יש לחוקק תקנות בנוגע ל"מקדם שכר מיוחד" למורים

משרד החינוך וההכשרה הודיע ​​זה עתה על טיוטת צו המסדיר את מדיניות השכר והקצבאות למורים, על מנת לקבל הערות. בין היתר, התוכן שזכה לתשומת לב ציבורית הוא שכל המורים זכאים ל"מקדם שכר מיוחד". ב-5 בנובמבר, משרד החינוך וההכשרה שיתף מידע להבהרת תוכן זה.

משכורות המורים מדורגות נמוך יותר מאלה של עובדי מדינה במגזרים אחרים.

כיתת לימוד משולבת בבית הספר התיכון נג'י טו, עיירת קואה לו ( נגה אן ). צילום: VNA

משרד החינוך וההכשרה מסר: בדומה לעובדי מדינה במגזרים אחרים, משכורות המורים מיושמות בהתאם לתקנות הממשלה בצו מס' 204/2004/ND-CP מיום 14 בדצמבר 2004 על משטר שכר לעובדי ציבור, עובדי מדינה, עובדי ציבור וכוחות מזוינים. מורים ועובדי ציבור באופן כללי כפופים לטבלת השכר המקצועית והטכנית לעובדי ציבור ולעובדי ציבור במפעלים בבעלות המדינה, ומקבלים משכורות התחלתיות התואמות לדרישות רמת ההכשרה (סוג B לרמה בינונית, סוג A0 לרמה אקדמית, סוגים A1, A2, A3 לרמה אוניברסיטאית ומעלה).

נכון לעכשיו, רק 3 משרות הוראה כפופות לשכר של עובדי מדינה בדרגה A3: מרצים בכירים באוניברסיטה, מרצים בכירים בחינוך מקצועי ומורים בכירים בחינוך מקצועי, המהווים כ-1.17% מכלל המורים. בינתיים, שיעור זה במגזרים ובתחומים אחרים עומד על כ-10% מכלל עובדי המדינה במגזר ובתחום (משרות בכירות).

משרות המורים הבכירות הנותרות (דרגה א' בגני ילדים, חינוך כללי, חינוך מתמשך ומכינה לאוניברסיטה) מהוות כ-8.83% מכלל המורים, ומדורגות רק בשכר של עובדי מדינה מסוג A2 (שווה ערך לתואר של עובדי מדינה בכירים במגזרים ותחומים אחרים).

בבחינה והשוואה של סולמות השכר שהוחלו, ניתן לראות כי שכרם של רוב המורים (למעט מרצים במכללות ואוניברסיטאות, מורים לחינוך מקצועי) מדורגים נמוך יותר מזה של עובדי מדינה במגזרים אחרים כגון שירותי בריאות (רופאים, רוקחים), בנייה (אדריכלים, רואי חשבון), תחבורה (טכנאי כבישים, מנהלים, תחזוקת מבנים), משפט (צוות קורות חיים), תרבות - ספורט (במאים, שחקנים, אמנים, מאמנים), מדע וטכנולוגיה (חוקרים, מהנדסים), מידע ותקשורת (כתבים, מתרגמים, במאי טלוויזיה)...

פקידים במגזרים אחרים מסווגים ל-3-4 דרגות (מדרגה IV עד דרגה I), ומקבלים משכורות מ-A1 - A2.1 - A3.1 (המתאימות לסולמות שכר 6 - 8 - 10). למעט פקידים רפואיים ופקידי מדע וטכנולוגיה הזקוקים לתואר דוקטור או שני בדרגה I, מגזרים אחרים דורשים רק את רמת ההשכלה הכללית של פקידים מדרגה III עד דרגה I כדי להיות אוניברסיטאית.

מלבד מרצים באוניברסיטאות ובמכללות ומורים לחינוך מקצועי, גם המורים מסווגים ל-3-4 דרגות (מדרגה IV עד דרגה I), שרובם מקבלים משכורות מ-A0 - A1 - A2.2 - A2.1 (התואמות לסולמות שכר 5 - 6 - 7 - 8) והם מורים לגיל הרך, לחינוך כללי, להכנה לאוניברסיטה ולהשכלה מתמשכת (המהווים כ-88% מכלל המורים).

בנוסף, סולם השכר המוחל כיום על מורי גן חובה הוא A0 (2.10) - A1 (2.34) - A2.2 (4.00). על פי 10 סולמות השכר של עובדי מדינה, שכרם של מורי גן חובה הוא בסולם 5 - 6 - 7 (עובדי מדינה אחרים נהנים בעיקר מסולם שכר 6 - 8 - 10). מכאן, ניתן לראות כי סולם השכר המוחל על מורי גן חובה הוא כיום הנמוך ביותר מבין תארי המורים ונמוך יותר מכל עובדי המדינה במגזרים ובתחומים אחרים. בעוד שסביבת העבודה ואופי הפעילות המקצועית של מורי גן חובה הוכחו כקשים בפועל.

"מקדם שכר מיוחד" נחוץ כאשר לא פורסמה מדיניות שכר חדשה

על פי משרד החינוך וההכשרה, מדיניות שכר היא פתרון מרכזי שיעזור למשוך אנשים מוכשרים להיות מורים, ובכך לשפר את איכות החינוך וההכשרה. זהו גם פתרון שיעזור למורים להרגיש בטוחים בעבודתם ומסירותם.

בסעיף 23, סעיף 1, סעיף ב' לחוק המורים, קבעה האסיפה הלאומית: "שכר המורים מדורג גבוה ביותר במערכת סולם השכר המנהלי". זוהי המדיניות הראשונה המפרטת את מדיניות המפלגה בנוגע לשכר המורים, ומדגימה את תשומת הלב של המפלגה, המדינה, האסיפה הלאומית והחברה כולה למעמד, לתפקיד ולספציפיות של פעילותם המקצועית של המורים. עם זאת, כדי שמדיניות זו תהפוך למציאות, על הממשלה למצוא פתרונות ספציפיים כדי להשפיע ולהתאים את מקדם השכר שיש למורים כיום.

כדי ליישם את חוק המורים, שייכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026, משרד החינוך וההכשרה ממליץ כעת לממשלה להוציא צו המסדיר את מדיניות השכר והטבות למורים. אחת המדיניות הבולטות שצפויות להיקבע בצו זה היא שכל המורים ייהנו מ"מקדם שכר מיוחד".

בפרט, גננות זכאיות למקדם שכר מיוחד של 1.25 בהשוואה למקדם השכר הנוכחי; משרות הוראה אחרות זכאיות למקדם שכר מיוחד של 1.15 בהשוואה למקדם השכר הנוכחי. עבור מורים המלמדים בבתי ספר, כיתות לאנשים עם מוגבלויות, מרכזים לתמיכה בפיתוח חינוך כוללני ופנימיות באזורי גבול, מתווספת 0.05 נוספים לרמה שנקבעה.

מקדם השכר המיוחד מחושב עם רמת השכר ואינו משמש לחישוב רמת הקצבה, כאשר נוסחת חישוב השכר היא כדלקמן: רמת שכר מיושמת החל מ-1 בינואר 2026 = רמת שכר בסיסית x מקדם שכר נוכחי x מקדם שכר מיוחד.

משרד החינוך וההכשרה סבור כי ניתן לפתור באופן מהותי את הסדר השכר של המורים רק כאשר הממשלה תפרסם מדיניות שכר חדשה ותארגן מחדש את סולם השכר של מורים ועובדי מדינה אחרים. עם זאת, בהקשר לכך שהממשלה טרם פרסמה מדיניות שכר חדשה, יש צורך לפרסם תקנות בנוגע למקדמי שכר ספציפיים (כפי שצפויה טיוטת הצו המסדיר את מדיניות השכר ומשטר התגמולים למורים). למרות שמקדם השכר הספציפי אינו מסייע לדירוג שכרם של המורים "בגובה הגבוה ביותר", הוא יסייע לדירוג שכרם של המורים "גבוה יותר" מעובדי מדינה בעלי אותו סולם שכר רלוונטי, ובכך יפתור בהדרגה את החסרונות של מערכת סולם השכר הנוכחית.

מקור: https://baotintuc.vn/giao-duc/can-co-quy-dinh-ve-he-so-luong-dac-thu-doi-voi-nha-giao-20251105221448969.htm