עובדי מדינה רשאים לקחת על עצמם עבודה נוספת ולהשקיע בהקמת עסקים.

VTV.vn - החוק המתוקן לעובדי ציבור מאפשר לעובדי ציבור לתרום הון ולהשתתף בניהול ותפעול של עסקים, קואופרטיבים, בתי חולים, מוסדות חינוך וכו'.

פקידים יורשו לעבוד שעות נוספות ולתרום הון להקמת עסקים.

אחר הצהריים של ה-10 בדצמבר, הצביעו צירי האסיפה הלאומית על אישור החוק המתוקן לעובדי ציבור. החוק ייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2026.

החוק שאושר לאחרונה על ידי האסיפה הלאומית קובע את זכויותיהם של עובדי מדינה בנוגע לפעילויות מקצועיות ועסקיות, בסעיף 13.

בהתאם לכך, עובדי מדינה רשאים לחתום על חוזי עבודה או חוזי שירות עם סוכנויות, ארגונים או יחידות אחרות אם החוקים המסדירים את מגזרם ותחומם אינם אוסרים זאת, תוך הבטחה כי אין ניגוד עניינים כפי שנקבע בחוק למניעת שחיתות ומאבק בה, שלא סותרים את ההסכם בחוזה העבודה, ולא מפרים אתיקה מקצועית.

אם אין הסכם בחוזה העבודה, נדרשת הסכמה בכתב של ראש יחידת השירות הציבורי; עבור ראש יחידת השירות הציבורי, נדרשת הסכמה בכתב מהרשות המפקחת הישירה.

עובדי ציבור רשאים לעסוק במקצועם באופן עצמאי אם החוקים המסדירים את מגזרם או תחומם אינם אוסרים זאת, מבטיחים כי אין ניגוד עניינים כפי שנקבע בחוק למניעת שחיתות ומאבק בה, ואינם מפרים אתיקה מקצועית.

החוק החדש מאפשר גם לעובדי מדינה להשקיע ולהשתתף בניהול ותפעול של מפעלים לא ממשלתיים, קואופרטיבים, בתי חולים, מוסדות חינוך וארגוני מחקר מדעי, למעט במקרים בהם חוק המאבק בשחיתות, חוק המפעלים או חוק התעשייה או התחום הרלוונטיים קובע אחרת.

פקידים רשאים לממש זכויות אחרות בפעילויות עסקיות, ובלבד שאינם מפרים את החוק על פעילויות מקצועיות ואת התקנות של הרשויות המוסמכות.

בדוח המסביר, מקבל משוב ומבצע תיקון לטיוטת החוק, הדגישה הממשלה כי מתן אפשרות לעובדי מדינה לחתום על חוזי עבודה וחוזי שירות לביצוע פעילותם המקצועית נועד למסד את מדיניות החיבור בין משאבי אנוש למגזר הציבורי לפרטי, וליצור תנאים לעובדי מדינה להגדיל את הכנסתם הלגיטימית באמצעות פעילותם המקצועית.

במקביל, החוק קובע כי עובדי מדינה רשאים לחתום על חוזי עבודה או חוזי שירות אם חוקים ייעודיים אינם אוסרים זאת. בהתחשב בדעותיהם של הנציגים, התוכן הנ"ל תוקן בפירוט על מנת להבטיח את זכויות כוח העבודה, לבנות מנגנון למניעת ניגודי עניינים באמצעות הסכמים בחוזי עבודה, ולהבטיח שהם אינם סותרים את הוראות החוק בנושא שחיתות וחוקים ייעודיים.

יחד עם זאת, התקנות קובעות בבירור כי עובדי מדינה רשאים לעסוק בפעילויות מקצועיות מחוץ ליחידתם רק אם הם אחראים על מילוי המשימות שהוקצו להם; עבור עובדי מדינה ניהוליים, נדרש אישור מהגוף המנהל של יחידת השירות הציבורי.

מוקדם יותר, בדיון בנושא זה, העריך הנציג הא דוק מין (משלחת לאו קאי) את ההצעה כצעד חדשני, המרחיב זכויות מקצועיות ומעודד יוזמה ויצירתיות של כוח העבודה האינטלקטואלי במגזר הציבורי. תקנה זו עולה בקנה אחד עם הדרישות לחיבור משאבים ציבוריים ופרטיים, ומסייעת בניצול יעיל של יכולותיהם של עובדי המדינה בתחומי המדע והטכנולוגיה, החינוך, הבריאות והטרנספורמציה הדיגיטלית.

עם זאת, חבר הקונגרס הא דוק מין ציין גם כי היקף הצעת החוק רחב מדי, מה שמוביל בקלות לעובדי מדינה לעסוק בפעילויות עסקיות ומסחריות, מה שגורם לניגודי עניינים, משפיע על האתיקה המקצועית ועל איכות השירות לאזרחים. בנוסף, מנגנוני הפיקוח, הבדיקה והטיפול בהפרות עדיין אינם ברורים, מה שמוביל בקלות לניצול לרעה של סמכות למטרות אישיות או לשימוש בנכסים ציבוריים למטרות פרטיות.

הנציג פאם ואן הואה (משלחת דונג ת'אפ) הביע דאגה שאם מנהיגי יחידות שירות ציבורי ינהלו גם עניינים פנימיים וגם יהיו בעלי אינטרסים כלכליים בעסקים חיצוניים, הדבר עלול להוביל בקלות להעדפה ויחס מועדף למגזר או ליחידה שבהם השקיעו הון.

לדברי מר הואה, רק פקידים מן השורה וסגניהם צריכים להיות רשאים לחתום על חוזי העסקה או לעסוק בפעילויות כלכליות חיצוניות. עם זאת, יש להגביל זאת בקפדנות עבור ראשי מחלקות, שכן תפקידיהם קשורים לכוח ניהולי וחשופים לסיכון של ניצול לרעה של כוח למטרות רווח אישי.

מקור: https://vtv.vn/vien-chuc-duoc-lam-them-va-gop-von-lap-doanh-nghiep-100251210165040056.htm