הטקסט המלא של הדו"ח על עבודת הקדנציה ה-15 של האסיפה הלאומית

כיתוב לתמונה — יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן נואם . צילום: דואן טאן/VNA

סוכנות הידיעות של וייטנאם מציגה בכבוד את הטקסט המלא של הדו"ח:

" חבר יקר טו לאם, מזכ"ל הוועד הפועל המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם ,

מנהיגים יקרים ומנהיגים לשעבר של המפלגה, המדינה וחזית המולדת של וייטנאם,

נציגי האסיפה הלאומית ואורחים נכבדים,

בני ארצכם, קצינים וחיילים של הכוחות המזוינים, בוחרים ואזרחים ברחבי הארץ,

האסיפה הלאומית ה-15 היא קדנציה מיוחדת, הפועלת בהקשר של אתגרים רבים, מגפות עולמיות מורכבות, אסונות טבע, שינויי אקלים חמורים ותנודות בלתי צפויות במצב הפוליטי והכלכלי העולמי. עומס העבודה גדל פי כמה בהשוואה לקדנציות קודמות, עם נושאים חשובים רבים, תכנים חדשים, מורכבים וחסרי תקדים רבים. במצב זה, האסיפה הלאומית אישרה את תפקידה כסוכנות המדינה העליונה ביותר, הגוף הייצוגי העליון של העם, והפגינה את עוזה, האינטליגנציה, החדשנות, הגברת המקצועיות, הפרסום, השקיפות, הדמוקרטיה והיעילות, מבצעת היטב את תפקידי חקיקת החוקה, החקיקה, הפיקוח העליון והחלטות בנושאים חשובים של המדינה, כמו גם פעילויות דיפלומטיות פרלמנטריות, והותירה חותמים בולטים רבים:

ראשית, האסיפה הלאומית קידמה בתוקף את תפקידה בשכלול המוסדות והחוקים; התיקון והתוספת של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013 מיסדו במהירות את המדיניות העיקרית של המפלגה, במיוחד בנוגע לסידור מנגנון המדינה בכיוון של "ייעול, יעילות, יעילות, קרבה לעם, קרבה לעם, קרבה למציאות".

שנית, פעילויות חקיקה חידשו משמעותית את החשיבה, את תהליכי הבנייה, באופן יזום, יצירתי, אקטיבי והוכן מוקדם מרחוק; קידמו את התפקיד של "להיות צעד אחד קדימה מבחינת המוסדות", הגיבו במהירות למצבים חדשים ועמדו בדרישות החיים המעשיים; מדיניות תמיד הציבה אנשים ועסקים במרכז, הסירו באופן פעיל קשיים ומכשולים כדי לתרום לשחרור כושר הייצור, גייסה וניצלה יעילה של כל המשאבים למען פיתוח לאומי. לראשונה, האסיפה הלאומית הגישה לפוליטביורו את כיוון תוכנית החקיקה לכל הקדנציה לעיון ואישור. עבודת סקירת המסמכים המשפטיים יושמה באופן פעיל, תוך זיהוי וטיפלה במהירות בתקנות סותרות, חופפות ולא מתאימות רבות, תוך הבטחת אחדות, סינכרון והיתכנות של המערכת המשפטית.

שלישית, פעילויות הפיקוח חוזקו, ממוקדות, מרכזיות, מהותיות ובעלות חידושים מעשיים רבים; התמקדות בתחומים ובנושאים בעלי חשיבות עכשווית, בעלי השפעות עמוקות על הפיתוח החברתי-כלכלי וחיי הציבור. לראשונה, פורום הפיקוח של האסיפה הלאומית אורגן בהצלחה; יחד עם ארגון דיונים באולם על הדו"ח על תוצאות הפיקוח על יישוב עתירות הבוחרים; תוצאות קבלת האזרחים, טיפול בעתירות ופיקוח על יישוב תלונות והודאות שנשלחו לאסיפה הלאומית וכו', אשר תרמו תרומה חשובה לעבודת שכלול החוק, הכרעה בסוגיות חשובות של המדינה, שיפור האפקטיביות והיעילות של השליטה בכוח המדינה, פעולת מנגנון המדינה והאחריות לביצוע תפקידים ציבוריים, אשר זכו להערכה רבה והסכמה מצד הבוחרים והעם.

רביעית, תהליך קבלת ההחלטות בנושאים לאומיים חשובים עבר רפורמה יסודית; האסיפה הלאומית ליוותה ותיאמה בשיתוף פעולה הדוק עם הממשלה וסוכנויות רלוונטיות כדי להחליט בנושאים חשובים ואסטרטגיים רבים, תוך תגובה מהירה למציאות, קידום פיתוח חברתי-כלכלי מהיר ובר-קיימא, הבטחת טיפול מעשי בביטוח לאומי, שירותי בריאות וחינוך לעם, ובמקביל, החליטה בנושאים מהפכניים הנוגעים לארגון מנגנון המדינה.

חמישית, פעילויות החוץ של האסיפה הלאומית קודמו הן ברמה הדו-צדדית והן ברמה הרב-צדדית, לעומק, יושמו ברמות רבות, השיגו תוצאות טובות רבות, יצרו רושם חזק, ותרמו להעלאת רמת פעילויות החוץ של וייטנאם יחד עם ההצלחות הכלליות של ענייני החוץ של המפלגה והדיפלומטיה המדינית.

שישית, האופן שבו מאורגנים מושבי האסיפה הלאומית כולל שיפורים, חידושים וגמישות רבים כדי להסתגל למציאות. הקדנציה ה-15 כוללת את מספר המושבים הגדול ביותר אי פעם וזו הקדנציה הראשונה בתולדות פעילותה שהאסיפה הלאומית ארגנה 19 מושבים, כולל 9 מושבים יוצאי דופן כדי לדון ולהחליט במהירות בנושאים חשובים ודחופים, תוך עמידה בדרישות המעשיות.

שביעית, האסיפה הלאומית גילתה דוגמה למופת בארגון המנגנון הארגוני, ובמקביל, ביישום יזום של משימות שהוקצו כדי לעבוד עם המערכת הפוליטית כולה כדי ליישם בנחישות את מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי החל מ-1 ביולי 2025, מודל שהוכר וזכה להערכה רבה על ידי הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו, המזכירות והמזכיר הכללי טו לאם.

שמיני, לפרוס באופן פעיל את יישום המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית; לקדם את יישום הבינה המלאכותית, הטרנספורמציה הדיגיטלית, לבנות תשתית דיגיטלית, לפתח פלטפורמות ומערכות ייעודיות, תוך תרומה ראשונית למודרניזציה ולשיפור יעילות פעילות האסיפה הלאומית.

תשיעית, ארגון יום השנה ה-80 לבחירות הכלליות הראשונות לבחירת האסיפה הלאומית הווייטנאמית הוכן מוקדם, כאשר יושמו פעילויות משמעותיות ומעשיות רבות; לראשונה, הפגישה בין המזכיר הכללי טו לאם לדורות של חברי האסיפה הלאומית אורגנה בהצלחה, בצורה חגיגית, משמעותית ומרגשת.

יקירי הקונגרס,

בנוסף להישגים, עדיין קיימות מגבלות שיש להתגבר עליהן, כגון: השלמת המוסדות לא עמדה במלואה בדרישות פרקטיקת הפיתוח, אינה תואמת את ההקשר של אינטגרציה בינלאומית עמוקה וסוגיות חברתיות-כלכליות מקומיות חדשות; יש להתאים ולהשלים את תוכנית החקיקה; מספר תקנות משפטיות עדיין מוגבלות, חסרות סינכרון, היתכנות וחיזוי נמוך. פעילויות הפיקוח וקבלת ההחלטות בנושאים חשובים של המדינה עדיין סובלות ממגבלות, מספר נושאים שעלו וגרמו לזעם ציבורי לא פוטרו במהירות; הדחיפה והמעקב אחר הטיפול בהמלצות לאחר הפיקוח במקרים מסוימים אינם דרסטיים ויעילים. המעקב אחר יישום הסכמים ותוצאות פעילויות חוץ אינו יעיל במיוחד; פעילויותיהם של ארגוני ידידות עדיין פורמליות. עבודת הייעוץ והארגון לשירות פעילויות האסיפה הלאומית היא לעיתים פסיבית. תשתיות טכנולוגיית מידע, טרנספורמציה דיגיטלית ומתקנים, למרות שהם זוכים לתשומת לב השקעתית, עדיין מתמודדים עם קשיים...

כהונת האסיפה הלאומית ה-16 היא אבן דרך חשובה בדרך הפיתוח החדשה של המדינה, עם משמעות של כיוון העתיד וכניסה לעידן חדש של האומה הוייטנאמית. היא קובעת דרישות ומשימות גדולות לעבודת האסיפה הלאומית, ובמיוחד את משימת שכלול המוסדות עם הדרישה של "הפיכת רפורמה מוסדית ליתרון תחרותי, לכוח מניע לפיתוח". האסיפה הלאומית ה-15 ממליצה לאסיפה הלאומית ה-16 ולכהונות הבאות את הנושאים הבאים:

1. להמשיך ולפתח חשיבה חדשנית, לבצע היטב את שלושת התפקידים החשובים ביותר: חקיקה, פיקוח עליון וקבלת החלטות בנושאים חשובים של המדינה.

- יש לזהות פעילויות חקיקה כ"פריצת דרך של פריצות דרך", חייבות להתקדם, לסלול את הדרך, להוביל את פיתוח המדינה, לעודד יצירתיות, לשחרר את כל כוח העבודה, לשחרר את כל המשאבים לפיתוח; להבטיח תחרות בריאה, לשפר את יכולת האינטגרציה. להתמקד בתחומים חדשים כגון כלכלה דיגיטלית, נכסים דיגיטליים, נתונים, אנרגיה מתחדשת, צמיחה ירוקה, כלכלה מעגלית, סביבה, שינויי אקלים, הגנה וביטחון לא מסורתיים...

- פעילויות ניטור צריכות להתמקד בנושאים כגון ניהול קרקעות, משאבים, סביבה, מניעת שחיתות, מניעת פסולת, הגנה על זכויות אדם, זכויות אזרח... תוך קישור הדוק למציאות ולמשוב של אנשים, הגדלת סקרים ברמה העממית, הקשבה לדעות מהמציאות, מבוחרים ומקהילת העסקים כדי לזהות במדויק נקודות חמות וצווארי בקבוק של הכלכלה החברתית-חברתית, ובכך לקבל תגובות מדיניות גמישות, בזמן וריאליסטיות.

- פעילויות להכרעה בנושאים לאומיים חשובים חייבות להבטיח אובייקטיביות ואובייקטיביות. כל ההחלטות חייבות להעמיד את האינטרסים של האומה, העם והאינטרסים של העם מעל לכל. ראשית, עלינו למנוע ולחסל בנחישות כל השפעה מאינטרסים קבוצתיים וכל השפעות שליליות מבחוץ.

2. להמשיך לקדם את תפקידם ולקיים את אחריותם של חברי האסיפה הלאומית. כל חבר באסיפה הלאומית צריך להפגין את הרצון לתרום, להעז לחשוב, להעז לעשות, להעז לחדש, להעז לקחת אחריות, ולהיות נציג נאמן באמת של רצון העם ושאיפותיו.

3. להמשיך ללמוד ולשפר את אופן פעולת האסיפה הלאומית וסוכנויותיה, תוך הבטחת יעילות, צמצום הפורמליות והגדלת התוכן. המוקד הוא על המשך שיפור בניית סדר היום של המושבים, שיטות הדיון, הדיון, השאלות והמענה על שאלות, תהליך האימות, ארגון הפיקוח ויצירת קשר עם הבוחרים; התפקיד המרכזי של חברי האסיפה הלאומית במשרה מלאה; ואופן פעולתן של סוכנויות האסיפה הלאומית.

4. לחזק את הטרנספורמציה הדיגיטלית המקיפה בפעילויות האסיפה הלאומית, לבנות "אסיפה לאומית דיגיטלית", ליישם בינה מלאכותית, לראות במשימת החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית פריצת דרך בארגון יישום הפונקציות והמשימות של האסיפה הלאומית, סוכנויות האסיפה הלאומית ונציגי האסיפה הלאומית, יש לבצע את תנועת הפופולריזציה הדיגיטלית באופן קבוע ורציף.

5. לחזק את התיאום בין סוכנויות האסיפה הלאומית, הממשלה, חזית המולדת של וייטנאם, בית המשפט העממי העליון, התביעה העממית העליונה, מבקר המדינה וסוכנויות רלוונטיות בהכנת התוכן שיוגש לאסיפה הלאומית, תוך הבטחת עקביות ויעילות. להמשיך ולשפר את ארגון מנגנון הייעוץ והתמיכה בצורה יעילה, מקצועית ויעילה; לבחון מחדש את התפקידים והמשימות כדי למנוע חפיפה ולהגדיר בבירור את תפקידי הייעוץ והתמיכה.

יקירי הקונגרס,

בהזדמנות זו, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ה-15 מודה בכבוד לוועד המרכזי של המפלגה, לפוליטביורו ולמזכירות על מנהיגותם והכוונה הצמודה והמהירה; ומודה מקרב לב לסוכנויות המדינה, לוועדות בניית המפלגה, ובמיוחד לממשלה, לוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, לבית המשפט העממי העליון, לפרקליטות העממית העליונה, לביקורת המדינה, לוועדה המארגנת המרכזית, לוועדת הפיקוח המרכזית, למשרד המפלגה המרכזי ולסוכנויות הרלוונטיות על התיאום ההדוק, המהיר והיעיל ביניהם. אנו מודים מקרב לב לחברי האסיפה הלאומית, למומחים, למדענים וכו' אשר הקדישו את עצמם לאסיפה הלאומית בכל חיבתם, התלהבותם ואחריותם האמיתית כלפי המדינה והעם. האסיפה הלאומית מודה בכבוד לסוכנויות הידיעות, לעיתונים, למשרדים, למחלקות ולסניפים ברמה המרכזית והמקומית על התיאום הפרואקטיבי שלהם כדי שהאסיפה הלאומית ה-15 תוכל למלא את אחריותה.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-cong-tac-nhiem-ky-khoa-xvcua-quoc-hoi-20251020161556669.htm