הצבא כולו מגביר את הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית כדי לעמוד בדרישות ובמשימות של העידן החדש.

( Bqp.vn ) - רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית הן משימות חשובות ודחופות ביותר, התורמות לחיזוק כוחו ומוכנותו ללחימה של הצבא, ועומדות בדרישות ובמשימות במצב החדש. עם זאת, מדובר בנושא חדש, עם קשיים ואתגרים רבים מבחינת מודעות, כישורים, מיומנויות ותשתיות, המחייבות מוועדות המפלגה ומפקדים בכל הרמות נחישות גבוהה, פעולה החלטית ופתרונות מקיפים, מסונכרנים ורציונליים כדי להשלים בהצלחה משימה חשובה זו.

לוטננט גנרל לה הוי וין סוקר את עבודת הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית בחיל הכימי, נובמבר 2024.

מתוך הבנת חשיבות הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית, בשנים האחרונות, הוועדה הצבאית המרכזית, משרד הביטחון הלאומי , ועדת ההיגוי לרפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית של משרד הביטחון הלאומי עקבו מקרוב אחר הנחיות הממשלה וראש הממשלה, תוך התמקדות בהובלה, הנחיה ותפעול של סוכנויות ויחידות בצבא כולו כדי ליישם בהתאם לתוכנית הפעולה של ועדת ההיגוי לרפורמה מנהלית של הממשלה, הוועדה הלאומית לטרנספורמציה דיגיטלית והנחיות המשרדים, הסניפים והסוכנויות התפקודיות. עם השתתפות דרסטית של ועדות המפלגה ומפקדים בכל הרמות, עבודת הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית בצבא עברה שינויים חיוביים רבים. מודעות ואחריות של ועדות המפלגה ומפקדים בכל הרמות וקצינים וחיילים לרפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית הועלתה; תוכניות ותוכניות נבנו ויושמו במהירות; יעדים ודרישות הושלמו למעשה בזמן והאיכות הובטחה; תהליך הטיפול במסמכים ופתרון העבודה בסביבה האלקטרונית מיושם בקפדנות על ידי סוכנויות ויחידות ויוצר בהדרגה הרגלים ושגרה. הבנייה והפצה של מסמכים משפטיים, תקנות והנחיות בנושא רפורמה מנהלית, טרנספורמציה דיגיטלית ויישום פרויקט ממשלתי 06 [1] מתבצעים בקפדנות ובצורה נכונה, ויוצרים מסגרת משפטית ליישום על ידי סוכנויות ויחידות. התהליך והנהלים לפתרון עבודה פנימית בסוכנויות וביחידות נבדקים ופשוטים יותר, בהתאם לשיטת פתרון העבודה בסביבה האלקטרונית, ותורמים לשיפור האפקטיביות והיעילות של המנהיגות, הניהול והתפעול של ועדות ומפקדים מפלגתיים בכל הרמות [2].

מלבד התוצאות שהושגו, המודעות של ועדות המפלגה ומפקדי סוכנויות ויחידות מסוימות לרפורמה מנהלית ולדיגיטציה אינה עמוקה ומקיפה; ההכוונה, הניהול והיישום אינם דרסטיים ויעילים; יישום דברים חדשים, שינוי הרגלים ושיטות מסביבה ידנית וישירה לסביבה אלקטרונית וסקירה ופישוט של הליכים מנהליים, דיגיטציה של רשומות ותוצאות הטיפול בהליכים מנהליים של סוכנויות ויחידות מסוימות עדיין מתמודדים עם קשיים ובלבול רבים,...

כדי לקדם רפורמה מנהלית ודיגיטציה כדי לעמוד בדרישות ובמשימות במצב החדש, ועדות המפלגה ומפקדי סוכנויות ויחידות בכל הצבא צריכים להמשיך לקדם את תפקידיהם ואחריותם, להגדיר בבירור משימות, פתרונות ופריצות דרך; ובכך להתמקד ביישום נכון של הפתרונות הבאים:

ראשית, יש לחזק את החינוך וההטמעה כדי ליצור שינוי משמעותי במודעות ובאחריות של קצינים, אנשי צוות וחיילים בנוגע לרפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית במשרד ההגנה הלאומי. על ועדות המפלגה ומפקדי הסוכנויות והיחידות להמשיך לקדם תעמולה וחינוך, ולגרום לכל אנשי הצבא לראות בבירור את המגמה הבלתי נמנעת ואת היעילות הרבה שמביאות הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית, במיוחד בתחומי הצבא והביטחון, ובכך ליצור שינוי משמעותי במודעות, בחשיבה ובנחישות פוליטית גבוהה בביצוע משימה חשובה זו. תוכן התעמולה והחינוך צריך להיות מקיף ומעמיק, אך ממוקד וממוקד, מתאים לכל קבוצת יעד; ובו, להתמקד בהחלטות ובהנחיות של המפלגה והממשלה, במדיניות הוועדה הצבאית המרכזית, בתוכניות ובפרויקטים של משרד ההגנה הלאומי וכן בתוכניות ובמטרות של הסוכנויות והיחידות שלהם בנושא רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית [3], ובמיוחד רפורמה בהליכים מנהליים פנימיים הקשורים לטרנספורמציה דיגיטלית, תוך יישום טרנספורמציה דיגיטלית בכל היבטי העבודה.

תהליך החינוך והתעמולה בסוכנויות וביחידות צריך להתמקד בחידושים בצורות ושיטות, תוך הבטחה שכל הקצינים, הסגל והחיילים יבינו ויישמו נכון את העקרונות באחריות רבה בעבודתם המעשית, בהתאם לתפקידיהם ואחריותם, ברוח הרפורמה ליצירת מומנטום חדש, ערכים חדשים והצלחות חדשות. יחד עם זאת, יש להבין בבירור כי רפורמה מנהלית וטרנספורמציה פוליטית בכל סוכנות ויחידה נובעות מצרכים המונעים על ידי עצמם וחייבות לייצר תוצרים וערכים קונקרטיים ומעשיים. ועדות מפלגתיות ומפקדים בכל הרמות ברחבי הצבא צריכים לעקוב מקרוב אחר תוכנית משרד ההגנה הלאומי וההנחיות של מחלקת התעמולה (המחלקה המדינית הכללית) כדי להתאים ולהשלים את תוכניות החינוך והתעמולה כך שיתאימו לכל סוג ארגון ולעבודה המעשית של כל סוכנות ויחידה. בנוסף לחינוך והפצה באמצעות פגישות, כנסים, פעילויות צבאיות קולקטיביות, אימונים, טיפוח וכו', סוכנויות ויחידות צריכות לקדם תעמולה במערכת הרדיו הפנימית, לארגן סמינרים, חילופי מידע ולתאם באופן הדוק עם סוכנויות ידיעות ועיתונים בתוך הצבא ומחוצה לו כדי לשפר את יעילות החינוך והתעמולה.

שנית, לארגן את יישום הפרויקטים והתוכניות לרפורמה מנהלית ולדיגיטציה באיכות, ביעילות ובלוח הזמנים. בהתבסס על היעדים, הדרישות והמשימות בפרויקטים ובתוכניות של משרד הביטחון הלאומי ועל מסמכי ההנחיה של ועדת ההיגוי לרפורמה מנהלית ולדיגיטציה של משרד הביטחון הלאומי, ועדות מפלגתיות ומפקדים בכל הרמות בצבא כולו סוקרים, בודקים ומשווים באופן יזום את יישום המשימות של הסוכנויות והיחידות שלהם, ופרוסים במהירות תכנים ומשימות חסרים, חלשים או לא הושלמו. עבור יעדים שלא הושלמו, יש צורך בתוכנית ספציפית כדי "לפצות" על ההתקדמות, תוך הבטחת השלמת כל המשימות והיעדים שהוקצו. יש צורך להתגבר בנחישות על הליקויים והמגבלות שצוינו על ידי הסוכנויות המוסמכות של משרד הביטחון הלאומי בהודעות ובמסקנות הבדיקה הקשורות לתכני הרפורמה המנהלית והדיגיטציה של 2006 [4]. להמשיך לסקור ולזהות במהירות קשיים וצווארי בקבוק על מנת לפתור אותם באופן יזום או לייעץ, להציע ולהמליץ ​​על פתרונות לרשויות המוסמכות, תוך הבטחת השלמת כל היעדים והמשימות שהוקצו, תוך הבטחת איכות, התקדמות ויעילות. במקביל, יש לזהות ולבחור תחומים פורצי דרך בעלי השפעה רחבה על הסוגיות והתחומים הנמצאים תחת אחריות הסוכנות או היחידה כדי לתעדף את יישום הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית.

להמשיך לקדם שליחה וקבלה של מסמכים אלקטרוניים באמצעות חתימות דיגיטליות, ובמיוחד שימוש בחתימות דיגיטליות אישיות עבור מפקדי סוכנויות ויחידות, ולטיפול בעבודה בסביבה אלקטרונית. להרחיב, לנצל ולהשתמש באופן קבוע ביישומים נפוצים של משרד הביטחון הלאומי וביישומים ייעודיים בסוכנויות ויחידות ברחבי הצבא. לפרוס בהדרגה שליחה וקבלה של מסמכים מסווגים ברשת העברת הנתונים הצבאית; להמשיך ולבחון את המערכת האקולוגית הדיגיטלית על תשתית שידור אלחוטית מאובטחת.

שלישית, לחקור, לסקור, להשלים, להתאים ולפרסם מסמכים משפטיים, תקנות והנחיות בנושא רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית. סוכנויות ויחידות מתמקדות במחקר ובסקירה של מערכת המסמכים, תוך ייעוץ והצעות מהירות למשרד הביטחון הלאומי ולסוכנויות המוסמכות, ישירות לוועדת ההיגוי לרפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית של משרד הביטחון הלאומי, על מנת להשלים ולתקן מסמכים משפטיים, תקנות והנחיות שאינם מתאימים עוד, ליצור מסדרון משפטי סינכרוני וצפוף, להביא את עבודת הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית לסדר, ליישם את פרויקט 06 בכל הצבא, ולהשיג תוצאות מעשיות. להשלים את בניית מסמכי המסגרת של ארכיטקטורת הממשל האלקטרוני גרסה 3.0 לקראת ממשל דיגיטלי במשרד הביטחון הלאומי; תכנון מרכזי נתונים במשרד הביטחון הלאומי; מאגרי מידע ראשיים במשרד הביטחון הלאומי [5]. לארגן את הבנייה והשכפול של יחידות פיילוט בנושא טרנספורמציה דיגיטלית בכל הצבא.

במקביל, יש לבחון באופן יזום ולדווח לראש הממשלה ולשר הביטחון הלאומי כדי להוציא, תחת סמכותם, החלטות על תוכניות לצמצום ופישוט הליכים מנהליים [6], הליכים מנהליים פנימיים במסגרת תחומי האחריות הניהולית של משרד הביטחון הלאומי וסוכנויות ויחידות. יש ליישם בקפדנות את החלטות שר הביטחון הלאומי בנוגע להערכת ודירוג מדד PAR; מדד CDS עבור סוכנויות ויחידות תחת משרד הביטחון הלאומי; המדד המודד את שביעות רצונן של סוכנויות ויחידות תחת משרד הביטחון הלאומי ממספר סוכנויות פונקציונליות של משרד הביטחון הלאומי [7]. על הסוכנויות הרלוונטיות לבחון וללמוד בקפידה את פרויקט הטרנספורמציה הדיגיטלית במסגרת משרד הביטחון הלאומי ואת הנחיית ראש הממשלה מס' 34/CT-TTg מיום 16 בספטמבר 2024, כדי להציע לשר הביטחון הלאומי ולוועדת ההיגוי לרפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית של משרד הביטחון הלאומי תחומים הדורשים פריצות דרך, כמו גם משימות בעלות השפעה רחבה על המגזרים והתחומים תחת ניהולם הדורשים התאמה והשלמה בנוגע לטרנספורמציה דיגיטלית לצורך יישום.

רביעית, גיוס משאבים למילוי משימות הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית. פתרון זה נחשב לפתרון בסיסי, היוצר כוח סינרגטי לכלל הצבא להשלמת משימות הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית בהתאם ללוח הזמנים ולאיכות שנקבעו. בהתאם לכך, ועדות המפלגה ומפקדי הסוכנויות והיחידות ימשיכו לתאם בשיתוף פעולה הדוק עם סוכנויות פונקציונליות בתוך הצבא ומחוצה לו כדי להתמקד במחקר, הצעות, גיוס משאבים, השקעה בתשתיות וציוד טכני, במיוחד ציוד טכני מודרני למילוי עבודת הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית. התמקדות בפתרון מכשולים הקשורים לתשתיות טכנולוגיות, אבטחה והעברת נתונים; ארגון החיבור והשיתוף של נתונים מקוריים כדי למקסם את ערך הנתונים ולמנוע בזבוז. ארגון הבחירה, הגיוס וההכשרה כדי לשפר את הכישורים והיכולת לשלוט במדע ובטכנולוגיה עבור צוות הקצינים והצוות המקצועיים המעורבים ישירות ברפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית. התמקדות בהכשרה וחינוך בנושא מדע וטכנולוגיה חדשים ומודרניים, תוך הבטחה שלצוות זה יש את היכולת לנהל, להשתמש ולהפעיל אתרים וציוד טכנולוגיית מידע, תשתית דיגיטלית ולטפל בעבודה בסביבה האלקטרונית, תוך עמידה בדרישות ובמשימות במצב החדש.

על סוכנויות ויחידות לחקור ולהציע לוועדה הצבאית המרכזית ולמשרד ההגנה הלאומי כדי להבטיח את התקציב ליישום פרויקט הטרנספורמציה הדיגיטלית במשרד ההגנה הלאומי ומשימות הטרנספורמציה הדיגיטלית, וליישם את פרויקט 06 לתקופה 2026 - 2030. דיווח והצעת משאבים ליישום תוכניות ופרויקטים של רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית חייבים לעמוד בקפדנות בהנחיות הממשלה, ראש הממשלה והנחיות המשרדים והענפים הרלוונטיים, בהתאם לתקנות החוק, אך עליהם להבטיח שימוש אופטימלי ויעיל במשאבים ביישום, תוך הימנעות מחפיפה ובזבוז השקעות.

חמישית, להבטיח ביעילות אבטחת מידע ואבטחת סייבר כדי לשרת רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית. על סוכנויות פונקציונליות של משרד ההגנה הלאומי, ובמיוחד הפיקוד ה-86, כוחות טכנולוגיית מידע מיוחדים של אזורים צבאיים, חילות, סניפים, אקדמיות ובתי ספר , לחזק את ההנחיה, הניטור, הפיקוח והבדיקה של עמידה בתקנות בנושא אבטחת מידע ואבטחת סייבר; לדרוש מסוכנויות ויחידות ליישם בקפדנות את התקנות בנושא אבטחת מידע ואבטחת סייבר עבור כל הציוד, המוצרים, התוכנה ומערכות המידע, כמו גם פרויקטים של השקעה בטכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית, בהתאם לחוק, ולשפר את אבטחת מערכות המידע בהתאם לרמה שאושרה. להמשיך להעריך ולקבוע רמות אבטחת מידע וליישם במלואן תוכניות אבטחת מידע בהתאם לרמה שאושרה עבור מערכות מידע תחת ניהולן; לנטר מקרוב רשתות מחשבים צבאיות, לזהות, להתריע, לאמת ולטפל במהירות בפגיעויות וסיכונים הגורמים לחוסר ביטחון מידע.

לפרוס שער חיבור מאובטח לחיבור ושיתוף נתונים בין רשת העברת הנתונים הצבאית לרשת העברת הנתונים הייעודית של המפלגה והמדינה; להשלים את התהליך, לארגן הכשרות ותרגילים להבטחת אבטחת מידע ותגובה לאירועים; לבצע הערכות ולשפר את קיבולת כוח התגובה לאירועים, תוך הבטחת אבטחת מידע בסוכנויות וביחידות בכל הצבא. להתמקד ביישום צמוד ויעיל של פתרונות להבטחת אבטחת מידע ואבטחת רשת עבור סוכנויות: משרד המפלגה המרכזי, משרד האסיפה הלאומית, משרד הנשיא, משרד הממשלה; לקדם את הרחבת תשתית רשת המחשבים הצבאית ושירותי הניטור להבטחת אבטחת מידע בסוכנויות וביחידות בכל הצבא.

רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית בתוך משרד ההגנה הלאומי הן משימות קריטיות ומתמשכות שמטרתן לבנות צבא סדיר ומודרני. זהו גם בסיס חשוב לסוכנויות ויחידות לשיפור האיכות הכוללת וכוח הלחימה, תוך עמידה בדרישות ובמשימות של העידן החדש. לכן, ועדות מפלגתיות ומפקדי סוכנויות ויחידות ברחבי הצבא צריכים להפגין נחישות פוליטית גדולה עוד יותר ופעולה החלטית יותר עם חזון אסטרטגי ומפת דרכים ספציפית, תוך מינוף תפקידם ואחריותם של המנהיגים ליישם בהצלחה רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית בצבא.

[1] - פרויקט "פיתוח יישומים של נתוני אוכלוסייה, זיהוי ואימות אלקטרוני לשרת את הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית בתקופה 2021 - 2025, עם חזון לשנת 2030".

[2] - בשנת 2024, משרד ההגנה הלאומי ארגן 2 כנסי הדרכה, עשרות כנסים, מפגשי עבודה נושאיים; בדק 11 סוכנויות ויחידות; פרסם יותר מ-80 מסמכי הנחיה וניהול יחד עם מאות חדשות, מאמרים ודוחות על רפורמה מנהלית, טרנספורמציה דיגיטלית,...

[3] - פרויקט לקידום רפורמה מנהלית במשרד הביטחון הלאומי עד 2025, עם חזון עד 2030; פרויקט טרנספורמציה דיגיטלית במשרד הביטחון הלאומי עד 2025, עם חזון עד 2030; תוכנית לפיתוח ממשל אלקטרוני לקראת ממשל דיגיטלי במשרד הביטחון הלאומי לתקופה 2021 - 2025, עם חזון עד 2030.

[4] - כולל: רפורמה מוסדית; רפורמה בהליכים מנהליים; רפורמה במבנה הארגוני; רפורמה במערכת השירות הציבורי; רפורמה במימון הציבורי; בנייה ופיתוח של ממשל אלקטרוני, ממשל דיגיטלי, טרנספורמציה דיגיטלית, פיתוח כלכלה דיגיטלית.

[5] - מאגר נתונים אלקטרוני של אנשי צבא, מאגר נתונים של כלי נשק, ציוד טכני וכו'.

[6] - נכון לעכשיו, משרד הביטחון הלאומי מנהל 241 הליכים מנהליים הקשורים לאזרחים ולעסקים.

[7] - בשנת 2024, לבצע מדידת שביעות רצון עבור משרד האוצר/משרד הביטחון הלאומי, משרד התכנון וההשקעות/משרד הביטחון הלאומי, משרד הבסיסים/TCHC.

סגן אלוף בכיר, ד"ר לה הוי וין, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, סגן שר ההגנה הלאומית

מקור: https://mod.gov.vn/home/detail?current=true&urile=wcm:path:/mod/sa-mod-site/sa-ttsk/sa-tt-qpan/toan-quan-day-manh-cai-cach-hanh-chinh-va-chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-thoi-ky-moi