ועדת הקבע של האסיפה הלאומית: לבחון בקפידה את התקנות בנוגע לתקני כבישים מהירים

יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי יש צורך להמשיך ולבחון ולהתאים בקפידה את התקנות בנוגע לתקני ותנאי כבישים מהירים; השקעה בבנייה והרחבה של כבישים מהירים; צורות השקעה...

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן נושא את נאום הפתיחה. (צילום: Thong Nhat/VNA)

בבוקר ה-11 ביוני, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הסבר, קבלה ותיקון טיוטת חוק הכבישים.

בפגישה, יו"ר ועדת ההגנה והביטחון הלאומי של האסיפה הלאומית, לה טאן טוי, דיווח על 6 נושאים עיקריים בנוגע להסבר, קבלה ותיקון של הצעת החוק: סיווג כבישים לפי רמת ניהול (סעיף 8); קרן קרקע לתשתיות כבישים (סעיף 12); היקף ההגנה מעל ומתחת לכבישים (סעיף 17); על עלויות ניהול, שימוש, תפעול, ניצול ותחזוקה של תשתיות כבישים (סעיף 41); השקעה, בנייה ופיתוח של כבישים מהירים (סעיף 47); אגרות שימוש בכבישים מהירים (סעיף 50).

בנוגע להשקעה, בנייה ופיתוח של כבישים מהירים (סעיף 47), הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון מוצאת כי תוכן סעיף 5, סעיף 47, הולם.

עם זאת, החוקים הנוכחיים עדיין אינם קובעים את אחריותן של הסוכנויות המנהלות והסוכנויות המוקדיות בבקרת ההשקעה הכוללת עבור פרויקטים המחולקים לתת-פרויקטים ופרויקטים מרכיבים.

לכן, על בסיס הסכמה עם ועדת הניסוח והסוכנויות הרלוונטיות, הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון מציעה כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תוסיף את פסקה 5, סעיף 47, לפסקה 2, כדי לקבוע תוכן זה כדלקמן: "במקרה של החלטה על הפרדת פרויקט לתת-פרויקטים ולפרויקטים מרכיבים, רשות קבלת ההחלטות בנוגע למדיניות השקעות תחליט להקצות סוכנות יו"ר שתהיה אחראית על ארגון יישום הפרויקט על מנת להבטיח את האופי הכולל והסינכרוני של הפרויקט כולו; אחראית על סקירה, הרמוניזציה, איזון ואיחוד ההשקעה הכוללת בין תת-פרויקטים לפרויקטים מרכיבים, תוך הבטחה שהיא לא תעלה על ההשקעה הכוללת הראשונית של הפרויקט כולו שעבורו נקבעה מדיניות ההשקעה."

בנוגע לקרן קרקע לתשתיות כבישים (סעיף 12), הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון מקבלת ומתאימה את סעיפים 1 ו-2 של סעיף זה כדי לעמוד בהחלטה מס' 06-NQ/TW מיום 24 בפברואר 2022 של הפוליטביורו בנושא תכנון, בנייה וניהול של פיתוח עירוני בר-קיימא בווייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045; בהתאם להוראות החלטה מס' 1210/2016/UBTVQH13 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לסיווג עירוני.

בנוסף, כדי להבטיח היתכנות והתאמה לנוהג ניהול ושימוש בקרקע באזורים עירוניים קיימים, ולקלוט את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הציעה הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון להשלים את סעיף 3, סעיף ג', בקביעה כי עבור אזורים עירוניים מסוימים עם גורמים מיוחדים שאינם שצוינו בהחלטה מס' 1210/2016/UBTVQH13, יחס הקרקע לתנועה ייקבע על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן נואם. (צילום: Thong Nhat/VNA)

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, ציין כי מדובר בטיוטת חוק שזכתה לתשומת לב רבה מצד חברי האסיפה הלאומית והבוחרים, והודה והעריך מאוד את הסוכנות האחראית על הבדיקה על התיאום ההדוק עם הסוכנות המנסחת כדי לקלוט באופן פעיל את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית ולשכלל את טיוטת החוק.

לדברי יו"ר האסיפה הלאומית, לאחרונה, האסיפה הלאומית העבירה החלטות רבות המאפשרות פיילוט של תכנים רבים הקשורים לתחומי השקעות וניהול כבישים וכבישים מהירים.

תחת ניהול דרסטי של הממשלה ומשרד התחבורה, השקעות וניהול של כבישים וכבישים מהירים עברו התקדמות רבה.

יו"ר האסיפה הלאומית הביע את הסכמתו לרבים מתוכן הצעת החוק בנושא כבישים מהירים, והדגיש כי מדובר בתוכן חדש בהשוואה לחוק הנוכחי, כאשר נושאים רבים אושרו כתוצאה מפרקטיקה של השקעה ובניית כבישים מהירים בתקופה האחרונה.

עם זאת, יש צורך להמשיך ולבחון ולעדכן בקפידה תוכן זה, במיוחד תקנות בנוגע לתקני ותנאי כבישים מהירים; השקעה בבניית כבישים מהירים; הרחבת כבישים מהירים; צורות השקעה...

יו"ר האסיפה הלאומית ביקש גם הערכה מדוקדקת של מהו כביש מהיר תקני ומה לא?

"בחלק מהמדינות יש לפחות 4 או 5 נתיבים בכל צד של הכבישים המהירים, אבל שלנו יש 3 נתיבים, ובמקומות מסוימים 2 נתיבים. לכבישים המהירים קאן טו-מיי טואן ומיי טואן-טרונג לואונג יש רק 2 נתיבים, בעוד שלטרונג לואונג-הו צ'י מין סיטי יש 3 נתיבים", ציין יו"ר האסיפה הלאומית.

יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, הציע לבחון בקפידה את התקנות בנוגע למימון קרקעות לתשתיות כבישים עירוניות בסעיף 2, סעיף 12 של הצעת החוק.

"ההוראות בטיוטת החוק מפורטות מדי ומכילות תוכן שאינו מתאים באמת לתנאים המקומיים הנוכחיים. בנוסף, ישנם כמה תכנים שאינם מתאימים למגמת הפיתוח העתידית של אזורים עירוניים. אם יהיו תקנות נוקשות לגבי יחסי קרנות קרקע ללא סנקציות ואמצעים להבטחת יישום, זה לא יהיה בר ביצוע", אמר מר הואנג טהאן טונג.

לכן, יו"ר ועדת החוק הציע כי יהיו רק תקנות אוריינטטיביות כדי להבטיח את יציבותו ואריכות ימיו של החוק; יחד עם זאת, עליו להבטיח עקביות עם החלטה מס' 1210/2016/UBTVQH13./.

(TTXVN/וייטנאם+)