עד שנת 2030, לפחות 2 מיליון איש יוכשרו בעזרה ראשונה.

על פי משרד הבריאות , תפקידו של טיפול חירום אמבולטורי חשוב מאוד במערכת הבריאות, במיוחד בהגנה על חייהם ובריאותם של אנשים בקהילה או בזירת תאונה.

טיפול חירום יעיל מחוץ לבית החולים מסייע להציל את חייהם של חולים במהלך "זמן הזהב" שהוא הרגע המכריע להישרדות; מסייע בהתערבות מוקדמת, שמירה על תפקודים חיוניים לפני הכניסה לבית החולים; מפחית תמותה וסיבוכים במערכת העצבים, מערכת הלב וכלי הדם, מערכת הנשימה וכו'; משפר את יכולת התגובה באסונות ובתאונות המוניות (תאונות דרכים קשות, שריפות, אסונות טבע וכו').

אין מסגרת משפטית מלאה ומקיפה ספציפית לטיפול חירום מחוץ לבית חולים.

בווייטנאם, רשת מערכות רפואת חירום מחוץ לבית החולים הוקמה גם היא בתחילה. כמה מחוזות וערים עם צפיפות אוכלוסין גבוהה הקימו מרכזי חירום עצמאיים מחוץ לבית החולים (הידועים גם כמרכזי חירום 115).

יישובים אחרים מקימים ומתאמים טיפול חירום מחוץ לבית חולים באחריות בתי חולים כלליים מחוזיים או בהשתתפות יחידות פרטיות.

עם זאת, מערכת החירום האמבולטורית בווייטנאם עדיין מתמודדת עם קשיים ואתגרים רבים, למרות מאמצים לשפרה מצד גופי ניהול ומגזר הבריאות .

נכון לעכשיו, לווייטנאם אין מסגרת משפטית מלאה ומקיפה ספציפית למערכת החירום של מרפאות חוץ; לא פרסמה אסטרטגיה לאומית או תוכנית ארוכת טווח לפיתוח מערכת החירום של מרפאות חוץ; ביטוח הבריאות אינו מכסה שירות זה, מה שמוביל לקשיים בתפעולו ובהרחבתו.

בנוסף, אין תיאום כולל של מערכת החירום הזרה ברחבי הארץ; התיאום והיישום של הפעילויות מקוטעים ומפוצלים לפי מגזרים (בריאות, משטרה, כיבוי אש ומניעה...) ולפי יישובים.

קו החירום 115 עדיין לא מסוגל לסווג את מצבו של המטופל עם קבלת השיחה, ומידע המתקשר לא תועד או עובד. כיסוי השירות עדיין נמוך, ובמחוזות רבים, במיוחד באזורים מרוחקים, לאנשים כמעט ואין גישה לשירותי חירום סטנדרטיים מחוץ לבית החולים.

מרכזי 115 יכולים לענות רק על כ-10-20% מצרכי החירום, 80-90% הנותרים של המקרים נובעים מאנשים שפניתם לבית החולים בעצמם או מצוותי חירום מתנדבים ספונטניים.

משאבי אנוש לפעולות תגובה לחירום ביחידות החירום ובקהילה עדיין חסרים ולא הוכשרו באופן קבוע ורציף.

כ-80% מהצוות אינו עובר כיום הכשרה סטנדרטית ואין מערכת הסמכה או סטנדרטים נפרדים להכשרה עבור אנשי חירום במרפאות חוץ...

בנוסף, לא הושקעו בכמות ובאיכות של ציוד חירום כדי לענות על צרכי הפריסה. חסרים סטנדרטים ספציפיים לגבי כמות וציוד לצוותי חירום.

רק כ-60% מהמחוזות (לפני מיזוג היחידות המנהליות) היו אמבולנסים; כ-70% מהאמבולנסים לא עמדו בתקנים בינלאומיים; מערכת התקשורת הייתה מיושנת ואסינכרונית.

היחס בין אמבולנסים ל-100,000 איש בווייטנאם הוא 0.2, בעוד שבסינגפור הוא 0.8, ביפן ובטייוואן (סין) יש 2-3, ובדרום קוריאה יש 2.

בנוגע לאיכות השירות, מספר מחקרים מראים כי זמן התגובה הממוצע לטיפול חירום מחוץ לבית החולים גבוה בהרבה מהתקן הבינלאומי של ≤ 8 דקות (עירוני), ≤ 15 דקות (כפרי). עם זאת, שיעור ההישרדות לאחר טיפול חירום אינו מובטח בהשוואה לתקן הבינלאומי (65%).

הצעה למיזוג 113, 114, 115 למספר חירום ארצי אחד

כוחות עזרה ראשונה ומניעת אסונות ממחוז בין טאן והו צ'י מין סיטי משתתפים בהדגמת מיומנויות עזרה ראשונה. (צילום: Thanh Vu/VNA)

לכן, משרד הבריאות פיתח טיוטת פרויקט לפיתוח מערכת חירום חוץ-בית חולים לשנים 2025-2030 ומבקש חוות דעת מהיחידות הרלוונטיות.

משרד הבריאות קובע יעדים ספציפיים לשנת 2030: 100% מהפרובינציות/ערים ישלימו את מערכת טיפולי החירום החיצונית שלהן, 100% מרכבי החירום יעמדו בתקנים, לפחות 2 מיליון איש יוכשרו בעזרה ראשונה...

ראוי לציין כי הפרויקט מציע לבנות קו חם ארצי לחירום עם מספר יחיד, המשלב מספרי טלפון חירום בודדים (113, 114, 115). קו חם זה פועל 24/7, ומחבר באופן מקוון עם כוחות רפואת חירום, כוחות כיבוי אש, משטרת תנועה, כוחות הצלה וכו'.

במקביל, יש ליישם טכנולוגיית מידע, בינה מלאכותית וביג דאטה כדי לאתר ולסווג קריאות לפי רמת הדחיפות שלהן; לאחסן ולנתח נתונים כדי להעריך ולחזות צרכי חירום לפי אזור.

הפרויקט מזכיר גם הכשרת צוותי חירום לבתי חולים זרים באמצעות הקמת מרכזי הכשרה אזוריים ומקומיים לחירום; פתיחת קודים להכשרת צוותי חירום בבתי חולים זרים; סטנדרטיזציה, ביסוס ויישום של תוכנית הכשרה לחירום בבתי חולים זרים ברמת מכללה (3 שנים); רמת אוניברסיטה (4 שנים); רמת תואר שני (התמחות, התמחות מתקדמת); תוכניות הכשרה קצרות טווח, הכשרה מתמשכת; הכשרה לקהילה; שכלול תקנות הקשורות למתן תעודות תרגול חירום לאומיות לחירום בבתי חולים זרים.

לארגן הכשרה בקהילה ובבתי ספר; להרחיב קשרים בינלאומיים בהכשרה, שיתוף פעולה וחילופי אנשי חירום עבור בתי חולים זרים.

בנוסף לכך, הפרויקט מזכיר גם השקעה ובניית מרכזי תיאום חירום מחוזיים ותחנות חירום לווייניות ברמה העממית; השקעה ובניית מודלים ספציפיים לחירום כגון: חירום בנהרות ובחופים, בים, חירום באזורים הרריים והרים.

לצייד אמבולנסים ייעודיים בסוגים שונים, המתאימים למטרת השימוש;

פיתוח דגמי אמבולנס מגוונים: אמבולנס רגיל, אמבולנס אופנוע, אמבולנס שטח, סירת חילוץ, סירת מנוע...

השקעה ופיתוח יישומי טכנולוגיית מידע; מערכת טלרפואה, טיפול חירום מחוץ לבית חולים.

כמו כן, בטיוטה זו, משרד הבריאות הזכיר את בנייתו של מסדרון משפטי ומנגנון מדיניות בנושא טיפול חירום אמבולטורי, לרבות בניית מסמכים רגולטוריים הקשורים לטיפול חירום אמבולטורי הקשורים לתפקידים, תארים מקצועיים; תהליכים מקצועיים; תקנות על ארגון ותפעול; מנגנון תיאום בין-מגזרי; טיפול בהפרות; הנחיות מקצועיות...

מפת הדרכים ליישום הפרויקט מורכבת משני שלבים. שלב 1 (2025-2027): פיילוט ב-6 יישובים: בק נין, האי פונג, הא טין, דא נאנג, חאן הואה, אן גיאנג. שלב 2 (2027-2030): הרחבת יישום הפרויקט ברחבי הארץ.../.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/toi-nam-2030-it-nhat-2-trieu-nguoi-dan-duoc-dao-tao-ve-so-cap-cuu-post1061263.vnp