HCMC: הצעה להסרת קשיים בקנטינות, מטבחים וחניונים של בתי ספר

אחר הצהריים של ה-31 ביולי, שלחה ועדת התרבות-חברה של מועצת העם של הו צ'י מין סיטי מסמך לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי בבקשה לבחון ולפתור קשיים ובעיות בהפעלת קנטינות, מטבחים וחניונים של בתי ספר בעיר.

בהתאם לכך, פיקוח עיריית הו צ'י מין הגיע זה עתה למסקנה כי מספר בתי ספר במחוז 8, בין טאן וטאן פו לא יישמו כראוי את הוראות צו ממשלתי מס' 151/2017/ND-CP (מיום 26 בדצמבר 2017) המפרט מספר סעיפים בחוק בנושא ניהול ושימוש בנכסי ציבור.

באופן ספציפי, לבתי הספר אין פרויקט לשימוש בנכסים ציבוריים להשכרה או להתאגדות שאושר על ידי יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, ולכן עליהם להשעות זמנית את הקפיטריה, המטבח ומגרש החניה.

ראש מחלקת התרבות והחברה, צאו טאן בין, ציין כי ארגון שירותים כגון קנטינות, חניונים ומטבחים הוא צורך דחוף עבור התלמידים על מנת להבטיח היגיינת מזון, בטיחות, ביטחון וסדר בשער בית הספר. עם זאת, עד כה, בתי ספר רבים לא הצליחו לתחזק קנטינות, חניונים ומטבחים, דבר שגרם לקשיים לבתי הספר ולתלמידים.

מתוך מציאות זו, משרד התרבות והחברה ממליץ כי יהיה פתרון לבתי ספר באישור פרויקטים לשימוש בנכסי ציבור כדי להבטיח שהפעילויות החינוכיות בבתי הספר יתקיימו ביציבות ובצורה חלקה.

במקביל, אישור הפרויקט לשימוש בנכסי ציבור מסייע במניעת בזבוז נכסי ציבור בבתי ספר ציבוריים, עוזר לבתי הספר לקבל יותר הכנסות להשקעה ברפורמה בחינוך וכן ברווחת הצוות ולהעלות את המיסים לתקציב המדינה.

על פי המסמך שנשלח לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי, ועדת התרבות והחברה של מועצת העם של הו צ'י מין סיטי הציעה כי ועדת העם של הו צ'י מין סיטי תבחן ותיתן הנחיות למשרד האוצר ולמחלקות, סניפים וסוכנויות רלוונטיות למציאת פתרונות וייעץ בנוגע לאמצעים להסרת קשיים ומכשולים של מגזר החינוך וההכשרה בגיבוש פרויקט לשימוש בנכסים ציבוריים להשכרה וקישור לשמירה על פעילותם של מגרשי חניה, קנטינות, מטבחים ופעילויות עזר אחרות ביחידות בית הספר, המשרתות את הצרכים החיוניים של תלמידים ומורים.

בנוסף, על מנת לשמור במהירות על יציבותן של פעילויות החינוך הנוכחיות, מומלץ כי ועדת העם של הו צ'י מין סיטי תציג פתרונות ספציפיים ליחידות שירות ציבורי במגזר החינוך וההכשרה (כולל גני ילדים, בתי ספר יסודיים, חטיבות ביניים, בתי ספר תיכוניים ומוסדות חינוך ציבוריים אחרים) כדי להבטיח חוקיות בחניה, קנטינות, מטבחים, בריכות שחייה, אולמות ספורט, מגרשי ספורט וכיתות לימוד כדי לשרת את צרכי הלמידה וההכשרה של מורים ותלמידים במהלך שעות הלימודים ואחריהן החל משנת הלימודים 2024-2025. זאת כדי למנוע בזבוז מתקנים קיימים, ובמקביל לספק משאבים לתחזוקה ותיקון שוטפים של מתקני בית הספר.

תלמידי בית הספר התיכון וו טרונג טואן משתתפים בארוחה בפנימייה המוגשת על ידי מטבח בית הספר.

בנוסף, ועדת התרבות והחברה המליצה כי ועדת העם של הו צ'י מין סיטי תציע פתרונות ספציפיים להסרת הקשיים סביב דו"ח רשמי מס' 9757/BTC-QLCS (מתאריך 26 בספטמבר 2022) של משרד האוצר בנושא הנחיות לשימוש בנכסים ציבוריים לצורך השכרה, מיזמים משותפים ועמותות ביחידות שירות ציבורי.

בפרט, ההוראות קובעות בבירור: "במקרה שיחידה משתמשת בשטח כקפיטריה או כחניון לשירות פעילותה, היא אינה נופלת תחת המקרה של שימוש בנכסי ציבור למטרות עסקיות, השכרה, מיזמים משותפים ועמותות כפי שנקבע בסעיפים 56, 57 ו-58 לחוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור ואינה חייבת להכין פרויקט."

עם זאת, במציאות, רוב מוסדות החינוך אינם מסוגלים לארגן ולנהל את תפעול הקנטינות וחניונים, ולכן עליהם להשכיר שטחים ליחידות מוסמכות כדי לארגן אותם וליישמם. לפיכך, עליהם להכין תוכנית שכירות בהתאם לתקנות.

יחד עם זאת, בהתאם להוראות סעיף 57, סעיף 3 לחוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור וסעיפים 46, סעיף 46, סעיף 3 ו-4 לצו מס' 151/2017/ND-CP, על יחידות שירות ציבורי לקבוע את מחיר השכירות בהתאם למחיר השכירות בפועל בשוק ולבצע מכרז להשכרת נכסים (מחיר השכירות מותאם לעלייה בהתאם לתנודות השוק ואסור שיהיה נמוך ממחיר המכרז).

לכן, בהתבסס על התקנות הנ"ל, מחיר השכירות יהיה גבוה, דבר שישפיע רבות על רמת התשלום של סטודנטים המשתתפים בשירותים מסוג זה.

נכון לעכשיו, חלק מהיחידות נמצאות בתהליך של השלמת מסמכים משפטיים בנוגע לנדל"ן או שליחידות עדיין יש בעיות עם מסמכי הנדל"ן (כרגע אין להן אישורי זכויות שימוש בקרקע ונכסים המחוברים לקרקע), ולכן הן אינן עומדות בדרישות הפרויקט.

בנוסף לכך, נכון לעכשיו, אין תקנות לגבי תקני השטח של עבודות ציבוריות שישמשו כבסיס לקביעת נכסים שהוקצו, הושקעו בבנייה ונרכשו לביצוע משימות שהוקצו על ידי המדינה אך טרם נוצלו במלואם, בהתאם לסעיף 1, סעיף 57 לחוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור.

ארגון מכירות פומביות שנתיות עבור קנטינות, מטבחים וחניונים בבתי ספר כרוך בקשיים רבים מבחינת מסמכים, נהלים וזמן; עסקים זוכים אינם מעזים להשקיע הרבה בשנה אחת מכיוון שייתכן שלא יזכו במכירה הפומבית בשנה שלאחר מכן ואין ערובה לכך שיעמדו בתקנות החוקיות הנוכחיות.

לנוכח שורה של קשיים ובעיות, הציעה ועדת התרבות-חברה (מועצת העם של HCMC) כי ועדת העם של HCMC תמצא פתרון לבתי הספר.

תְשׁוּמַת לֵב

מקור: https://www.sggp.org.vn/tphcm-de-xuat-thao-go-kho-khan-ve-can-tin-bep-an-bai-giu-xe-cho-cac-truong-hoc-post751988.html