טריאו פונג מיישמת מדיניות לפיתוח חקלאות סחורתית

מתוך הכרה במצבם של חקלאים המייצרים על אדמות חקלאיות מפוזרות ומקוטעות, וכתוצאה מכך יעילות נמוכה, פיתחה הוועדה העממית של מחוז טריאו פונג פרויקט שכותרתו "ריכוז ואיחוד אדמות חקלאיות ליצירת אזורי ייצור סחורות וחיבור צריכת מוצרים במחוז בין השנים 2024-2026, עם חזון לשנת 2030" כדי לטפל בבעיה זו. על פי הפרויקט, בשנת 2024, מחוז טריאו פונג ייישם 7 מודלים בקומונות טריאו דאי, טריאו דו, טריאו הואה, טריאו טאי, טריאו ת'ואן, טריאו טרונג וטריאו פואוק; בשנת 2025 יפותחו 14 מודלים נוספים (מודל אחד לכל קומונה); בשנת 2026 יפותחו 28 מודלים נוספים (שני מודלים לכל קומונה); ועד שנת 2030, המחוז כולו שואף ליישם כ-110 מודלים (ממוצע של 8 מודלים לכל קומונה).

תושבי קהילת טריאו טאנה מתרגשים כאשר יבול האורז בחורף-אביב צומח היטב - צילום: NV

מטרת הפרויקט והיקף הפרויקט כוללים סוכנויות מדינה המפעילות את הסמכות והאחריות לייצוג העם כבעלי הקרקעות, וביצוע משימת ניהול קרקעות מאוחד על ידי המדינה; וארגונים כלכליים , משקי בית ויחידים המיישמים איחוד קרקעות וצבירת קרקעות לייצור סחורות בקנה מידה גדול. הפרויקט יבוצע בין השנים 2024 ל-2026, עם חזון המשתרע עד 2030.

התוכנית מתארת את עקרון ריכוז ואיחוד קרקעות חקלאיות כדי להבטיח את האינטרסים הלגיטימיים של המדינה, משתמשי הקרקע, ארגונים ויחידים קשורים. בהתאם לכך, היא מעודדת את המרת הקרקעות החקלאיות בקרב משקי בית במקומות שונים לחלקות גדולות יותר המרוכזות במקום אחד, ומקלה על ייצור מאורגן והשכרת זכויות שימוש בקרקע לאיחוד וצבירת אדמות חקלאיות.

בנוגע לאיחוד קרקעות באמצעות חילופי קרקעות, בהתאם לתנאים המקומיים, קואופרטיבים וקבוצות קואופרטיבים מפתחים תוכניות ומגישים אותן לוועדת העם של הקומונה לאישור ויישום. איחוד קרקעות קשור לסידור מחדש של שדות ולהעתקת קברים בשדות, תוך הבטחה שכל משק בית משתמש בלא יותר משתי חלקות אדמה.

עבור חכירת זכויות שימוש בקרקע, חייבת להיות תוכנית/פרויקט ייצור ועסקי מתאים לתקופה של 3 שנים או יותר, המאושר על ידי הרשות המוסמכת. אזורים לאיחוד קרקעות והצטברות חייבים להתאים לתוכניות הפיתוח החברתי-כלכלי, הפיתוח החקלאי והפיתוח הכפרי בכל הרמות, ואסור שיהיו חופפים לתוכניות תשתית עירוניות, תעשייתיות או אחרות.

התוכנית קובעת כי קנה המידה המינימלי לאיחוד קרקעות וצבירה הוא 3 דונם לכל דגם, ותקופת החוזה המינימלית לאיחוד קרקעות לייצור היא 10 שנים, שלא תעלה על תקופת הקרקע שהוקצתה על ידי המדינה בתעודת זכות השימוש בקרקע.

עבור תרומות זכויות שימוש בקרקע, יש להקים קואופרטיב או קבוצת משקי בית ולאשר אותם על ידי הרשות המקומית. בנוסף, נדרשת תוכנית/פרויקט ייצור ועסקי מתאים למשך שלוש שנים או יותר, המאושר על ידי הרשות המוסמכת. אזור איחוד הקרקעות חייב להתאים לתוכניות הפיתוח החברתי-כלכלי, הפיתוח החקלאי והבנייה הכפרית החדשה בכל הרמות (מחוז וקומונה), ואסור שיהיו חופפות לתוכניות תשתית עירוניות, תעשייתיות או אחרות. קנה המידה המינימלי לאיחוד קרקעות הוא 10 דונם למודל. עבור העברת זכויות שימוש בקרקע, קנה המידה והתנאים מוסדרים על פי חוק.

התוכנית קובעת גם כי עבור איחוד קרקעות באמצעות חילופי קרקעות, המדינה תתמוך בעלויות המדידות, סימון גבולות, עדכון שינויי שימושי קרקע, הכנת רישומי קדסטרל והנפקת תעודות לאחר חילופי קרקעות, תתמוך בעלויות יישור ושיפור השדות, עם רמת תמיכה של 5 מיליון דונג וייטנאם לדונם, ותמיכה בהעברת קברים, עם רמת תמיכה של 2-5 מיליון דונג וייטנאם לקבר (בהתאם לגודל ולקנה המידה של כל קבר).

עבור חכירת זכויות שימוש בקרקע, המשכיר מקבל סובסידיה של 2 מיליון וונד לדונם (סובסידיה חד פעמית בלבד). עבור תרומה לזכויות שימוש בקרקע, התמיכה ניתנת בהתאם להחלטה מס' 162 מיום 9 בדצמבר 2021 של מועצת העם המחוזית, הקובעת את המדיניות לתמיכה בפיתוח גידולים ובעלי חיים מסוימים ליצירת מוצרים מרכזיים בעלי יתרונות תחרותיים במחוז קוואנג טרי לתקופה 2022-2026, עם חזון לשנת 2030; והחלטה מס' 32 מיום 28 ביולי 2022 של מועצת העם של מחוז טריאו פונג, הקובעת את התקנות בנוגע למדיניות לתמיכה בפיתוח מודלים מסוימים של גידולים ובעלי חיים במחוז טריאו פונג לתקופה 2022-2026. אם אותו מודל מיישם פעילויות מרובות, הוא זכאי לכל המדיניות הכלולות בפרויקט.

כדי להבטיח יישום יעיל, הפרויקט מציע גם מספר פתרונות, כגון חיזוק המנהיגות, ההדרכה והניהול מרמת המחוז ועד לרמת השטח, תוך התחשבות בארגון ויישום משימות הקשורות לאיחוד קרקעות וצבירתן ליצירת אזורי ייצור סחורות, ייצור אורגני וקשרים בין צריכת מוצרים בייצור החקלאי ביישובים כמשימה מרכזית. בהתאם לכך, מחלקות ייעודיות, ארגונים פוליטיים ועמותות יחזקו את ההדרכה והתעמולה, ויתאמו בשיתוף פעולה הדוק עם ועדות העם ברמת הקומונה כדי לארגן את יישום הפרויקט.

ועדת העם המחוזית מקצה יעדים ואחריות לוועדת המפלגה ולמנהיגי הממשלה של הקומונות והעיירות ביישום התוכנית לאיחוד וצבירת קרקעות כדי ליצור אזורי ייצור סחורות אורגניות ולקשר את צריכת המוצרים. היישובים עוקבים מקרוב אחר תוכנית הפיתוח האזורית של מחוז טריאו פונג לשנת 2040, עם כיוונים עד 2050, סקירה, התקנה והשלמה של תוכניות מגזריות כדי לספק הנחיות וליצור תנאים נוחים יותר לאיחוד וצבירת קרקעות, כגון תוכניות ייצור חקלאי מתקדמות, תוכניות השקיה, תוכניות לתעשייה כפרית ותוכניות ייעודיות אחרות. בהתבסס על כך, התמקדות בפיתוח גידול אורז באזורי ייצור מרוכזים ובעלי עצימות גבוהה כדי ליצור כמות גדולה של מוצרי סחורות איכותיים כדי לענות על ביקוש השוק.

יתר על כן, יש לתת עדיפות להשקעה בפיתוח מדע וטכנולוגיה ולהרחבת יישום תוצאות מחקר מדעי וטכנולוגי בייצור חקלאי, וכן להתמקד בהעברת התקדמות מדעית וטכנולוגית לחקלאים. יש לתת עדיפות לתמיכה בבניית יכולות של קואופרטיבים וקבוצות קואופרטיבים מבחינת ארגון וניהול ייצור, מדע וטכנולוגיה חקלאיים, מחקרי שוק, פיתוח עסקי, פתרון קשיים, טיפול בסכסוכים ותלונות, ובחירת טכנולוגיות מתקדמות בעלות עלויות השקעה נמוכות המתאימות לתנאים הטבעיים של המחוז למחקר ויישום נרחב בייצור. יש להרחיב ולפתח את ייצור המוצרים האורגניים, בהתאם לתקני האורגניים ותקני VietGAP, ולחזק את הטכנולוגיה לאחר הקטיף כדי להגדיל את הערך המוסף ולהבטיח את בטיחות המזון של מוצרים חקלאיים.

מצד שני, יש להתמקד במשיכת עסקים גדולים וקבוצות כלכליות לשתף פעולה ולהשקיע במגזר החקלאי, ובכך ליישם באופן מובהק מדע וטכנולוגיה בייצור, להביא יעילות כלכלית גבוהה ובת קיימא ליצרנים, תוך שאיפה להגדיל את היעילות פי 1.2-1.5 או יותר, כפי שניתן לראות בכמה מודלים של ייצור אופייניים הקיימים כיום במחוז.

עוֹבֵד

מָקוֹר