מדוע ביקשה קוואנג נאם 13 מיליון דולר נוספים עבור פרויקט הקישור לאזור המרכז?

ב-27 באוגוסט, הוועדה העממית של מחוז קואנג נאם שלחה דו"ח למשרד התכנון וההשקעות ולמשרד האוצר על מצב היישום והציעה לאחד את המדיניות של התאמת הגדלת ההון המקביל של התקציב המרכזי, התאמת זמן יישום הפרויקט, הארכת זמן הסדר ההון והארכת הסכם ההלוואה לפרויקט הקישור לאזור המרכז, מחוז קואנג נאם.

עלויות הפיצויים ופינוי האתר עולות על סך ההשקעה

על פי הוועדה העממית של מחוז קוואנג נאם, פרויקט הקישוריות של האזור המרכזי במחוז קוואנג נאם מורכב משני מרכיבים: מערכת תנועה ותאורה ורמזורים. סך ההשקעה עומד על יותר מ-34.5 מיליון דולר, שווה ערך ליותר מ-768 מיליארד וינדיש וייטנאמי (לפי שער החליפין של אפריל 2017).

נקודת צומת של פרויקט החיבור של האזור המרכזי, מחוז קוואנג נאם עם כביש לאומי 1A.

הבנייה החלה ב-19 ביולי 2023, אך עד כה, הפרויקט הושלם רק יותר מ-17% משווי החוזה של חבילת בניית התנועה.

ועדת העם של מחוז קואנג נאם מסרה כי הפרויקט אושר על ידי ועדת העם המחוזית בשנת 2017, דווח למשרד התכנון וההשקעות ולמשרד האוצר על מנת לרשום את הרשימה ורמת ההון בתוכנית ההון להשקעות ציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2016 - 2020.

עם זאת, הפרויקט טרם ניהל משא ומתן וחתם על הסכם עם נותן החסות, כך שתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני של הפרויקט לתקופה 2016-2020 לא הוקצתה ואין לה בסיס לביצוע.

הוועדה העממית של מחוז קואנג נאם הצביעה גם על גורמים שגרמו לעיכוב הפרויקט כגון: בעיות ברכישת קרקעות, בעיות בתשתית חשמל במתח גבוה, מחסור בקרקע למילוי ומזג אוויר קיצוני באזורים הרריים.

בנוסף, הפרויקט היה צריך לעבור התאמות פעמים רבות, והשפעת מגפת הקורונה המורכבת והממושכת שברה את שרשרת התיאום עם אנשי צוות זרים.

יש לארגן חבילות הצעות מחיר עבור מכרזים בינלאומיים, כך שהזמן להליכים אחרים ארוך יותר מאשר עבור מכרזים מקומיים; התקנה לפיה בכל שלב יישום יש לבקש את דעתו של התורם מובילה לזמן ארוך יותר לארגון בחירת הקבלן...

ראוי לציין כי הוועדה העממית של מחוז קוואנג נאם אמרה כי בניית אתרי יישוב מחדש, אזורי פיצוי ופינוי אתרים הובילו לעלייה בעלויות הפרויקט, העולות על סך ההשקעה שאושרה.

באופן ספציפי, בשנת 2017, עלויות הפיצויים ופינוי האתר המשוערות היו מעל 125 מיליארד דונג וייטנאמי. עם זאת, עקב תקופת הביצוע הארוכה של הפרויקט, עלויות הפיצויים ופינוי האתר השתנו ועלו.

"הצורך הכולל בפיצוי ובפינוי אתרים עבור הפרויקט כפי שביקשו ועדות העם של המחוזות הוא כמעט 340 מיליארד, סכום העולה על הערך הזמני בהחלטה המאשרת את פרויקט ההשקעה ביותר מ-200 מיליארד", הוסיף הוועד העם של מחוז קואנג נאם.

הצעה להוסיף 13 מיליון דולר כדי לפצות על אינפלציה

על פי ועדת העם של מחוז קואנג נאם, כל פעילויות פרויקט החיבור של האזור המרכזי כבר מיושמות ומיושמות. מתוכן, חבילת הבנייה של חלק התנועה נמצאת בבנייה; לחבילת הבנייה של חלק התאורה לא נבחר קבלן עקב ירידת מחירים שחורגת מההשקעה הכוללת שאושרה.

קואנג נאם מבקשת 13 מיליון דולר נוספים כפיצוי על אינפלציית מחירים ופינוי אתר הפרויקט.

ועדות העם של מחוזות הפרויקט מאיצות את יישום עבודות הפיצויים ופינוי האתר, אך העלויות המוגברות עולות על ההשקעה הכוללת, כך שאין בסיס ליישום החלק הנובע מכך, דבר המשפיע על ההתקדמות ושיבוש חלק מעבודות יישום הפרויקט.

לכן, הוועדה העממית של מחוז קוואנג נאם הציעה כי הרשות המוסמכת תתאים את ההשקעה הכוללת של הפרויקט כך שתגדל ביותר מ-13 מיליון דולר, השווה ערך ליותר מ-290 מיליארד וונד.

בנוסף, על פי מדיניות השקעות הפרויקט שאושרה על ידי ראש הממשלה , הפרויקט בתוקף למשך 4 שנים ממועד כניסת הסכם ההלוואה של הפרויקט לתוקף (28 באוקטובר 2020). תאריך סיום הפרויקט הוא אוקטובר 2024.

"לפיכך, זמן יישום הפרויקט בהתאם למדיניות ההשקעה שאושרה לא יובטח להשלמת הפרויקט. לכן, על מנת להבטיח את הזמן להשלמת הפרויקט, קבלתו לשימוש וסיוםו, תוך עמידה ביעדי ההשקעה שאושרו", נכתב בדו"ח הוועדה העממית של מחוז קואנג נאם.

ועדת העם של מחוז קוואנג נאם הציעה גם להתאים את זמן תוכנית הקצאת ההון לשנת 2026 ולהתאים את זמן יישום הפרויקט מ-2020 ל-2024 ל-2020 ל-2026.

פרויקט הקישוריות של האזור המרכזי במחוז קואנג נאם משתרע על פני כמעט 32 ק"מ וכולל שני מרכיבים: מערכת תנועה ותאורה ורמזורים. הפרויקט ממומן על ידי קרן שיתוף הפעולה לפיתוח כלכלי של קוריאה (EDCF).
מרכיב 1 ישקיע בבניית כמעט 28 ק"מ של כביש, כולל 2 מקטעים: מצומת טאי דה (קומונת טיין פונג, מחוז טיין פואוק) לאורך כביש DH1.TP לעיירה טיין קי (מחוז טיין פואוק) באורך של יותר מ-8.8 ק"מ.
קטע 2 הוא נקודת ההתחלה המתחברת לסוף כביש עוקף העיר טיאן קי, העוקף את כביש לאומי 40B, עד לצומת עם נקודת ההתחלה של כביש עוקף העיר טרא מיי (מחוז בק טרא מיי) באורך של 18.2 ק"מ. קטע החיבור מק"מ 35+305 (כביש לאומי 40B, העוקב אחר כביש לאומי 40B לכיוון העיר טיאן קי) הוא באורך של כמעט ק"מ אחד.
רכיב 2 ישקיע בבניית כמעט 4 ק"מ של כביש, כולל 2 מקטעים. קטע 1 מכביש החוף טאנה ניאן (כיום כביש DT613B) עד לכביש ההצלה (כיום כביש החוף 129, רחוב וו צ'י קונג) אורכו יותר מ-2 ק"מ.
קטע 2, מקילומטר 987+625 כביש לאומי 1A ועד לקילומטר 11+100 כביש מחוזי 615, אורכו כמעט 1.9 ק"מ. בקטע 2 תותקן מערכת תאורה נוספת ורמזורים.
הפרויקט שואף להשלים את רשת חיבורי התחבורה באזור המרכז ובמחוזות הרמות המרכזיות; לחבר את שער הגבול הבינלאומי בו יי עם נמל הים קי הא, נמל התעופה הבינלאומי צ'ו לאי, האזור הכלכלי הפתוח צ'ו לאי והאזור הכלכלי דונג קוואט בהתאם למדיניות "חיבור ASEAN"; לפתח את הפיתוח החברתי-כלכלי של אזור הפרויקט באמצעות גישה לשוק, פיתוח לא חקלאי, פיתוח תעשייתי על בסיס רציונליזציה של שימוש בקרקע והפחתת עלויות נסיעה.

מקור: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-quang-nam-xin-them-13-trieu-usd-cho-du-an-lien-ket-vung-mien-trung-192240827123008348.htm