הארגון מחדש של מוסדות החינוך הוכן בקפידה וזכה לקונצנזוס גבוה.

"מיזוג מוסדות החינוך הוכן בקפידה, הוא זהיר ותואם את מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי."

קואנג נין זיהתה את מגזר החינוך כאחד ממוקדי הארגון מחדש. צילום להמחשה: ת'אן ואן/VNA

זוהי הצהרתה של סגנית יו"ר הוועדה העממית של מחוז קואנג נין, נגוין טי האן, בדנה בעבודת סידור מחדש של מתקני חינוך במחוז. נכון ל-5 בנובמבר, המחוז לא קיבל כל בקשה בכתב ממשרד החינוך וההכשרה להפסיק את סידור בתי הספר באזור.

גב' נגוין טי האן ציינה כי המיזוג יושם ביסודיות, תוך מעקב צמוד אחר המציאות, וזכה לקונצנזוס גבוה מצד הורים, תלמידים ומורים. המטרה היא להפחית את מספר הקשרים, לשפר את יכולת הניהול ולכוון למשימה המרכזית של שיפור איכות החינוך ללומדים. התלמידים ימשיכו ללמוד במקום בו הם לומדים, המורים ימשיכו ללמד במקום בו הם מלמדים, שום תלמיד לא יושפע ויצטרך לעבור למקום אחר ללמוד עקב המיזוג.

סידור מחדש של מתקני החינוך הוכן על ידי מחוז קואנג נין מאז אפריל 2025 ובוצע מאמצע אוקטובר 2025 על סמך התייעצות עם הציבור, המורים והגורמים הרלוונטיים וקיבל הסכמה גבוהה. הסידור מחדש יושם בו זמנית, בכיוון של צמצום של 50% ממספר המתקנים תחת ניהול קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים, אך לא שינה את היקף מתקני החינוך ולא השפיע על למידת התלמידים. הוראת המורים, ובמיוחד למידת התלמידים, עדיין מתקיימת כרגיל בבית הספר הנוכחי, ללא שינוי כיתות, מורים או לוחות זמנים. ראשי הוועדה העממית המחוזית אישרו כי זהו צעד אסטרטגי לייעול המנגנון, שיפור יעילות הניהול, יצירת תנאים להשקעה מעמיקה בחינוך, ועמידה בדרישות הפיתוח המהיר והבר-קיימא של היישוב בתקופה החדשה.

גב' נגוין טי האן שיתפה כי בכמה קומונות ורובעים בקואנג נין יש כיום יותר מדי בתי ספר, בחלק מהיישובים יש 15-21 בתי ספר, אך בתי ספר רבים אינם עומדים בסטנדרטים המינימליים, רק 4-5 כיתות (פחות מהמינימום של 9 כיתות). על פי מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, לכל קומונה, רובע או אזור מיוחד יש רק מומחה אחד האחראי על החינוך. לכן, יש צורך לארגן, לצמצם את יחידות הניהול ולשפר את יכולת ניהול החינוך, בהתאם לתנאים בפועל.

סגן מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז קוואנג נין, דין נגוק סון, אישר כי המיזוג בוצע על פי עקרון "הרמה השווה": מיזוג גני ילדים עם גני ילדים, חינוך כללי עם חינוך כללי, חינוך מתמשך עם חינוך מתמשך; הבטחה כי פעילויות ההוראה והלמידה של בתי הספר והתלמידים לא יופרעו. במקביל, המיזוג בוצע על פי העיקרון שכל יישוב ברמת הקומונה עדיין מחזיק לפחות בית ספר אחד לכל רמה של חינוך לגיל הרך, יסודי ותיכון; מתן עדיפות למודל של חינוך יסודי-תיכוני בין-רמות באזורים דלילי אוכלוסין עם שטח קשה.

על פי נתוני משרד החינוך וההכשרה של מחוז קואנג נין, נכון לספטמבר 2025, בכל המחוז יש 637 מוסדות חינוך מגן חובה ועד אוניברסיטה, כולל 56 בתי ספר פרטיים. המערכת הציבורית כוללת 579 בתי ספר ומרכזים תחת ניהולם של ועדות העם ברמת הקומונה, משרד החינוך וההכשרה, הוועדה העממית המחוזית ומשרדים וסניפים מרכזיים.

לאחר הארגון מחדש, 54 יחידות מנהליות ברמת הקומונה במחוז עדיין מכילות 522 גני ילדים ציבוריים, בתי ספר יסודיים ובתי ספר תיכוניים תחת ניהולה. בשל מאפיינים אזוריים, מספר מוסדות החינוך אינו אחיד: במקומות מסוימים, 10 יחידות ברמת הקומונה מכילות לא יותר מ-5 מוסדות חינוך, בעוד שב-7 יישובים יש יותר מ-15 בתי ספר.

בכמה יחידות ברמת הקומונה, המספר הכולל של קבוצות/כיתות במוסדות חינוך ציבוריים הוא קטן יחסית, ואינו עולה על הגודל המרבי של מוסד חינוכי. באופן ספציפי, 12 יחידות מכילות פחות מ-30 קבוצות/כיתות גן חובה, 11 יחידות מכילות לא יותר מ-40 כיתות בית ספר יסודי, ו-33 יחידות מכילות לא יותר מ-45 כיתות בית ספר תיכון.

מוסדות החינוך הציבוריים של המחוז עדיין סובלים ממחסור של כמעט 4,000 מנהלים, מורים ואנשי צוות בהשוואה לנורמה, ובעיקר מחסור של יותר מ-2,600 מורים.

במציאות, היקף בתי הספר לפני המיזוג היה עדיין מפוזר וקטן; המחסור במורים והיעדר מבנה סביר יצרו לחץ רב בבתי הספר. המצב הנ"ל מראה כי יש צורך לארגן מחדש את רשת בתי הספר והכיתות במקביל לייעול המנגנון, תוך שימוש יעיל בצוות הקיים וארגון מחדש של משאבי אנוש בהתאם למודל של שלטון מקומי דו-שלבי.

על פי תוכנית מס' 253/KH-UBND מיום 6 באוקטובר 2025 של ועדת העם של קואנג נין בנושא ייעול ארגונים פנימיים, יחידות שירות ציבורי ומפעלים בבעלות המדינה, ועדות העם ברמת הקומונה יארגנו מחדש את מוסדות החינוך הציבוריים באזור כדי לצמצם כ-50% ממוסדות החינוך, אך עליהן להבטיח לפחות גני ילדים וחטיבות ביניים. המחוז כולו יארגן מחדש 520 בתי ספר ל-251 בתי ספר, תוך צמצום של 269 בתי ספר. מתוכם, גני ילדים יצמצמו 97 בתי ספר מתוך סך של 185 בתי ספר, בתי ספר יסודיים יצמצמו 104 בתי ספר מתוך סך של 152 בתי ספר, וחטיבות ביניים יצמצמו 68 בתי ספר מתוך סך של 183 בתי ספר. לאחר השלמת הארגון מחדש, קואנג נין תצמצם 284 מוסדות לגיל הרך, חינוך כללי וחינוך מתמשך, שווה ערך לשיעור ייעול של כ-50%.

בתגובה לדעת הקהל שמספר סגני המנהלים חרג מהתקנות לאחר הסידור מחדש, הודיעה סגנית יו"ר הוועדה העממית המחוזית, נגוין טי האן, כי על פי התקנות הנוכחיות, במהלך תהליך הסידור מחדש והארגון מחדש של המנגנון, מספר סגני המנהלים עשוי להיות גבוה מהנורמה. עם זאת, בעוד 3-5 שנים, בתי הספר ייבחנו מחדש, יאורגנו מחדש, ומספר צוות הניהול יחזור לתקנות הנכונות.

מקור: https://baotintuc.vn/giao-duc/viec-sap-xep-lai-cac-co-so-giao-duc-duoc-chuan-bi-ky-luongnhan-duoc-su-dong-thuan-cao-20251105152940959.htm