הון הצ'רטר גדול מדי?

על פי סעיף 11א' של טיוטת הצו המתקן ומשלים מספר סעיפים של צו 24/2012 בנושא ניהול פעילויות מסחר בזהב, מפעלים המעוניינים לקבל רישיון לייצור מטילי זהב חייבים להיות בעלי רישיון לסחר במטילי זהב והון ציוני של 1,000 מיליארד דונג וייטנאמי או יותר.

עבור מוסדות אשראי, בנוסף לרישיון עסק, עליהם להיות בעלי הון עצמי של 50,000 מיליארד וונד ומעלה.

בתגובה לבנק המדינה, אמר VCCI כי התקנה המחייבת מפעלים לייצור מטילי זהב להחזיק ברישיון מסחר נוסף בזהב אינה סבירה משום שמדובר בשני סוגים שונים של פעילויות.

ייצור הוא הצעד הראשון בשרשרת האספקה, בעוד שרכישה ומכירה הן פעילויות מסחריות בשלב ההפצה. "שילוב שני סוגי רישיונות לדרישה אחת יוצר את התופעה של 'רישיון בתוך רישיון', מה שמגדיל את עלויות הציות ואת זמן ההליכים המנהליים עבור עסקים", נכתב במסמך VCCI.

W-vang mieng.jpg
ישנן דעות רבות ומגוונות לגבי טיוטת התקנה בנושא הון צ'רטר עבור חברות ומוסדות אשראי כדי שיוכלו לייצר מטילי זהב. צילום: מין היין

בנוגע לתנאי הון הצ'רטר, VCCI אינה ברורה מדוע הרגולציה דורשת סף של 1,000 מיליארד וונד, משום שלפי סוכנות זו, עסקים חושבים שהיא מחמירה מדי, ומהווה מכשול גדול. זה יכול להוביל למצב שבו רק מעט עסקים יכולים להשתתף בשוק הזהב, מה שמגביל את התחרות, לא מגוון את מקורות האספקה, ובכך משפיע על זכויותיהם ובחירותיהם של האנשים.

לכן, VCCI ממליצה שסוכנות הניסוח תשקול מחדש את התקנות הללו.

בינתיים, פרופסור חבר ד"ר נגוין הואו ​​הואן (אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לכלכלה ) ששיתף עם כתב ב-VietNamNet אמר שכדי לייצר מטילי זהב, צריך הון ומוניטין גדולים. לכן, הרגולציה על הון צ'רטר עבור חברות ומוסדות אשראי לייצור מטילי זהב בטיוטה אינה גדולה מדי.

מר הואן אמר שלפני 2012 היו יצרני מטילי זהב רבים והיה מצב של זהב באיכות נמוכה וזהב באיכות ירודה שהציפו את השוק, וגרמו להפסדים למשקיעים. זו גם הסיבה שרק SJC מורשית לעבד מטילי זהב.

"מסחר במטילי זהב יהיה 'משחק' רק עבור 'הגדולים'. הון גדול הוא סביר ומבטיח נזילות, כי כשמוכרים מטילי זהב לשוק, חייבת להיות אחריות לקנות אותם בחזרה", אמר מר הואן.

עורך הדין נגוין טאנה הא, יו"ר משרד עורכי הדין SBLaw, אמר גם כי מסחר בזהב הוא תחום הדורש הון רב ותלוי במידה רבה בתנודות בשוק העולמי . לכן, הטיוטה קובעת הון מייסד של 1,000 מיליארד וונד ליש"ט עבור חברות ו-50,000 מיליארד וונד ליש"ט או יותר עבור מוסדות אשראי כדי שיוכלו לייצר מטילי זהב, וזהו דבר הולם.

הצעה לבטל רישיונות יבוא וייצוא של זהב

סעיף 14 לטיוטה מסדיר את יבוא מטילי הזהב תחת פיקוח רב-מפלסי, לרבות: רישיונות יבוא-יצוא זהב, מגבלות יבוא-יצוא שנתיות ורישיונות יבוא-יצוא לכל פעם.

VCCI מאמינה כי דרישה בו זמנית של הרישיונות הנ"ל תיצור "רישיונות משנה" רבים, תגדיל את ההליכים המנהליים, את עלויות הציות ותגרום לקשיים בייצור ובפעילות העסקית של המפעלים. לכן, יחידה זו הציעה כי הסוכנות המנסחת תתקן את התקנות לכיוון פישוט ההליכים תוך עמידה בדרישות הניהול.

VCCI הציעה לבטל את רישיונות היבוא והיצוא של זהב ולבטל את רישיונות היבוא והיצוא לכל פעם.

הסיבה לכך היא שרישיונות יבוא זהב מונפקים רק למפעלי ייצור זהב. בינתיים, מפעלי ייצור זהב כבר מורשים ומנוהלים בקפדנות על ידי בנק המדינה. לכן, דרישה לרישיון ייבוא-יצוא נפרד נוסף אינה הכרחית, בסגנון של "רישיון בתוך רישיון", מה שמגדיל הליכים ועלויות מיותרות.

"דרישת רישיון בכל פעם, בעוד שהמגבלה השנתית מבוקרת, אינה סבירה. בהקשר של שוק הזהב התנודתי ומושפע מאוד מגורמים מקומיים וזרים, המתנה לרישיון בכל פעם עלולה לגרום לעסקים להחמיץ הזדמנויות עסקיות ולהפחית את הגמישות בפעילות", טענה VCCI.

ניתן לשער כי הרגולציה על הנפקת רישיון יחיד תסייע לסוכנויות ניהול לקבל מידע על פעילויות יבוא-יצוא של מפעלים ולהיות פרואקטיביות בניהול.

"ניתן לעשות זאת על ידי בקשה מסוכנויות המכס לחבר נתונים עם בנק המדינה, או דרישה מעסקים לדווח מעת לעת על יישום מגבלות היבוא והיצוא", הציעה VCCI.

בנוסף, יחידה זו ביקשה גם מסוכנות הניסוח להסביר ולהבהיר את התקנה לפיה מפעלים רשאים לייבא מטילי זהב וזהב גולמי רק מיצרנים המוסמכים על ידי איגוד שוק הזהב של לונדון.

על פי VCCI, תקנה זו היא סוג של הגבלת סחר, המצמצמת את שוק היבוא ופוגעת בזכותם של חברות לבחור ספקים. כתוצאה מכך, היא עלולה להגדיל את עלויות היבוא, ולהשפיע על מחירי המוצרים ועל התחרותיות של חברות.

מקור: https://vietnamnet.vn/vang-mieng-chat-luong-thap-co-the-tran-ngap-neu-noi-long-dieu-kien-cap-phep-2415357.html