סיכום החלטה מס' 18: משימות ועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות הכפופות ישירות לוועד המרכזי

הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית וועדת המפלגה המרכזית של העיר ארגנו מחדש באופן נחוש את נקודות המוקד הפנימיות של סוכנויות, יחידות וארגונים במסגרת המנהיגות והניהול כדי להבטיח את ייעול המנגנון הארגוני.

מר לה מין הונג, חבר הפוליטביורו , מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה וראש הוועדה המרכזית לארגון, הציג את התכנים העיקריים ואת המיקוד של יישום סיכום החלטה מס' 18-NQ/TW מיום 25 באוקטובר 2017 של הוועד המרכזי ה-12 של המפלגה "כמה סוגיות בנוגע להמשך החדשנות והארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית על מנת שיהיה יעיל ותפעל ביעילות ובאפקטיביות." (צילום: פואנג הואה/VNA)

ב-5 בדצמבר, מר לה מין הונג, חבר הפוליטביורו , מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה, ראש הוועדה המרכזית לארגון וסגן ראש הוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי המרכזית בנושא סיכום החלטה מס' 18-NQ/TW של הוועד המרכזי ה-12 של המפלגה "כמה סוגיות בנוגע להמשך החדשנות והארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית על מנת שיהיה יעיל ותפעול יעיל ואפקטיבי", חתם והנפיק מסמך רשמי מס' 22-CV/BCĐ בנושא יישום משימת סיכום החלטה מס' 18.

הודעה רשמית מס' 22-CV/BCĐ שנשלחה לוועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות, הכפופות ישירות לממשלה המרכזית, קובעת בבירור:

ועידת הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה פרסמה את החלטה מס' 56-NQ/TW, מיום 25 בנובמבר 2024, הקובעת את הנחישות הפוליטית הגבוהה ביותר ביישום סיכום החלטה 18, והסכימה באופן עקרוני על מספר כיוונים והצעות של הפוליטביורו לוועדות המפלגה בכל הרמות, ארגוני המפלגה, סוכנויות ויחידות תחת הוועד המרכזי, כדי ללמוד ולהציע כיצד לארגן ולשכלל את הארגון והמנגנון של המערכת הפוליטית כדי שיהיו יעילים ויפעלו ביעילות ובאפקטיביות.

יישום הנחייתו של המזכיר הכללי טו לאם בנוגע למועד ארגון הוועידה המרכזית (צפויה להתקיים באמצע פברואר 2025) ומושב האסיפה הלאומית יוצא הדופן (צפוי להתקיים בסוף פברואר 2025); כדי להבטיח את הזמן לארגון קונגרסים מפלגתיים בכל הרמות לקראת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, ועדת ההיגוי מבקשת מוועדות המפלגה בכל הרמות, מארגוני המפלגה, מסוכנויות, מיחידות ומרשויות מקומיות להתמקד בהובלה ובניהול היישום המיידי של ייעול המנגנון הארגוני עם המשימות הספציפיות הבאות:

הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית וועדת המפלגה המרכזית של העיר מתמקדות במנהיגות, הכוונה, ומיישמות בנחישות את סידור נקודות המוקד בתוך סוכנויות, יחידות וארגונים במסגרת תחום ההנהגה והניהול על מנת להבטיח ייעול המנגנון הארגוני, בהתאם למצב ולמאפייני הסוכנויות, היחידות והיישובים (ייושם החל מדצמבר 2024).

סקירה ופיתוח תוכניות להסדרה וייעול המבנה הארגוני, גיוס העובדים וסידור הקאדרים, עובדי המדינה, עובדי הציבור והעובדים בסוכנויות, יחידות וארגונים במסגרת תחום המנהיגות והניהול, בהתאם להצעות והנחיות הפוליטביורו.

לחקור ולפתח פרויקט לסיום פעילותן של משלחות מפלגה ברמה המחוזית, ועדות מפלגה מנהלות וועדות מפלגה של גושים ברמה המחוזית; להקים ועדות מפלגה של סוכנויות מפלגה, ארגונים המוניים, מועצות עם ומערכת שיפוט ברמה המחוזית (במקביל, להקים ועדות מפלגה/תאי מפלגה של מועצות עם, בתי משפט עם ומערכת תובענה עממית ברמה המחוזית ישירות תחת ועדות המפלגה של סוכנויות מפלגה ברמה המחוזית, ארגונים המוניים, מועצות עם ומערכת שיפוטית); ועדות מפלגה ממשלתיות ברמה המחוזית; אנשי צוות המשתתפים בוועד הפועל, בוועדה הקבועה, במזכירים ובסגני מזכירים של ועדות מפלגה (תאי מפלגה) בסוכנויות, יחידות וארגונים שיש להם כיום משלחות מפלגה וועדות מפלגה מנהלות בהתאם לסמכותם:

להקים ועדות מפלגתיות של סוכנויות המפלגה, ארגוני המוניים, מועצות עם ומערכת שיפוטית ברמה המחוזית ישירות תחת ועדת המפלגה המחוזית, כולל ארגוני מפלגה בסוכנויות ייעוץ ותמיכה, יחידות שירות ציבורי של ועדת המפלגה, מועצות עם, חזית המולדת, ארגונים חברתיים-פוליטיים, התובע העממי, בית משפט עם וארגוני המוניים ברמה המחוזית שהמפלגה והמדינה הקצו להם משימות.

ועדת המפלגה של סוכנות המפלגה, ארגון ההמונים, מועצת העם והצדק ברמה המחוזית כוללת: הוועד הפועל, הוועדה הקבועה, המזכירה וסגנית המזכירה של ועדת המפלגה. סגן המזכיר הקבוע של ועדת המפלגה המחוזית משמש כמזכירה, חבר אחד בוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית משמש כסגן המזכירה, וניתן למנות סגן מזכיר אחד במשרה מלאה של ועדת המפלגה; יו"ר מועצת העם במשרה מלאה (במקומות בהם ממונה בו זמנית יו"ר מועצת העם, סגן יו"ר מועצת העם הקבוע), ראשי ועדות המפלגה המחוזיות ויו"ר חזית המולדת משתתפים בוועדה הקבועה של ועדת המפלגה; המזכירות קובעת את התפקידים, המשימות, המבנה הארגוני ויחסי העבודה של ועדת המפלגה של סוכנות המפלגה, ארגון ההמונים, מועצת העם והצדק ברמה המחוזית; הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית ממנה את אנשי הוועד הפועל, הוועדה הקבועה, המזכיר וסגן מזכיר ועדת המפלגה של סוכנות המפלגה, ארגון ההמונים, מועצת העם והצדק ברמה המחוזית לקדנציה 2020-2025.

סקירה כללית של הוועידה הלאומית להפצה וסיכום יישום החלטה מס' 18-NQ/TW. (צילום: Phuong Hoa/VNA).

ועדת המפלגה, ארגוני המוניים, מועצות העם ומערכת המשפט המחוזית צפויים לכלול ארבע סוכנויות ייעוץ ותמיכה ייעודיות הממוקמות בוועדת המפלגה המחוזית, ביניהן: הוועדה המארגנת, ועדת הפיקוח, ועדת התעמולה וגיוס ההמונים והמשרד.

ועדת המפלגה (תא המפלגה) של חזית המולדת, ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה לבצע משימות ברמה המחוזית (כיום עם משלחת מפלגתית), כוללת: את הוועד הפועל, את הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה (תא המפלגה), את המזכיר ואת סגן המזכיר. מזכיר ועדת המפלגה (תא המפלגה) הוא המזכיר (יו"ר) של הארגונים הנ"ל; סגן מזכיר (סגן יו"ר) הוא סגן מזכיר ועדת המפלגה (תא המפלגה); סגני המזכירים (סגני יושבי ראש) וראשי המחלקות (משרדים) אחראים לייעץ בנוגע לארגון ולעבודת כוח האדם של הארגונים הנ"ל ומשתתפים בוועדה הקבועה ובוועד הפועל.

ועדת המפלגה (תא המפלגה) של מועצת העם המחוזית מורכבת מ: הוועד הפועל, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה (תא המפלגה), המזכיר וסגן המזכיר. מזכיר ועדת המפלגה (תא המפלגה) הוא יו"ר מועצת העם במשרה מלאה (במקומות בהם יו"ר מועצת העם ממונה במקביל, סגן יו"ר קבוע של מועצת העם); סגן יו"ר אחד הוא סגן מזכיר ועדת המפלגה (תא המפלגה); ראשי הוועדות וראש משרד מועצת העם משתתפים בוועדה הקבועה ובוועד הפועל.

ועדת המפלגה של בית המשפט העממי והתביעה העממית ברמה המחוזית מורכבת מ: הוועד הפועל, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה, המזכיר וסגן המזכיר. מזכיר ועדת המפלגה הוא נשיא בית המשפט העליון (התובע הראשי); סגן נשיא בית המשפט העליון (סגן התובע הראשי) הוא סגן מזכיר ועדת המפלגה; סגני נשיא בית המשפט העליון (סגני התובע הראשי) וראשי המחלקות אחראים לייעץ בנוגע לארגון ולעבודת כוח האדם של הארגונים הנ"ל ומשתתפים בוועדה הקבועה ובוועד הפועל.

הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית קובעת את המדיניות לפני שוועדת המפלגה הכפופה לה ממנה את הוועד הפועל, הוועדה הקבועה, המזכיר וסגן המזכיר של ועדות המפלגה (תאי המפלגה) בסוכנויות, היחידות והארגונים שהוזכרו לעיל.

המזכירות קובעת כי ועדת המפלגה (תא המפלגה) מבצעת את תפקידיה ומשימותיה של ועדת המפלגה (תא המפלגה) ושל משלחת המפלגה והוועד הפועל של המפלגה של הארגונים הנ"ל כיום.

להקים ועדת מפלגה ממשלתית ברמת המחוז ישירות תחת ועדת המפלגה ברמת המחוז, הכוללת ארגוני מפלגה בסוכנויות ייעודיות, יחידות שירות ציבורי תחת ועדת העם ברמת המחוז, ומספר מפעלים בבעלות המדינה (בהתאם להיקף ולחשיבות ועדת המפלגה של המיזם) (המפעלים הנותרים יועברו לוועדת המפלגה ברמת המחוז). בנוסף לתפקידים ולמשימות של ועדת המפלגה הכפופה ישירות לוועדת המפלגה ברמת המחוז, ועדת המפלגה הממשלתית ברמת המחוז תכלול גם את תפקידי ומשימותיו של הוועד הפועל של המפלגה כפי שהם כיום; להוביל ולכוון באופן מקיף את פעילויות ועדת העם ברמת המחוז וועדות המפלגה הכפופות לה; להציע להעביר מספר משימות ענייני מפלגה של ועדת המפלגה הממשלתית ברמת המחוז לוועדות המפלגה של סוכנויות, יחידות ומפעלים (ברמה העממית), ומספר משימות יבוצעו על ידי ועדת המפלגה ברמת המחוז.

ועדת המפלגה של ממשלת המחוז מורכבת מהוועד הפועל, הוועדה הקבועה, המזכיר וסגן מזכיר ועדת המפלגה. יו"ר ועדת העם המחוזית משמש כמזכיר; חבר אחד בוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית משמש כסגן מזכיר; ניתן למנות סגן מזכיר אחד במשרה מלאה של ועדת המפלגה; סגני יושבי הראש וכמה מחברי ועדת העם המחוזית משתתפים בוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית; הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית ממנה את אנשי הוועד הפועל, הוועדה הקבועה, המזכיר וסגן מזכיר ועדת המפלגה של ממשלת המחוז לקדנציה 2020-2025; המזכירות קובעת כי הוועדה הקבועה תבצע את אותם תפקידים ומשימות כמו הוועד הפועל המפלגה הנוכחי של ועדת העם המחוזית.

ועדת המפלגה של ממשלת המחוז צפויה לכלול 4 סוכנויות ייעוץ ותמיכה ייעודיות הממוקמות בוועדת העם המחוזית, ביניהן: הוועדה המארגנת, ועדת הפיקוח, ועדת התעמולה והגיוס ההמוני, והמשרד (ועדת המפלגה הצבאית, ועדת המפלגה לביטחון הציבור וועדת המפלגה של משמר הגבול המחוזית, הכפופה ישירות לוועדת המפלגה המחוזית, יישארו כפי שהן כיום).

לבצע את המיזוג, הפירוק והסיום של משימותיהן של מספר ועדות היגוי של ועדות מפלגה מחוזיות ומחוזיות, ועדות מפלגה ברמת המחוז (אם ישנן); סוכנויות מיוחדות תחת ועדות עם מחוזיות ומחוזיות בהתאם לתקנות המפלגה, המדינה והמצב המעשי של היישוב על מנת להבטיח תוצאות ספציפיות ויעילות ברורה.

סקירה, השלמה ותיקון של תקנות בנוגע לתפקידים, משימות ומבנה ארגוני; ארגון, הקצאה והעברה של כוח אדם והכנה נכונה של התנאים לקיום קונגרסים מפלגתיים בכל הרמות.

התוכן הבא לאחר החלטת (מסקנה) הוועד הפועל המרכזי, הפוליטביורו, תקנות הפוליטביורו והמזכירות:

לאחד ולפרק מספר ועדות וסוכנויות של ועדות המפלגה המחוזיות והמחוזיות בהתאם לתקנות המפלגה. להמשיך ולבחון, להשלים ולתקן תקנות בנוגע לתפקידים, משימות ומבנה ארגוני; לארגן, להקצות ולהעביר כוח אדם... כדי להבטיח תנאים לקיום קונגרסים של המפלגה בכל הרמות.

להוציא החלטות לסיום פעילותן של משלחות המפלגה ברמת המחוז, הוועדות הפועלות של המפלגה וועדות המפלגה ברמת המחוז; להקים ועדות מפלגה לאחר קבלת מדיניות הוועד המרכזי; למנות ועדות מבצעות, ועדות קבע, מזכירים וסגני מזכירים של ועדות המפלגה: ועדות מפלגה של סוכנויות המפלגה, ארגונים המוניים, מועצות עם, מערכת המשפט וועדות מפלגה ממשלתיות ברמת המחוז לקדנציה 2020-2025.

להוציא החלטות בנוגע לתפקידים, משימות, מבנה ארגוני, יחסי עבודה ותקנות עבודה של ועדות מפלגה של סוכנויות מפלגה, ארגונים המוניים, מועצות עם, מערכת המשפט המחוזית וועדות מפלגה של ממשלת המחוז לאחר שהמזכירות פרסמה את התקנות.

ארגון יישום

ועדות מפלגתיות, ארגוני מפלגה, סוכנויות, יחידות, ובמישרין המנהלים, מתמקדים בהכוונת משימות וביישום דחוף ונחוש, תוך הבטחה שסוכנויות, יחידות וארגונים, החל מוועדות מפלגה פרובינציאליות ועירוניות ועד לרמות השטח, ידאגו באופן מיידי לפעילות חלקה, יעילה ואפקטיבית, מבלי להפריע לעבודה, מבלי להשאיר אזורים או שדות ריקים, מבלי לפגוע בפעילות הרגילה של סוכנויות, יחידות, ארגונים והחברה.

הקצאה ספציפית של אחריות על יישום משימות של סידור, פירוק ומיזוג של סוכנויות ויחידות בהתאם לתוכנית ולוח הזמנים; דיווח תקופתי על התקדמות יישום משימות ופרויקטים לוועדת ההיגוי (באמצעות הוועדה המארגנת המרכזית) לפני השעה 15:00 בכל יום שישי.

בנוסף למשימות הנ"ל, בהתבסס על המצב המעשי, הפוליטביורו, המזכירות וועדת ההיגוי רשאים להשלים ולהתאים מספר משימות ואת זמן הביצוע בהתאם.

מָקוֹר