מעל 280 מיליון הערות הוגשו על טיוטת ההחלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013. (תמונה להמחשה)
שר המשפטים נגוין האי נין, מטעם הממשלה, הגיש זה עתה דוח מסכם על תוצאות גיוס חוות דעת מהאנשים, מהמגזרים ומהרמות על טיוטת ההחלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013 לוועדה לניסוח תיקונים והשלמות למספר סעיפים בחוקה משנת 2013.
תהליך ההתייעצות התנהל בצורה רצינית, פתוחה ודמוקרטית.
הממשלה מעריכה כי, באופן עקרוני, תהליך קבלת חוות הדעת על טיוטת ההחלטה יושם ברצינות, בגלוי, באופן דמוקרטי, מדעי ובמועד שנקבע על ידי משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות, תוך הקפדה מדויקת על תוכנית 05/KH-UBDTSĐBSHP של ועדת הממשלה לניסוח תיקונים ותוספות לחוקה משנת 2013, וכן על הנחיות הרשויות המוסמכות במהלך תהליך קבלת חוות הדעת. תהליך קבלת חוות הדעת פעל בקפדנות לפי הנחיות הרשויות המוסמכות; הבטיח את הנהגת ועדות המפלגה בכל הרמות; הדגיש את אחריותם של ראשי סוכנויות וארגונים; וקידם תיאום בין סוכנויות וארגונים.
השיטות המשמשות לאיסוף דעות הן מגוונות ומגוונות, כולל ארגון כנסים, סמינרים ופורומים לאיסוף משוב בקני מידה שונים (כגון ברמת הקומונה, המחוז והפרובינציה, ובסוכנויות ויחידות המסונפות); קביעת כתובות ספציפיות לקבלת משוב ציבורי ממקורות שונים; והקצאת סוכנויות ויחידות לפתח דיונים נושאיים מעמיקים על תוכן רלוונטי בטיוטת ההחלטה.
בפרט, חלק מהיישובים אימצו גישות טובות וחדשניות, כגון יצירת מדורים מקוונים שבהם אזרחים יכולים לספק משוב באמצעות טופסי גוגל ודוא"ל, ופיתוח שאלונים לאיסוף דעות מחברי איגוד מקצועי, חברי התאחדות ואזרחים המגיעים לקבלה ולמחלקת מסירת התוצאות כדי לספק משוב על טיוטת ההחלטה.
חלק מהרשויות המקומיות ארגנו אלפי כנסים, סמינרים ופורומים כדי לאסוף דעות מבעלי עניין בתחום שיפוטם, כמו גם ממומחים ומדענים. משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות רבים יישמו באופן יזום ואקטיבי את תהליך איסוף הדעות באופן רחב, דמוקרטי, מדעי ושקוף.
בפרט, גיוס דעות באמצעות אפליקציית VNeID הקל על השתתפות הציבור בתרומת רעיונות, הבטיח שקיפות, דמוקרטיה, מקיפות ומהות. זה סייע לגייס את האינטלקט והמסירות של כל שכבות האוכלוסייה, הארגונים, המומחים והמדענים הן בארץ והן בעולם, וקצר את הזמן הנדרש לאיסוף וסינתזה של דעות הציבור על טיוטת ההחלטה.
תהליך איסוף המשוב מתקיים בדרך כלל על פי לוח הזמנים, כאשר חלק מהמשרדים, המגזרים והרשויות המקומיות הגישו דוחות מוקדם מהמתוכנן (30 במאי 2025). בהתאם לכך, המספר הכולל של הערות מסוכנויות, ארגונים ויחידים על טיוטת ההחלטה הוא 280,226,909.
הדעות שהובעו הראו רמת אישור גבוהה מאוד לטיוטת ההחלטה (כל התוכן קיבל שיעור אישור של מעל 99%). בממוצע, שיעור האישור לתוכן טיוטת ההחלטה היה 99.75%.
ההצעה מציעה לשלב ולתקן תכנים רבים של טיוטת ההחלטה.
בהתבסס על התוצאות המאוחדות של המשוב הציבורי והמגזרני על טיוטת ההחלטה, הממשלה מציעה את התיקונים והתיקונים הבאים לטיוטת ההחלטה:
בנוגע לחזית המולדת של וייטנאם ולארגונים חברתיים-פוליטיים (המתקנים ומשלימים את סעיף 9 בחוקה משנת 2013), רוב הדעות הסכימו עם טיוטת ההחלטה הקובעת כי "איגוד המקצועי של וייטנאם, התאחדות החקלאים של וייטנאם, איגוד הנוער הקומוניסטי של הו צ'י מין, איגוד הנשים של וייטנאם ואיגוד ותיקי וייטנאם הם ארגונים חברתיים-פוליטיים הנמצאים ישירות תחת חזית המולדת של וייטנאם". הממשלה הסכימה עם הרוב המכריע של הדעות שהסכימו עם הסעיף בטיוטת ההחלטה, שהוא גם דעת הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם והוועדה המנסחת תיקונים ותוספות לכמה סעיפים בחוקה משנת 2013.
בנוגע לאיגוד המקצועי של וייטנאם (תיקון ותוספת של סעיף 10 לחוקה משנת 2013), הממשלה מסכימה באופן עקרוני עם התיקונים לסעיף 10 לחוקה בטיוטת ההחלטה. לפיכך, איגוד המקצועי של וייטנאם הוא ארגון חברתי-פוליטי של מעמד הפועלים והעובדים, תחת השפעת חזית המולדת של וייטנאם...
בנוגע לזכותם של ארגונים חברתיים-פוליטיים להגיש טיוטות חוקים ותקנות (תיקון ותוספת לסעיף 1, סעיף 84 לחוקת 2013), בהתאם לדעות רבות של משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות, הממשלה סבורה כי הגשת טיוטות חוקים ותקנות משקפת את הזכויות הדמוקרטיות של ארגונים חברתיים-פוליטיים ולכן יש להרחיבה.
לכן, הממשלה מציעה שלסוכנויות המרכזיות של ארגונים חברתיים-פוליטיים תהיה הזכות להגיש טיוטות חוקים לאסיפה הלאומית וטיוטות תקנות לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית. בהתאם לכך, מוצע לתקן ולהוסיף את הביטוי "סוכנויות מרכזיות של ארגונים חברים בחזית" בסעיף 1, סעיף 84 לחוקת 2013 ל"סוכנויות מרכזיות של ארגונים חברתיים-פוליטיים".
בנוגע לארגון היחידות המנהליות (תיקונים ותוספות לסעיף 110 לחוקה משנת 2013), הממשלה מסכימה עם התיקונים והתוספות לסעיף 110 לחוקה בטיוטת ההחלטה למיסוד מדיניות ייעול הארגון והמנגנון של המערכת הפוליטית בהתאם להחלטה מס' 60-NQ/TW. עם זאת, הממשלה מציעה להשאיר את ההוראה בסעיף 2, סעיף 110 לחוקה משנת 2013, העוסקת ב"הקמה, פירוק, מיזוג, חלוקה והתאמת גבולות מנהליים חייבים להתחשב בדעותיהם של התושבים המקומיים ולפעול לפי ההליכים הקבועים בחוק" כדי להבטיח את זכותם של העם לשלטון עצמי, ולשמש בסיס לעם לדון באופן פתוח ודמוקרטי בנושאים חשובים הקשורים אליהם ישירות.
הממשלה הסכימה פה אחד לתקן ולהשלים את סעיפים 111, 112 ו-114 לחוקה משנת 2013 כדי לקבוע שארגוני השלטון המקומי יכללו מועצות עם וועדות עם; להימנע משימוש במונח "רמת השלטון המקומי" כדי להבטיח אחידות במודל ארגון השלטון המקומי, למנוע בלבול ופרשנויות שונות של ארגון השלטון המקומי; ולבחון ולעדכן חלק מהתקנות כדי להתאים אותן למודל הארגוני של המערכת הפוליטית לאחר ארגון מחדש וייעול.
בנוגע לזכות לחקור את נשיא בית המשפט העממי ואת התובע הראשי של התביעה העממית (בנוגע לתיקון ותוספת של סעיף 115, סעיף 2 לחוקת 2013), הממשלה מציעה לשמור על ההוראה הנוכחית בסעיף 115, סעיף 2 לחוקת 2013 (ללא תיקון או תוספת), ובפרט: "לחברי מועצת העם יש את הזכות לחקור את יו"ר ועדת העם, חברים אחרים בוועדת העם, נשיא בית המשפט העממי, התובע הראשי של התביעה העממית וראשי סוכנויות תחת ועדת העם...".
תקנה זו מבטיחה את הזכות לפקח על ציות לחוקה ולחוקים ברמה המקומית, לרבות פיקוח על פעילות בתי המשפט העממיים, התביעה העממית וסוכנויות מדינה אחרות באזור. היא מבטיחה מנגנון לשליטה בכוח המדינה בין סוכנויות, ארגונים ואנשים מורשים ברמה המקומית, ותורמת להגברת השקיפות והדמוקרטיה בפעילות מנגנון המדינה.
תוצאות המשוב מהעם, ממגזרים ומרמות שונות מראות כי דעות רבות מציעות להמשיך ולקיים מנגנון זה ולהתאימו כך שיקבע כי לנציגי מועצת העם המחוזית יש את הזכות לחקור את נשיא בית המשפט העממי ואת התובע הראשי של התביעה העממית ברמה המחוזית והאזורית.
הממשלה הסכימה גם לקבוע את תאריך תחילת ההחלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013 ל-1 ביולי 2025, על מנת ליצור בסיס חוקתי ליישום מדיניות המפלגה בהחלטה מס' 60-NQ/TW. במקביל, הם הסכימו לקבוע את ההכרזה על סיום פעילותן של יחידות מנהליות קיימות ברמת המחוז ברחבי המדינה.
דיו אנה
מקור: https://baochinhphu.vn/tren-280-trieu-luot-y-kien-gop-y-vao-du-thao-nghi-quyet-sua-doi-hien-phap-nam-2013-102250606110105076.htm
תגובה (0)