סקירת מדיניות להסרת קשיים ומכשולים ביישום חוק המקרקעין

יש צורך להתאים את שכר הדירה כאשר פינוי האתר מתעכב; לשלם שכר דירה בסכום חד פעמי או שנתי; להסדיר את המדינה להחזרת קרקע במקרים בהם הפרויקט הוסכם על מעל 75% משטח הקרקע ועל מעל 75% ממספר משתמשי הקרקע... אלו הן דעותיהם של חברי האסיפה הלאומית שדנו בקבוצות על טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית הקובעת מספר מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים ומכשולים בארגון יישום חוק הקרקעות בבוקר ה-19 בנובמבר.

נציג הא סי דונג (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי ) דיבר בישיבת הבוקר ב-19 בנובמבר 2025.

חבר הא סי דונג (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי) אמר כי חוק הקרקעות הנוכחי קובע כי על עסקים לשלם מראש לפני שיוכלו לשכור קרקע. במציאות, היו מקרים רבים בהם עסקים שילמו דמי שכירות, אך סוכנויות המדינה איתרו ביישום פינוי האתרים, מה שהוביל לעיכובים במסירת הקרקע, במקרים מסוימים במשך שנים רבות, וגרם נזק לעסקים.

במקרים כאלה, המיזם עדיין צריך לשלם דמי שכירות, אך אין לו קרקע לשימוש. מפעלים רבים המתמודדים עם בעיה זו נסערים מאוד משום שהם סובלים מהפסדים גדולים עקב אשמת המדינה, אך עדיין צריכים לשלם על כך.

"אני מציע שההחלטה תוסיף סעיף לטיפול בנושא זה בכיוון הבא: חברות עדיין משלמות את דמי השכירות הזמניים לפני חכירת הקרקע. במקרה של עיכוב במסירת הקרקע, לחברות יש את הזכות לבקש חישוב מחדש של דמי השכירות כדי להפחית את החוב התואם לעיכוב במסירה. חוב מופחת זה יותאם, יוסדר וינוכה מדמי השכירות שישולמו בזמנים הבאים או מחובות כספיים אחרים למדינה", אמר הנציג הא סי דונג.

צירים רבים באסיפה הלאומית מודאגים מהתקנה לפיה המדינה תובעת בחזרה קרקעות במקרים בהם הפרויקט הגיע להסכמה על למעלה מ-75% משטח הקרקע ועל למעלה מ-75% ממספר משתמשי הקרקע. במקרה זה, מועצת העם המחוזית תשקול ותאשר את תביעת התביעה על שטח הקרקע הנותר לצורך הקצאה או החכרת קרקע למשקיע.

נציג האסיפה הלאומית של מחוז הונג ין (Nguyen Van Huy) אמר כי תקנה זו תפתור את המצב של "פרויקטים הנחסמים עקב חוסר הסכמה של משקי בית מסוימים, תתמודד עם 'צוואר הבקבוק' הממושך עקב חוסר שיתוף פעולה במקרים מסוימים, ותגרום לקיפאון בפרויקטים ובזבוז משאבים. עם זאת, למרות שנקבע שיעור של 75%, ציין הנציג כי יש לשקול את שיקום השטח הנותר משום שהוא אינו מבטיח את עקרון הוולונטריות בפרויקטים במסגרת מנגנון ההסכם. בנוסף, קל לעלות תלונות על פיצוי על מחירי הקרקע.

בתוך אותה דאגה, אמר הנציג פאן דוק הייאו (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז הונג ין) כי מנקודת מבטם של מפעלים, לתקנה הנ"ל יש כמה נקודות לא סבירות. בפרט, החוק אפשר למדינה לתבוע בחזרה אך הוסיף את הליך ההחלטה של ​​מועצת העם המחוזית. לפיכך, ניתן להבין שהמועצה יכולה לסרב או להסכים. לדבריו, זה מוסיף רמה נוספת, ואף גורם לקשיים מכיוון שהמועצה עשויה לא להעז לעשות זאת מחשש שהפרויקט מסובך והעם יתלונן במשך זמן רב. לכן הוא הציע לא לאפשר למועצה להחליט, ואם יש צורך בכך, לקבוע קריטריונים נוספים להחזרת המדינה.

נגוין לאם טאן (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז תאי נגוין), שהביע דאגה גם לגבי מדיניות הפיצויים, אמר כי על פי חישובים, מחיר הפיצויים מהווה לעתים קרובות עד 70% מהעלות הכוללת, ואם לא תיזהרו, הדבר יגרום ל"גידול הון" רב. האם תקציב המדינה יובטח בשלב זה? לדבריו, הטיוטה צריכה לקבוע פיצוי המבוסס על הערך בפועל או 75% משווי הבנייה החדשה, כך שיוכלו לבחור במקום "פיצוי של 100%.

הערות לסעיף 4.2 קובעות כי משתמשי הקרקע יכולים לבחור לשלם פעם אחת או את כל תקופת החכירה. נציג הא סי דונג (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי) אמר כי זהו סעיף המסייע להסיר קשיים רבים עבור עסקים. למעשה, בעבר, עקב אי-אפשרות לתשלום חד פעמי של חכירת קרקע במקרים רבים, עסקים חשו חוסר ודאות לגבי זכויות השימוש שלהם בקרקע, מה שהוביל להיסוס להשקיע בקרקע.

בנוסף, זכויות הקניין של משתמשי הקרקע המשלמים דמי שכירות שנתיים מוגבלות יותר מאלה של משתמשי הקרקע המשלמים דמי שכירות חד פעמיים, כגון חוסר הזכות למשכן או לתרום הון לזכויות שימוש בקרקע, אלא רק רשאי למשכן או לתרום הון עם נכסים על הקרקע... עם זאת, הציע הנציג הא סי דונג: "בואו נלך צעד אחד קדימה, כלומר, להכיר בזכויות המשכנתא, תרומות ההון וזכויות אחרות של משתמשי הקרקע המשלמים מדי שנה התואמות למשתמשי הקרקע המשלמים דמי שכירות חד פעמיים. זה ייצור בסיס משפטי איתן לעסקים ולמערכת הבנקאות והפיננסית להגדיל את ההשקעות בקרקע, ובכך לסייע בהבאת תועלת כלכלית מהקרקע".

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/xem-xet-chinh-sach-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-20251119115438435.htm