יישום החלטה מס' 98/2023/QH15 על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר הו צ'י מין: שחרור משאבים, יצירת פריצות דרך

[מודעה_1]

לקדם פיתוח תשתיות

החלטה 98 כוללת 44 מנגנונים ומדיניות עם 7 תחומים, המחולקים לשתי קבוצות, כולל: מנגנונים ומדיניות שירשו את החלטה 54 של האסיפה הלאומית ומנגנונים ומדיניות חדשים. בין המנגנונים והמדיניות החדשים, מודל הפיתוח העירוני לפי אוריינטציה לפיתוח תנועה (TOD) צפוי לסייע להו צ'י מין סיטי לנצל את המרחב לאורך המטרו וכביש הטבעת 3.

מנגנון זה מאפשר להו צ'י מין סיטי להשתמש בתקציבים מקומיים כדי ליישם פרויקטים עצמאיים של השקעה ציבורית, על מנת לבצע פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש של פרויקטים של השקעה בסביבת תחנות רכבת; בסביבת צמתים לאורך כביש הטבעת 3; כדי להשיב קרקעות, לבצע יישוב מחדש באתר וליצור קרנות קרקע למכירה פומבית לבחירת משקיעים לפרויקטים של פיתוח עירוני.

ההחלטה מאפשרת לעיר גם להרחיב את היקף ההשקעות במסגרת שיטת PPP עבור פרויקטים להשקעה בתחומי הספורט והתרבות; לווסת באופן יזום את היקף ההשקעה המינימלי הכולל של פרויקטים אלה. העיר הו צ'י מין רשאית להחיל חוזי BOT עבור פרויקטים קיימים של סלילת כבישים, כאשר תנאי ביצוע מבטיחים את האינטרסים של הציבור; ליישם פרויקטים להשקעה במסגרת חוזי BT עם תשלום מתקציב העיר.

בנוסף, החלטה מס' 98 מאפשרת לוועדת העם המחוזית להקצות 2%-4% מסך הוצאות התקציב המחוזית לביצוע משימות הכרחיות שלא הוערכו. העירייה רשאית להשתמש בתקציב המקומי ליישום פרויקטים ועבודות תנועה אזוריות ובין-אזוריות; תמיכה ביישובים אחרים במדינה וביישובים מסוימים במדינות אחרות. תקנות לגבי תנאים שיש לעמוד בהם בו זמנית כדי לארגן מכרז לבחירת משקיעים ליישום פרויקטים המשתמשים בקרקע.

פתיחת משאבים

לצד המנגנונים והמדיניות לפיתוח תשתיות, החלטה 98 כוללת גם מנגנונים ומדיניות המסייעים בשחרור משאבים לפיתוח העיר הו צ'י מין. בפרט, היא קובעת מנגנונים ומדיניות לפתיחת משאבים עבור חברת ההשקעות הפיננסיות של מדינת הו צ'י מין סיטי (HFIC), כולל הגדלת הון ציבורי מהכנסות מהון עצמי של מפעלים בבעלות המדינה ב-100% בעיר, מהרווחים הנותרים של HFIC לאחר הקמת קרנות. לעיר מוקצה הון ציבורי לתמיכה בריביות עבור פרויקטים של השקעה ש-HFIC מלווה באזורי עדיפות לפיתוח חברתי -כלכלי בעיר.

במקביל, הו צ'י מין סיטי רשאית לגבות כספים לתחזוקה ושיקום תשתיות של פארקים תעשייתיים ואזורי עיבוד יצוא ממפעלים באזורים ולפרסם תקנות הכנסות והוצאות כדי להבטיח שקיפות. ההחלטה מאפשרת פיילוט של מנגנונים פיננסיים ליישום צעדים להפחתת פליטות גזי חממה באמצעות מנגנוני חליפין, קיזוז ומסחר באשראי פחמן עם משקיעים מקומיים ובינלאומיים. ההכנסות מסחר באשראי פחמן מהוות 100% מהכנסות התקציב של העיר. יחד עם זאת, היא מאפשרת שימוש בגגות של סוכנויות מנהליות ויחידות שירות ציבורי בעיר להתקנת מערכות אנרגיה סולארית שיספקו חשמל לפעילות המטה.

בנוסף, היא מאפשרת להו צ'י מין סיטי לציין מקרים של אינטרסים לאומיים וקהילתיים בעת התאמת תכנון בנייה ועירוני; ולקבוע תנאים כלליים למתן היתרי בנייה עם תקופת בנייה עבור עבודות ציבוריות (בתים, חניונים, שירותים ציבוריים) על קרקעות המנוהלות על ידי המדינה. החלטה 98 מאפשרת גם להו צ'י מין סיטי לקבוע שמשקיעים המבצעים פרויקטים של טיפול בפסולת מוצקה ביתית ימירו מרצונם את כל הטכנולוגיה של הפרויקט לטיפול בפסולת מוצקה ביתית עם השבת אנרגיה ויישקלו עבור נפח פסולת מוצקה ביתית נוסף בצורת הזמנות.

בנוסף, ישנן מדיניות לעידוד ותמיכה בהמרת כלי רכב משימוש בדלקים מאובנים לשימוש באנרגיה נקייה; רכישה והחלפה של כלי רכב ישנים ברכבים חדשים המשתמשים באנרגיה נקייה; שימוש בתחבורה ציבורית להגבלת עומסי תנועה. החלטה 98 קובעת גם פטור והפחתה ממס הכנסה ליחידים ולעסקים הפועלים בפעילויות חדשנות והזנק בתחומי המדע, הטכנולוגיה והחדשנות בעיר.

שיפור איכות החיים

בעזרת מנגנונים ומדיניות יוצאי דופן, החלטה מס' 98 צפויה ליצור תנאים להו צ'י מין סיטי לשיפור איכות השירות הציבורי ולשיפור איכות חיי התושבים. זה כולל תקנות בנוגע למדיניות בנושא בניית דיור ציבורי. בהתאם לכך, משימות תכנון מפורטות נקבעות במקביל לפרויקטים של תכנון מפורט; כספי קרקע לדיור ציבורי מוקצים במסגרת פרויקטים של דיור מסחרי או תכנון והקצאה של כספי קרקע לדיור ציבורי מאושרים במיקומים אחרים בקנה מידה שווה, מחוץ לתחום פרויקטים של דיור מסחרי; סוגים ספציפיים של קרקעות נקבעים לפיתוח דיור ציבורי.

בנוסף לכך, העיר רשאית להקים מחלקה לבטיחות מזון - על בסיס העברת תפקידי ניהול המדינה בנושא בטיחות מזון; פיקוח, טיפול בהפרות חוק, טיפול בהפרות מנהליות בנושא בטיחות מזון; מתן אישורי הסגר למוצרים מן החי מחוץ להו צ'י מין סיטי מהמחלקות הרלוונטיות למחלקת בטיחות המזון. החלטה 98 קובעת גם את מספר סגני ראשי הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי וועדות העם של רובעים, קומונות ועיירות, תוך הגברת היוזמה והבטחת עמידה במצב בפועל של העיר. תקנות בנוגע לבחירה, גיוס, ניהול ושימוש בקאדרים ועובדי מדינה העובדים בקומונות, עיירות וקאדרים של רובעים מיושמות בהתאם לתקנות כמו בקאדרים ועובדי מדינה ברמת מחוז ומעלה.

תקנות בדבר האצלת סמכויות על ידי יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי לראשי סוכנויות מנהליות אחרות תחת ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, ראשי יחידות שירות ציבורי תחת ועדת העם של הו צ'י מין סיטי להחליט על מבנה מספר הקאדרים ועובדי המדינה ברובעים, קומונות ועיירות; להחליט על מספרם, תאריהם, מדיניותם ומשטריהם של עובדים לא מקצועיים ברובעים, קומונות ועיירות, תוך הבטחת ייעול המנגנון הארגוני. להחליט על הקמה, ארגון מחדש ופירוק של יחידות שירות ציבורי תחת ועדת העם של הו צ'י מין סיטי.

מועצת המנהלים של אזורי עיבוד ייצוא ותעשייה של הו צ'י מין סיטי אישרה והתאימה את המשימות ותכנון הבנייה המפורט של פרויקט 1/500 במסגרת פארקי תעשייה ואזורי עיבוד ייצוא; העריכה ואישרה את תוצאות הערכת דוחות הערכת ההשפעה הסביבתית תחת סמכות ועדת העם של הו צ'י מין סיטי. מתן אפשרות להו צ'י מין סיטי להסדיר ביזור והאצלת משימות וסמכויות מסוימות תחת סמכות מועצת העם, ועדת העם, יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי למועצת העם, ועדת העם, יו"ר ועדת העם של העיר טו דוק. בנוסף לכך, החלטה מס' 98 מאפשרת למועצת העם של הו צ'י מין סיטי להקים מספר ועדות, משרדים ומשרדים תחת העיר טו דוק. בנוסף, מועצת העם של הו צ'י מין סיטי רשאית להחליט על המבנה הארגוני ומספר עובדי מועצת העם וועדת העם של העיר טו דוק.

בנוסף למנגנונים ולמדיניות החדשים, החלטה מס' 98 מאפשרת יישום של 4 מנגנונים ומדיניות כפי שאפשרה ליישובים אחרים לבצע פיילוט. במסגרתה, הו צ'י מין סיטי משנה את ייעוד השימוש באדמות אורז מתחת ל-500 דונם בהתאם לתכנית התכנון והשימוש בקרקע. הו צ'י מין סיטי מבזרת את אישור ההתאמות המקומיות לתכנון הכללי לבניית אזורים פונקציונליים, ההתאמות המקומיות לתכנון העירוני הכללי והתאמות מקומיות לתכנון הייעודי של תשתיות טכניות.

החלטה 98 מאפשרת חקירה, סקר, מדידה, ספירה ואימות של מקור הקרקע והנכסים הקשורים לקרקע בעת החזרת קרקע לפרויקטים לבניית פארקי תעשייה, פארקי היי-טק, תשתיות טכניות לאומיות ומקומיות, תחבורה ואזורי תרבות, ספורט ובידור קהילתיים בשטח של 300 דונם או יותר או עם 1,000 משקי בית או יותר. במקביל, הו צ'י מין סיטי מוסדרת על מדיניות למשיכת ושימור משאבי אנוש למדע וטכנולוגיה.

[מודעה_2]
מָקוֹר