סיוע משפטי: הבטחת גישה לצדק ושוויון בפני החוק

(Chinhphu.vn) - סיוע משפטי (Laid) אינו רק שירות משפטי חינמי, אלא גם כלי עבור המדינה ליישום זכויות אדם, זכויות אזרח ולהבטחת צדק חברתי. לאחר 8 שנים של יישום חוק הסיוע המשפטי משנת 2017, התוצאות שהושגו הן יוצאות דופן, אך עדיין קיימים "צווארי בקבוק" רבים, הדורשים תיקונים ותוספות כדי להתאים להקשר החדש.

TGPL היא מדיניות אנושית שמטרתה להבטיח זכויות אדם, זכויות אזרח וגישה לצדק עבור קבוצות "פגיעות". תמונה להמחשה

אופיו ותפקידו של הסיוע המשפטי

סיוע משפטי הוא מדיניות אנושית שמטרתה להבטיח זכויות אדם, זכויות אזרח והזכות לגישה לצדק עבור קבוצות "פגיעות", תוך סיוע לעניים ולנזקקים להיות מוגנים במהירות ובשוויון בפני החוק. בניגוד למדינות אחרות בעולם שגובות חלק מדמי הסיוע המשפטי או מפחיתות אותם, בווייטנאם יש מדיניות של סיוע משפטי חינם לחלוטין עבור אלו הזכאים לסיוע משפטי בכל תחומי המשפט (אזרחי, פלילי, מנהלי), למעט בתחום העסקים המסחריים.

לאחר כמעט 30 שנות היווצרות ופיתוח, הסיוע המשפטי אישר את מעמדו ותפקידו ביישום מדיניות הביטוח הלאומי. וייטנאם מאשרת: "סיוע משפטי הוא באחריות המדינה. למדינה יש מדיניות להבטחת הזכות לסיוע משפטי בהתאם לתנאים החברתיים -כלכליים". המדינה מבצעת אחריות זו באמצעות הקמת ארגונים המיישמים סיוע משפטי, שבליבתם הוא מרכז הסיוע המשפטי הממלכתי, ובמקביל מגייסת משאבים חברתיים להשתתפות בעבודה בתחום הסיוע המשפטי...

על פי חוק הסיוע המשפטי משנת 2017, נהנים ממדיניות זו כוללים עניים, אנשים עם תרומות מהפכניות, ילדים ואנשים שהואשמו בפשעים כפי שנקבע... באמצעות סיוע משפטי, זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של אנשים מוגנים במהלך הליכי הליטיגציה, יישוב סכסוכים ותלונות, מה שתורם להגבלת הרשעות שגויות, הגנה על זכויות אדם וחיזוק האמון בצדק.

אופייה של TGPL הוא שירות ציבורי הומניטרי, ללא מטרות רווח, המובטח על ידי המדינה באמצעות תקציב וצוות מקצועי. פעילות זו מסייעת "להפחית את העוני המשפטי", לקרב את הידע המשפטי לאנשים, במיוחד באזורים מרוחקים, בקרב מיעוטים אתניים, ותורמת לקידום פיתוח חברתי-כלכלי בר-קיימא.

לאחר 8 שנים של יישום חוק הסיוע המשפטי משנת 2017, מערכת הסיוע המשפטי הפכה מאורגנת יותר, איכות התיקים שופרה באמצעות קריטריונים ספציפיים להערכה. תפקידם של קציני הסיוע המשפטי זוכה להכרה גוברת, אנשים סומכים יותר ויותר על קציני הסיוע המשפטי ובוחרים בהם לטפל בתיקי סיוע משפטי... לקציני הסיוע המשפטי יש את התואר המקצועי הגבוה ביותר (דרגה א'), ובכך ממשיכים לאשר את מעמדם ותפקידם של קציני הסיוע המשפטי במערכת התארים המקצועיים של עובדי מדינה.

התיאום בין גופי התביעה למרכז הסיוע המשפטי התחזק, במיוחד באמצעות תוכנית של הסדרת נציגי סיוע משפטי בתפקיד בבית המשפט. הדבר מבטיח כי לנאשמים, לקורבנות ולבעלי הדין הכפופים לסיוע משפטי תהיה גישה מהירה לשירותים ולא יפספסו את זכויותיהם במהלך ההליכים. יישובים רבים גייסו באופן יזום עורכי דין וארגונים חברתיים להשתתף בסיוע משפטי, תוך קידום התקשורת.

"צווארי בקבוק" שיש להסירם

למרות תוצאות חיוביות רבות, העבודה המעשית של הסיוע המשפטי מראה שעדיין קיימים "צווארי בקבוק" רבים שיש לפתור, כגון: המוטבים אינם מכסים את כל הקבוצות הפגיעות. החוק אינו קובע סיוע משפטי למשקי בית שזה עתה נמלטו מעוני, קטינים שהם קורבנות בתיקים פליליים, או אנשים עם מוגבלויות שהואשמו. היקף הסיוע עדיין צר. נכון לעכשיו, הוא מתמקד רק בעניינים אזרחיים, פליליים ומנהליים, בעוד שהצורך בייעוץ משפטי כלכלי כדי להיחלץ מעוני הולך וגובר.

בנוסף, אחריותן של הרשויות המקומיות אינה ברורה. החוק אינו קובע במפורש את אחריותה של ועדת העם ברמת הקומונה בהכשרת אנשים לגישה לסיוע משפטי.

יישובים רבים חסרים עובדי סיוע משפטי ומימון לתיקי סיוע משפטי; המתקנים ותשתיות טכנולוגיית המידע עדיין חלשים, ואינם עומדים בדרישות הטרנספורמציה הדיגיטלית.

בנוסף, המודעות של האנשים עדיין מוגבלת. חלק מהאנשים, במיוחד באזורים מרוחקים, אינם מכירים את TGPL. עבודת התקשורת במקומות רבים לא הייתה חדשנית, לא קרובה למנהגים ולפרקטיקות המקומיים במציאות...

בהקשר של מדיניות חדשה רבות בנושא שיפור מוסדי, אינטגרציה בינלאומית וטרנספורמציה דיגיטלית, יש צורך לחקור, לתקן ולהשלים את חוק הסיוע המשפטי כדי שיעמוד בפיתוח הסיוע המשפטי בכיוון מודרני, תוך מענה טוב יותר ויותר לצורכי הסיוע המשפטי של הציבור. מוצע לכלול בתוכנית החקיקה לשנת 2026 את הפרויקט לפיתוח חוק המתקן ומשלים מספר סעיפים מחוק הסיוע המשפטי משנת 2017.

הצעת החוק תתמקד בתכנים הבאים: הרחבת היקף הסיוע המשפטי למשקי בית שזה עתה נמלטו מעוני, קטינים שהם קורבנות בתיקים פליליים, אנשים עם מוגבלויות שהואשמו בפלילים וכו'; הרחבת תחום הסיוע המשפטי מעבר לתחומים אזרחיים, פליליים ומנהליים; ביזור והאצלת סמכויות חזקים, תוך מתן סמכות לרשויות המקומיות להעריך ולהעריך את איכות התיקים.

במקביל, מודרניזציה של מערכת הסיוע המשפטי, הגברת השימוש בטכנולוגיה, בניית פלטפורמה דיגיטלית, פריסת סיוע משפטי מקוון לגישה רחבה יותר; פיתוח רשת של משתפי פעולה, עורכי דין ומנגנון תיאום עם הרשויות המקומיות.

תיקון החוק לא רק מסיר צווארי בקבוק, אלא גם מהווה פריצת דרך ביישום החלטות מס' 27-NQ/TW, החלטות מס' 66-NQ/TW והחלטות מס' 57-NQ/TW בנושא חדשנות בעבודה משפטית, טרנספורמציה דיגיטלית ומודרניזציה של שירותים ציבוריים.

ניתן לראות כי חוק הסיוע המשפטי אינו רק מדיניות משפטית, אלא גם סמל לצדק חברתי, גשר עבור כל האנשים - ובמיוחד קבוצות פגיעות - לגישה לצדק. תיקון חוק הסיוע המשפטי הוא דרישה דחופה על מנת להבטיח שכל האנשים יקבלו הגנה על זכויותיהם הלגיטימיות, ובכך יתרום לבניית מדינת שלטון חוק אמיתית עבור העם.

דיו אנה

מקור: https://baochinhphu.vn/tro-giup-phap-ly-bao-dam-tiep-can-cong-ly-binh-dang-truoc-phap-luat-102250905104310789.htm