדים מפלגתיים בכל הרמות וקצינים וחיילים לרפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית הועלתה; תוכניות ותוכניות נבנו ויושמו במהירות; יעדים ודרישות הושלמו למעשה בזמן והאיכות הובטחה; תהליך עיבוד המסמכים ויישוב העבודה בסביבה האלקטרונית מיושם בקפדנות על ידי סוכנויות ויחידות ויוצר בהדרגה הרגלים ושגרה. פיתוח והפצה של מסמכים משפטיים, תקנות והנחיות בנושא רפורמה מנהלית, טרנספורמציה דיגיטלית ויישום פרויקט 06 [1] של הממשלה מתבצעים בקפדנות, בהתאם לתהליך, ויוצרים מסדרון משפטי ליישום על ידי סוכנויות ויחידות. התהליך והנהלים לטיפול בעבודה פנימית בסוכנויות וביחידות נסקרים ופשוטים יותר, בהתאם לשיטת הטיפול בעבודה בסביבה האלקטרונית, ותורמים לשיפור האפקטיביות והיעילות של הניהול, הניהול והתפעול של ועדות ומפקדים מפלגתיים בכל הרמות [2].

מלבד התוצאות שהושגו, המודעות של ועדות המפלגה ומפקדי סוכנויות ויחידות מסוימות לרפורמה מנהלית ולדיגיטציה אינה עמוקה ומקיפה; ההכוונה, הניהול והיישום אינם דרסטיים ויעילים; יישום דברים חדשים, שינוי הרגלים ושיטות מסביבה ידנית וישירה לסביבה אלקטרונית וסקירה ופישוט של הליכים מנהליים, דיגיטציה של רשומות ותוצאות הטיפול בהליכים מנהליים של סוכנויות ויחידות מסוימות עדיין מתמודדים עם קשיים ובלבול רבים,...

כדי לקדם רפורמה מנהלית ודיגיטציה כדי לעמוד בדרישות ובמשימות במצב החדש, ועדות המפלגה ומפקדי סוכנויות ויחידות בכל הצבא צריכים להמשיך לקדם את תפקידיהם ואחריותם, להגדיר בבירור משימות, פתרונות ופריצות דרך; ובכך להתמקד ביישום נכון של הפתרונות הבאים:

ראשית, יש לחזק את החינוך , להבין לעומק וליצור שינויים משמעותיים במודעות ובאחריות של קאדרים, עובדים וחיילים בנוגע לרפורמה מנהלית ולדיגיטציה במשרד ההגנה הלאומי. ועדות מפלגתיות ומפקדי סוכנויות ויחידות ממשיכים לקדם תעמולה וחינוך, מה שגורם לכל החיילים לראות בבירור את המגמה הבלתי נמנעת והיעילות הרבה שמביאות הרפורמה המנהלית והדיגיטציה, במיוחד בתחומי הצבא והביטחון, ובכך ליצור שינויים משמעותיים במודעות, בחשיבה ובנחישות פוליטית גבוהה בביצוע משימה חשובה זו. תוכן התעמולה והחינוך צריך להיות מקיף, מעמיק, אך ממוקד, מרכזי ומתאים לכל נושא; ובו, להתמקד בהחלטות ובהנחיות של המפלגה, הממשלה, במדיניות הוועדה הצבאית המרכזית, בתוכניות ובפרויקטים של משרד ההגנה הלאומי וכן בתוכניות ובמטרות של הסוכנות והיחידה בנושא רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית [3], ובמיוחד רפורמה בהליכים מנהליים פנימיים הקשורים לטרנספורמציה דיגיטלית, יישום טרנספורמציה דיגיטלית בכל היבטי העבודה.

תהליך החינוך והתעמולה של סוכנויות ויחידות צריך להתמקד בחידושים בצורות ואמצעים, תוך יצירת הבנתם של כל הקאדרים, העובדים והחיילים, ליישמם נכון, תוך אחריות גבוהה בעבודה המעשית, בהתאם לתפקידים ולמשימות שהוקצו, ברוח הרפורמה כדי ליצור מוטיבציה חדשה, ערכים חדשים והצלחות חדשות. יחד עם זאת, יש לראות בבירור כי רפורמה מנהלית ותיעוש בכל סוכנות ויחידה נובעים מצרכים פנימיים וחייבים ליצור מוצרים וערכים ספציפיים ומעשיים. ועדות מפלגתיות ומפקדים בכל הרמות בצבא כולו צריכים לעקוב מקרוב אחר תוכנית משרד ההגנה הלאומי, אחר הנחיות מחלקת התעמולה (המחלקה הכללית לפוליטיקה) כדי להתאים ולהשלים את תוכנית החינוך והתעמולה בהתאם לכל סוג של ארגון ופעילויות עבודה מעשיות של הסוכנות והיחידה. בנוסף לחינוך והפצה באמצעות פגישות, כנסים, פעילויות צבאיות קולקטיביות, אימונים, טיפוח וכו', סוכנויות ויחידות צריכות לקדם תעמולה במערכת הרדיו הפנימית, לארגן סמינרים, חילופי מידע ולתאם באופן הדוק עם סוכנויות ידיעות ועיתונים בתוך ומחוץ לצבא כדי לשפר את יעילות החינוך והתעמולה.

שנית, לארגן את יישום הפרויקטים והתוכניות לרפורמה מנהלית ולדיגיטציה באיכות, ביעילות ובלוח הזמנים. בהתבסס על היעדים, הדרישות והמשימות בפרויקטים ובתוכניות של משרד הביטחון הלאומי ועל מסמכי ההנחיה של ועדת ההיגוי לרפורמה מנהלית ולדיגיטציה של משרד הביטחון הלאומי, ועדות מפלגתיות ומפקדים בכל הרמות בצבא כולו סוקרים, בודקים ומשווים באופן יזום את יישום המשימות של הסוכנויות והיחידות שלהם, מפרסים במהירות תכנים ומשימות חסרים, חלשים או לא הושלמו. עבור יעדים שלא הושלמו, יש צורך בתוכנית ספציפית כדי "לפצות" על ההתקדמות, תוך הבטחת השלמת כל המשימות והיעדים שהוקצו. יש צורך להתגבר בנחישות על הליקויים והמגבלות שצוינו על ידי הסוכנויות המוסמכות של משרד הביטחון הלאומי בהודעות ובמסקנות הבדיקה הקשורות לתכני הרפורמה המנהלית והדיגיטציה של 2006 [4]. להמשיך לסקור ולאתר במהירות קשיים ו"צווארי בקבוק" כדי להסירם באופן יזום או לייעץ, להציע ולהמליץ ​​לרשויות המוסמכות להסירם, להשלים את כל היעדים והמשימות שהוקצו, להבטיח איכות, התקדמות ויעילות. במקביל, לזהות ולבחור פריצות דרך בעלות מגוון רחב של השפעות על נושאים ותחומים שעליהם מופקדות סוכנויות ויחידות, על מנת לתעדף את יישום הרפורמה המנהלית והדיגיטציה.

להמשיך לקדם שליחה וקבלה של מסמכים אלקטרוניים באמצעות חתימות דיגיטליות, ובמיוחד שימוש בחתימות דיגיטליות אישיות עבור מפקדי סוכנויות ויחידות ועיבוד עבודה בסביבה אלקטרונית. לשכפל, לנצל ולהשתמש באופן קבוע ביישומים הנפוצים של משרד הביטחון הלאומי, יישומים ייעודיים בסוכנויות ויחידות ברחבי הצבא. לפרוס בהדרגה שליחה וקבלה של מסמכים חסויים ברשת העברת הנתונים הצבאית; להמשיך ולבחון את המערכת האקולוגית הדיגיטלית על תשתית שידור אלחוטית מאובטחת.

שלישית, לחקור, לסקור, להשלים, להתאים ולפרסם מסמכים משפטיים, תקנות והנחיות בנושא רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית. סוכנויות ויחידות מתמקדות במחקר ובסקירה של מערכת המסמכים, תוך ייעוץ והצעות מהירות למשרד הביטחון הלאומי ולסוכנויות המוסמכות, ישירות לוועדת ההיגוי לרפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית של משרד הביטחון הלאומי, על מנת להשלים ולתקן מסמכים משפטיים, תקנות והנחיות שאינם מתאימים עוד, ליצור מסדרון משפטי סינכרוני וצפוף, להביא את עבודת הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית לסדר, ליישם את פרויקט 06 בכל הצבא, ולהשיג תוצאות מעשיות. להשלים את בניית מסמכי המסגרת של ארכיטקטורת הממשל האלקטרוני גרסה 3.0 לקראת ממשל דיגיטלי במשרד הביטחון הלאומי; תכנון מרכזי נתונים במשרד הביטחון הלאומי; מאגרי מידע ראשיים במשרד הביטחון הלאומי [5]. לארגן את הבנייה והשכפול של יחידות פיילוט בנושא טרנספורמציה דיגיטלית בכל הצבא.

במקביל, לבחון באופן יזום ולדווח לראש הממשלה ולשר הביטחון הלאומי כדי להוציא, תחת סמכותם, החלטות על תוכניות לצמצום ופישוט הליכים מנהליים [6], הליכים מנהליים פנימיים במסגרת תחומי האחריות הניהולית של משרד הביטחון הלאומי, סוכנויות ויחידות. ליישם בקפדנות את החלטות שר הביטחון הלאומי בנוגע להערכת ודירוג מדד PAR; מדד CDS עבור סוכנויות ויחידות תחת משרד הביטחון הלאומי; המדד המודד את שביעות רצונן של סוכנויות ויחידות תחת משרד הביטחון הלאומי ממספר סוכנויות פונקציונליות של משרד הביטחון הלאומי [7]. סוכנויות מוסמכות יבחנו וילמדו בקפידה את פרויקט הטרנספורמציה הדיגיטלית במשרד הביטחון הלאומי ואת הנחיית ראש הממשלה מס' 34/CT-TTg מיום 16 בספטמבר 2024 להציע לראש משרד הביטחון הלאומי, לוועדת ההיגוי לרפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית של משרד הביטחון הלאומי, את התכנים שיש לקדם, כמו גם משימות בעלות מגוון רחב של השפעות על התעשייה והתחומים תחת ניהולם, שיש להתאים ולהשלים בנוגע לטרנספורמציה דיגיטלית לצורך יישום.

רביעית, גיוס משאבים למילוי משימות הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית. פתרון זה נחשב לפתרון בסיסי, היוצר כוח משולב עבור הצבא כולו להשלמת משימות הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית בהתאם ללוח הזמנים והאיכות שנקבעו. בהתאם לכך, ועדות המפלגה ומפקדי הסוכנויות והיחידות ממשיכים לתאם בשיתוף פעולה הדוק עם סוכנויות פונקציונליות בתוך הצבא ומחוצה לו כדי להתמקד במחקר, הצעות, גיוס משאבים, השקעה במתקנים, ציוד טכני, ובמיוחד ציוד טכני מודרני, למילוי משימות הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית. התמקדות בהסרת ופתרון בעיות הקשורות לתשתיות טכנולוגיות, אבטחה, קווי העברת נתונים; ארגון חיבורים ושיתוף נתונים מקוריים כדי למקסם את ערך הנתונים, תוך הימנעות מבזבוז. ארגון מיון, גיוס והכשרה לשיפור הכישורים והיכולת לשלוט במדע ובטכנולוגיה עבור צוות הקאדרים והצוות המקצועי המבצע ישירות את משימות הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית. התמקדות בהכשרה וחינוך בנושא מדע וטכנולוגיה חדשים ומודרניים, תוך הבטחה שלצוות זה יש את היכולת לנהל, להשתמש ולהפעיל אתרים וציוד טכנולוגיית מידע, תשתית דיגיטלית ולטפל בעבודה בסביבה האלקטרונית, תוך עמידה בדרישות ובמשימות במצב החדש.

על סוכנויות ויחידות לחקור ולהציע לוועדה הצבאית המרכזית ולמשרד ההגנה הלאומי כדי להבטיח את התקציב ליישום פרויקט הטרנספורמציה הדיגיטלית במשרד ההגנה הלאומי ומשימות הטרנספורמציה הדיגיטלית, וליישם את פרויקט 06 לתקופה 2026 - 2030. דיווח והצעת משאבים ליישום תוכניות ופרויקטים של רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית חייבים לעמוד בקפדנות בהנחיות הממשלה, ראש הממשלה והנחיות המשרדים והענפים הרלוונטיים, בהתאם לתקנות החוק, אך עליהם להבטיח שימוש אופטימלי ויעיל במשאבים ביישום, תוך הימנעות מחפיפה ובזבוז השקעות.

חמישית, לעשות עבודה טובה בהבטחת אבטחת מידע ואבטחת רשת כדי לשרת את הרפורמה המנהלית ואת הטרנספורמציה הדיגיטלית. הסוכנויות התפקודיות של משרד ההגנה הלאומי, לרוב ישירות פיקוד 86, כוחות טכנולוגיית המידע המיוחדים של אזורים צבאיים, חיל הצבא, שירותי הצבא, נשק, אקדמיות, בתי ספר וכו', מחזקות את ההנחיות, הניטור, הפיקוח והבדיקה של עמידה בתקנות בנושא אבטחת מידע ואבטחת רשת; דורשות מסוכנויות ויחידות ליישם בקפדנות את התקנות בנושא אבטחת מידע ואבטחת רשת עבור כל הציוד, המוצרים, התוכנה ומערכות המידע, כמו גם פרויקטים של השקעה בטכנולוגיית מידע, טרנספורמציה דיגיטלית וכו', בהתאם להוראות החוק, ולחזק את אבטחת מערכות המידע בהתאם לרמות. להמשיך להעריך, לקבוע את רמת אבטחת המידע וליישם באופן מלא את התוכנית להבטחת אבטחת מידע בהתאם לרמות שאושרו עבור מערכות מידע במסגרת הניהול; לנטר מקרוב רשתות מחשבים צבאיות, לזהות, להתריע, לאמת ולטפל במהירות בפגיעויות וסיכונים הגורמים לחוסר ביטחון מידע.

לפרוס שער חיבור מאובטח לחיבור ושיתוף נתונים בין רשת העברת הנתונים הצבאית לרשת העברת הנתונים הייעודית של המפלגה והמדינה; להשלים את התהליך, לארגן הכשרות ותרגילים להבטחת אבטחת מידע ותגובה לאירועים; לבצע הערכות ולשפר את קיבולת כוח התגובה לאירועים, תוך הבטחת אבטחת מידע בסוכנויות וביחידות בכל הצבא. להתמקד ביישום צמוד ויעיל של פתרונות להבטחת אבטחת מידע ואבטחת רשת עבור סוכנויות: משרד המפלגה המרכזי, משרד האסיפה הלאומית, משרד הנשיא, משרד הממשלה; לקדם את הרחבת תשתית רשת המחשבים הצבאית ושירותי הניטור להבטחת אבטחת מידע בסוכנויות וביחידות בכל הצבא.

רפורמה מנהלית ותיעוש במשרד ההגנה הלאומי הן משימות חשובות וקבועות שמטרתן לבנות צבא סדיר ומודרני. זהו גם בסיס חשוב לסוכנויות ויחידות לשיפור האיכות הכוללת שלהן וכוח הלחימה שלהן כדי לעמוד בדרישות ובמשימות של התקופה החדשה. לכן, ועדות המפלגה ומפקדי הסוכנויות והיחידות בכל הצבא צריכים להיות בעלי נחישות פוליטית גבוהה יותר, לנקוט בפעולות דרסטיות יותר עם חזון אסטרטגי ומפת דרכים ספציפית, לקדם את תפקידו ואחריותו של המנהיג, ולבצע בהצלחה רפורמה מנהלית ותיעוש בצבא.

[1] - פרויקט "פיתוח יישומים של נתוני אוכלוסייה, זיהוי ואימות אלקטרוני לשרת את הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית בתקופה 2021 - 2025, עם חזון לשנת 2030".

[2] - בשנת 2024, משרד ההגנה הלאומי ארגן 2 כנסי הדרכה, עשרות כנסים, מפגשי עבודה נושאיים; בדק 11 סוכנויות ויחידות; פרסם יותר מ-80 מסמכי הנחיה וניהול יחד עם מאות חדשות, מאמרים ודוחות על רפורמה מנהלית, טרנספורמציה דיגיטלית,...

[3] - פרויקט לקידום רפורמה מנהלית במשרד הביטחון הלאומי עד 2025, עם חזון עד 2030; פרויקט טרנספורמציה דיגיטלית במשרד הביטחון הלאומי עד 2025, עם חזון עד 2030; תוכנית לפיתוח ממשל אלקטרוני לקראת ממשל דיגיטלי במשרד הביטחון הלאומי לתקופה 2021 - 2025, עם חזון עד 2030.

[4] - כולל: רפורמה מוסדית; רפורמה בהליכים מנהליים; רפורמה ארגונית; רפורמה בשירות המדינה; רפורמה במימון הציבורי; בנייה ופיתוח של ממשל אלקטרוני, ממשל דיגיטלי, טרנספורמציה דיגיטלית, פיתוח כלכלי דיגיטלי.

[5] - מאגר נתונים אלקטרוני של אנשי צבא, מאגר נתונים של כלי נשק, ציוד טכני וכו'.

[6] - נכון לעכשיו, משרד הביטחון הלאומי מנהל 241 הליכים מנהליים הקשורים לאנשים ולעסקים.

[7] - בשנת 2024, לבצע מדידת שביעות רצון עבור משרד האוצר/משרד הביטחון הלאומי, משרד התכנון וההשקעות/משרד הביטחון הלאומי, משרד הבסיסים/TCHC.

סגן אלוף בכיר, ד"ר לה הוי וין, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, סגן שר ההגנה הלאומית

מקור: https://mod.gov.vn/home/detail?current=true&urile=wcm:path:/mod/sa-mod-site/sa-ttsk/sa-tt-qpan/toan-quan-day-manh-cai-cach-hanh-chinh-va-chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-thoi-ky-moi