טריאו פונג מיישמת מדיניות לפיתוח חקלאות סחורתית

מתוך הבנה של מצבם של חקלאים המייצרים על אדמות חקלאיות מפוזרות ומקוטעות בעלות יעילות נמוכה, פיתחה הוועדה העממית של מחוז טריאו פונג את הפרויקט "ריכוז וצבירת אדמות ליצירת אזורי ייצור סחורות, המקשרים בין צריכת מוצרים במחוז לתקופה 2024-2026, עם חזון לשנת 2030" כדי לפתור מצב זה. על פי הפרויקט, בשנת 2024, מחוז טריאו פונג ייישם 7 מודלים בקומונות: טריאו דאי, טריאו דו, טריאו הואה, טריאו טאי, טריאו ת'ואן, טריאו טרונג, טריאו פואוק; בשנת 2025, יפתחו 14 מודלים נוספים (מודל אחד לכל קומונה); בשנת 2026, יפתחו 28 מודלים נוספים (2 מודלים לכל קומונה); בשנת 2030, יש לשאוף ליישם כ-110 מודלים בכל המחוז (8 מודלים לכל קומונה בממוצע).

תושבי קהילת טריאו טאנה מתרגשים כאשר יבול האורז בחורף-אביב צומח היטב - צילום: NV

נושאי והיקף יישום הפרויקט הם סוכנויות מדינה המפעילות את הסמכויות והאחריות של ייצוג כל בעלות העם על הקרקע, ומבצעות את משימת ניהול הקרקעות המאוחד ממדינה; ארגונים כלכליים , משקי בית ויחידים המיישמים ריכוז וצבירת קרקעות לייצור סחורות בקנה מידה גדול. תקופת יישום הפרויקט היא בין השנים 2024 ל-2026, עם חזון לשנת 2030.

הפרויקט קובע את עקרונות הריכוז והצבירה של קרקעות חקלאיות כדי להבטיח את האינטרסים הלגיטימיים של המדינה, משתמשי הקרקע, ארגונים ויחידים קשורים. בהתאם לכך, הוא מעודד את המרת הקרקעות החקלאיות בין משקי בית במקומות שונים לחלקות גדולות ולחלקות המרוכזות במקום אחד בעלות שטח גדול יותר משטח ארגון הייצור, וכן את החכרת זכויות השימוש בקרקע לריכוז וצבירה של קרקעות.

עבור צורת איחוד הקרקעות באמצעות איחוד קרקעות, בהתאם לתנאים המקומיים, קואופרטיבים וקבוצות קואופרטיבים מפתחים תוכניות להגשה לוועדת העם של הקומונה לאישור יישום. איחוד קרקעות קשור לסידור שדות והעברת קברים בשדות, תוך הבטחה שכל משק בית ישתמש בלא יותר מ-2 חלקות.

עבור צורת חכירת זכויות שימוש בקרקע, חייבת להיות תוכנית/פרויקט ייצור ועסקי מתאים לתקופה של 3 שנים או יותר, שאושר על ידי הרשות המוסמכת. שטח ריכוז וצבירת הקרקע חייב להיות עקבי עם התכנון של כל הרמות בתחומי הפיתוח החברתי-כלכלי, הפיתוח החקלאי והבנייה הכפרית החדשה, ואסור שיהיו חופפים לתכנון עירוני, תעשייתי ותשתיתי אחר.

הפרויקט קובע כי קנה המידה המינימלי של ריכוז וצבירה של קרקע הוא 3 דונם/מודל, תקופת החוזה לריכוז קרקע לייצור היא לפחות 10 שנים ולא תעלה על תקופת הקצאת הקרקע על ידי המדינה בתעודת זכות השימוש בקרקע.

עבור צורת תרומה לזכויות שימוש בקרקע, יש צורך להקים קואופרטיב או קבוצת משקי בית שאושרה על ידי הרשות המקומית, ובמקביל, תוכנית/פרויקט ייצור ועסקי מתאים למשך 3 שנים או יותר, שאושרה על ידי הרשות המוסמכת. שטח ריכוז וצבירת הקרקע חייב להיות עקבי עם התכנון של כל הרמות, ממחוז ועד קומונה, בנושא פיתוח חברתי-כלכלי, פיתוח חקלאי ובנייה כפרית חדשה, ללא חפיפה עם תכנון עירוני, תעשייתי ותשתיתי אחר. היקף ריכוז וצבירת הקרקע הוא לפחות 10 דונם/מודל. עבור צורת העברת זכויות שימוש בקרקע, היקף ותנאים הם בהתאם להוראות החוק.

הפרויקט קובע גם כי עבור צורת ריכוז קרקעות באמצעות איחוד קרקעות, המדינה תתמוך בעלויות המדידה, סימון גבולות, התאמת שינויים, קביעת רישומי קדסטרל והנפקת תעודות לאחר איחוד קרקעות, תמיכה בעלויות יישור וסידור שדות, עם רמת תמיכה של 5 מיליון דונג וייטנאם ותמיכה בהוצאת קברים, עם רמת תמיכה של 2-5 מיליון דונג וייטנאם לקבר (בהתאם לקנה המידה ולגודל של כל קבר).

עבור צורת חכירת זכויות שימוש בקרקע, התמיכה למשכירי קרקע היא 2 מיליון דונג וייטנאם לדונם (תמיכה חד פעמית בלבד). עבור צורת תרומה לזכויות שימוש בקרקע, התמיכה ניתנת בהתאם להחלטה מס' 162 מיום 9 בדצמבר 2021 של מועצת העם המחוזית, הקובעת מדיניות לתמיכה בפיתוח מספר גידולים ובעלי חיים ליצירת מוצרים מרכזיים בעלי יתרונות תחרותיים במחוז קוואנג טרי בתקופה שבין 2022 ל-2026, עם חזון לשנת 2030; החלטה מס' 32 מיום 28 ביולי 2022 של מועצת העם של מחוז טריאו פונג בנושא פרסום תקנות למדיניות לתמיכה בפיתוח מספר מודלים של גידולים ובעלי חיים במחוז טריאו פונג בתקופה שבין 2022 ל-2026. אם אותו מודל מיישם תכנים רבים, הוא ייהנה מכל המדיניות בפרויקט.

כדי ליישם ביעילות, הפרויקט מציע גם פתרונות רבים כגון חיזוק המנהיגות, ההכוונה והניהול מהמחוז ועד לשטח, תוך התחשבות בארגון יישום משימות מרוכזות, צבירת קרקעות ליצירת אזורי ייצור סחורות, ייצור אורגני וחיבור צריכת מוצרים בייצור החקלאי ביישובים כמשימות מרכזיות. בהתאם לכך, מחלקות, משרדים וארגונים פוליטיים ייעודיים מחזקים את הכוונה התעמולתית, ומתאמים בשיתוף פעולה הדוק עם ועדות העם ברמת הקהילה כדי לארגן את יישום הפרויקט.

ועדת העם המחוזית מקצה יעדים ומקצה אחריות לראשי ועדת המפלגה, לרשויות הקהילות והעיירות ביישום התוכנית לריכוז וצבירת קרקעות ליצירת אזורי ייצור סחורות אורגניות ולקישור צריכת מוצרים. היישובים עוקבים מקרוב אחר תכנון הבנייה של מחוז טריאו פונג לשנת 2040, עם חזון לשנת 2050, כדי לבחון, להתאים ולהשלים את התכנון המגזרי כדי לכוון וליצור תנאים נוחים יותר בעת יישום ריכוז וצבירת קרקעות כגון תכנון ייצור חקלאי מתקדם, תכנון השקיה, תכנון תעשייה כפרית ותכנון מיוחד אחר. על בסיס זה, להתמקד בפיתוח אורז הקשור לאזורי ייצור מרוכזים ואינטנסיביים כדי ליצור כמויות גדולות של מוצרי סחורות איכותיים כדי לענות על ביקוש השוק.

יחד עם זאת, יש לתעדף השקעה בפיתוח מדעי וטכנולוגי וליישום נרחב של תוצאות המחקר המדעי והטכנולוגי בייצור חקלאי, וכן להתמקד בהעברת התקדמות מדעית וטכנולוגית לחקלאים. יש לתעדף תמיכה בשיפור יכולתם של קואופרטיבים וקבוצות קואופרטיבים מבחינת ארגון, ניהול ייצור, מדע וטכנולוגיה חקלאיים, מחקרי שוק, פיתוח עסקי, הסרת מכשולים, טיפול בסכסוכים ותלונות, וכן בחירת טכנולוגיה מתקדמת, עלויות השקעה נמוכות, המתאימה לתנאים הטבעיים של המחוז למחקר ויישום נרחב בייצור. יש להרחיב ולפתח את הייצור האורגני, בכיוון של גידול אורגני, VietGAP, ולשפר את הטכנולוגיה לאחר הקטיף כדי להגדיל את הערך המוסף ולהבטיח את בטיחות המזון של תוצרת חקלאית.

מצד שני, להתמקד במשיכת מפעלים גדולים וקבוצות כלכליות לשתף פעולה ולהשקיע במגזר החקלאי, ובכך ליישם באופן מובהק מדע וטכנולוגיה בייצור, להביא יעילות כלכלית גבוהה ובת קיימא ליצרנים, תוך שאיפה להגדיל את היעילות מפי 1.2 לפי 1.5 או יותר בהשוואה למודלים אופייניים של ייצור הקיימים כיום במחוז.

נבטה

מָקוֹר