קביעת מפת דרכים לפיתוח תעשיית התעופה, השקעה בטכנולוגיית תעופה

בהודעת הסיכום נאמר כי המדיניות המוצעת בנוגע לחוק התעופה האזרחית של וייטנאם יושמה על ידי משרד הבינוי בהתאם להוראות חוק פרסום מסמכים משפטיים. משרדים ומשרדים תרמו את חוות דעתם, ומשרד הבינוי קיבל והשלים את תוכן המדיניות.

מדיניות נפרדת של אבטחה ובטיחות תעופה

הסכמה להשאיר את 5 המדיניות המוצעת, שבהן, תוך הפרדה בין מדיניות אבטחת התעופה למדיניות הבטיחות, משרד הבינוי חקר, קלט את חוות דעתם של הנציגים שהשתתפו בישיבה, והתאים את תוכן המדיניות, לרבות:

- לציין בבירור את התקנות הקיימות שנשמרו; את השינויים וההתאמות לתקנות לא מתאימות; את התקנות הנוספות החדשות והלא זמינות בעבר;

- על שכלול המסגרת המשפטית לאבטחת ובטיחות תעופה, תוך ציון ברור של שינויים בהשוואה לקודם ומחקר והשלמת תקנות לאמצעים וציוד חדשים הקשורים לאבטחת ובטיחות תעופה אזרחית;

- בנוגע להשלמת המסגרת המשפטית לשדות תעופה, יש צורך להציע פתרונות לפתרון בעיות קרקע לצורכי ביטחון, הגנה, השקעות ציבוריות והשקעות פרטיות.

- בנוגע למסגרת המשפטית לתחבורה אווירית, יש לדווח באופן ברור ושקוף על התוכן המתוקן בהשוואה לתקנות קודמות.

עדכון תקנות בנושא ביזור והאצלת סמכויות בטיוטת החוק

סגן ראש הממשלה ביקש שבתהליך גיבוש המדיניות וניסוח החוק, משרד הבינוי יציין: תוכן הדוח לאסיפה הלאומית בהמשך טיוטת החוק צריך לפרט במלואו את הנושאים שיש להסדיר בבירור בחוק ואת התכנים המוקצים לממשלה בהתאם לסמכותה.

עדכון התקנות בנושא ביזור והאצלת סמכויות בהתאם להנחיות הפוליטביורו , האסיפה הלאומית והחלטה מס' 66-NQ/TW מיום 30 באפריל 2025 בנושא חדשנות בחקיקה ואכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש.

במקביל, יש לעמוד בתקנות ICAO ובתקנות של אמנות בינלאומיות והסכמים בינלאומיים בהם וייטנאם חברה.

מחקר נוסף וקביעת מפת דרכים לפיתוח תעשיית התעופה

בנוגע לתוכן הצעת החוק, סגן ראש הממשלה ביקש תשומת לב לנושאי הגנת הסביבה ופיתוח בר-קיימא: עדכון מדיניות תוכנית קיזוז והפחתת פחמן לתעופה בינלאומית (CORSIA), תקנות האיחוד האירופי בנושא תחבורה אווירית בת קיימא; תכנים הקשורים לתעופה לקראת השגת אפס פליטות נטו עד שנת 2050.

בנוסף, מחקר נוסף וקביעת מפת דרכים לפיתוח תעשיית התעופה; השקעה בטכנולוגיית תעופה; תקנות משפטיות וציוד לשליטה מתאימה באבטחה ובבטיחות התעופה.

לשקול פיתוח כלכלת תעופה תחרותית, הוגנת ואנטי-מונופולית, תוך התחשבות בפיתוח חברות תעופה מקומיות.

בהתבסס על סיכום יישום חוק התעופה האזרחית של וייטנאם, עדכון המלצות ICAO ודרישות פיתוח חדשות, מציעה הסוכנות המנסחת 5 קבוצות של מדיניות מתוקנת:

השלמת המסגרת המשפטית לארגון ניהול מדינתי של מגזר התעופה , הבהרת תפקידן ומעמדן המשפטי של רשויות התעופה ורשויות אבטחת התעופה; פיתוח תעשיית התעופה.

מדיניות בטיחות תעופה מלאה , תוך מעקב צמוד אחר 8 המרכיבים המרכזיים במערכת ניטור הבטיחות של ICAO.

לעדכן ולהשלים את מדיניות אבטחת התעופה , להתחשב בחלק זה של הביטחון הלאומי, להקים ארגונים ייעודיים ומנגנוני חקירה עצמאיים.

תיקון מדיניות בנוגע להשקעה וניצול של שדות תעופה , במיוחד שדות תעופה דו-שימושיים עם אלמנטים ביטחוניים-ביטחוניים ומנגנוני שותפות ציבורית-פרטית (PPP).

פיתוח תחבורה אווירית , כולל מדיניות לעידוד חברות תעופה, שיפור איכות השירות ואחריותן של חברות תעופה.

בנוסף, משרד הבינוי הציע להוסיף את היקף הרגולציה לרחפנים ומוניות מעופפות, על מנת לעדכן מגמות טכנולוגיות ולסלול את הדרך לפיילוט של דגמים חדשים.

משרד הבינוי הציע לבטל את התכנים הבאים: תכנון אזורי מידע טיסות; אי ציון פרטים, תנאים, תהליכים, נהלים אדמיניסטרטיביים והקצאת אחריות לסוכנויות ממשלתיות על מנת להבטיח גמישות והתאמה למציאות; אי מתן חוקי לתכנים במסגרת הרגולציה של מסמכי משנה.

תהליך פיתוח המדיניות תכנן לקצץ ב-33.33% מההליכים המנהליים, כולל ביטול 11 הליכים מנהליים; לקצץ ב-31% מתנאי עסקים, כולל ביטול 11 תנאי עסקים ולקצץ ב-3 תחומי פעילות של עסקי השירותים בשדות תעופה, כולל: שירותי ניצול שדות תעופה, שירותי אבטחת תעופה ושירותים טכניים תעופה.

מקור: https://baodautu.vn/xac-dinh-lo-trinh-phat-trien-cong-nghiep-hang-khong-dau-tu-vao-cong-nghe-hang-khong-d305924.html