האם אוניברסיטה חברה צריכה מועצת אוניברסיטה?

חידושים מרכזיים

פרופסור חבר, ד"ר וו ואן מין, אמר כי בתהליך החדשנות והפיתוח של ההשכלה הגבוהה בווייטנאם, חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן) 2025 צפוי להפוך למסגרת המשפטית הבסיסית למערכת אוניברסיטאות מודרנית, אוטונומית, שקופה ומשולבת.

הצעת חוק זו הציגה צעד ניכר קדימה, עם תכנים עמוקים רבים, המתייחסים בזמן למגמות בינלאומיות ועולים בקנה אחד עם נוהלי ניהול חינוכי מקומיים.

ראשית, יש לציין את החידושים החשובים בטיוטה זו. קביעת אוטונומיה כזכות חוקית, במקום זכות המוענקת בתנאי, מהווה שינוי בחשיבה של ממשל.

הטיוטה הוסיפה גם מושגים מודרניים רבים כגון חופש אקדמי, מסד נתונים של השכלה גבוהה, והשקעות ציבוריות-פרטיות, המשקפות את הדופק של החינוך בעידן הדיגיטלי.

בפרט, רוח "יצירת הפיתוח" במקום "ניהול אדמיניסטרטיבי" מודגמת בצורה ברורה יותר באמצעות תקנות בנוגע לסטנדרטים של מתקני חינוך, פיקוח לאחר לימוד וריבוד מערכות.

הערות על תקנות מועצת בית הספר

בתגובה לטיוטת החוק, אמר פרופסור חבר, ד"ר וו ואן מין: "האוניברסיטאות החברות באוניברסיטה הלאומית ובאוניברסיטאות האזוריות הן כולן מוסדות להשכלה גבוהה בעלי מעמד משפטי, משימות משלהן, מותגים משלהן והיסטוריית פיתוח הקשורה לכל תחום ואזור ספציפיים."

קיום מועצת בית הספר בבתי ספר אלה לא רק מבטיחה אוטונומיה, אלא גם משמשת כמוסד המייצג בעלות ממשלתית וקהילתית בניהול בית הספר. מועצת בית הספר מסייעת בשיפור היכולת לדון, לשלוט בכוח, לפקח על הפעילות ולחבר את בתי הספר עם שוק העבודה, החברה והעסקים.

אם מועצת האוניברסיטה תבוטל, אוניברסיטאות חברות לא יהיו עוד אוניברסיטאות "אמיתיות", אלא יהפכו ל"בתי ספר מסונפים" במערכת מנהלית מרכזית.

לא רק זאת, היעדר מועצת אוניברסיטה מוביל גם לסיכון של טשטוש הגבול בין תיאום לניהול, מה שגורם לאוניברסיטאות אזוריות או לאומיות ליפול למצב של "גם עשיית אסטרטגיה וגם ניהול ספציפי".

"שמירה על קיום מועצת האוניברסיטה ברמת המוסד החבורה היא תנאי הכרה להכרה נכונה באופי המודלים של האוניברסיטה הלאומית והאוניברסיטה האזורית - שהן מערכות אוניברסיטאיות אסטרטגיות, המאורגנות במיוחד בהתאם להחלטת הממשלה , הכוללות מוסדות חבר רבים בעלי שמות אקדמיים וישויות משפטיות משלהם", אמר פרופסור חבר, ד"ר וו ואן מין.

פרופ' חבר ד"ר וו ואן מין, מנהל אוניברסיטת החינוך (אוניברסיטת דאנאנג ).

יש להבחין בין המודל של "אוניברסיטה אחת - בתי ספר רבים" לבין האוניברסיטה הלאומית והאוניברסיטה האזורית.

בהקשר החדש, יש צורך לראות באוניברסיטאות לאומיות ובאוניברסיטאות אזוריות לא רק כארגונים אדמיניסטרטיביים ביניים, אלא גם כמוסדות אקדמיים בעלי תפקיד השקעה אסטרטגי, שבהם נאספים משאבים וידע לביצוע משימות מרכזיות של האומה ושל כל טריטוריה.

באופן ספציפי, לדברי פרופסור חבר, ד"ר וו ואן מין, נדרשת התמצאות ברורה:

ראשית, האוניברסיטה הלאומית והאוניברסיטאות האזוריות מקבלות השקעה ממשלתית לפיתוח מדעי בסיס ומדעים בין-תחומיים - תחומים שפחות סביר שימשכו השקעות פרטיות אך חיוניים למדע הלאומי.

שנית, אוניברסיטאות לאומיות ואוניברסיטאות אזוריות יחד עם מספר אוניברסיטאות טכניות מרכזיות מקבלות השקעות מפתח להכשרת טכנולוגיה אסטרטגית ומגזרי הנדסה מרכזיים בעידן של טרנספורמציה דיגיטלית, אוטומציה וחדשנות.

שלישית, אוניברסיטאות לאומיות ואזוריות, יחד עם אוניברסיטאות פדגוגיות מרכזיות, מקבלות השקעה ממוקדת להכשרת מורים לאומיים - הגורם המכריע באיכות החינוך הכללי.

לכן, יש צורך לשמור על המודל הרב-מפלסי: לכל אוניברסיטה חברה יש מועצת אוניברסיטה, הפועלת בהתאם למשימה שלה; בעוד שלאוניברסיטה ברמת המערכת (לאומית או אזורית) יש משימה אסטרטגית - לא הפעלה ישירה, אלא תיאום ויצירת מומנטום לפיתוח בין-תחומי ובין-אזורי.

מהניתוח לעיל, פרופסור חבר, ד"ר וו ואן מין, הציע כי החוק צריך לאשר כי אוניברסיטאות החברות באוניברסיטה הלאומית ובאוניברסיטאות האזוריות הן מוסדות להשכלה גבוהה בעלי מעמד חוקי, שם בית ספר, ייעוד משלהם, והן נשלטות על ידי מועצת האוניברסיטה.

יחד עם זאת, יש צורך להבחין בבירור בין מודל "אוניברסיטה אחת - בתי ספר רבים" לבין מודל האוניברסיטה הלאומית והאוניברסיטה האזורית; משום שבתי הספר החברים במערכות האוניברסיטאות הלאומיות והאזוריות בנויים על יסודות של אוניברסיטאות עצמאיות בעלות היסטוריה וזהות.

כמו כן, יש צורך לחוקק חוק נפרד שיסדיר באופן ספציפי את ארגון ותפעולן של אוניברסיטאות מיוחדות: אוניברסיטאות לאומיות, אוניברסיטאות אזוריות, וכן אוניברסיטאות בעלות משימות מיוחדות כגון בתי ספר לפדגוגיה ולרפואה. זהו המסדרון המשפטי ההכרחי למוסדות אלה כדי למלא את משימתם הלאומית בצורה טובה.

"בקיצור, שמירה על מועצת האוניברסיטה באוניברסיטאות החברות פירושה שמירה על האוטונומיה, האחריות והזהות של כל אוניברסיטה. שמירה על מודל האוניברסיטה הלאומית והאוניברסיטאות האזוריות - מערכת האוניברסיטאות פירושה שמירה על מוסד מיוחד להשקעה בתחומי הליבה והמרכז לפיתוח ההשכלה הגבוהה בהקשר של שינויים יוצאי דופן ובלתי צפויים רבים בעולם של ימינו", קבע פרופסור חבר, ד"ר וו ואן מין, את דעתו.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/truong-dai-hoc-thanh-vien-co-can-thiet-che-hoi-dong-truong-post738760.html