יצוא הפלדה של סין מוביל לחידוש צעדים פרוטקציוניסטיים.

העלייה ביבוא הפלדה מסין הובילה לכך שיותר ויותר מדינות מנסות להגן על יצרנים מקומיים.

מתח גובר בשוק הפלדה

במהלך השנה האחרונה, רמת המתיחות הסחרית בשוק הפלדה העולמי גדלה באופן משמעותי. הסיבה לכך היא הנוכחות המוגברת של פלדה זולה מסין בשווקים של מדינות רבות, אשר השפיעה לרעה מאוד על פעילותן של יצרניות פלדה מקומיות.

מצב זה נובע מהביקוש המקומי הקפוא לפלדה בסין, בעיקר עקב משבר הנדל"ן המתמשך. מצב זה מאלץ את היצרנים הסינים להגדיל את יצוא מוצרי הפלדה. כתוצאה מכך, במחצית הראשונה של 2024, הייצור יגדל ב-24% משנה לשנה ל-53.4 מיליון טון, ובשנת 2023 - ב-36.2% משנה לשנה ל-90.3 מיליון טון.

המצב מחמיר עקב מגמות בשוק המקומי. לדוגמה, מחירי הפלדה המקומית בסין, ובמיוחד סלילים מגולגלים בחום (HRC), ירדו לאחרונה לרמות תחרותיות באירופה, תוך התחשבות במכסים נוספים.

תפוקת הברזל החזירי והפלדה הגולמית של סין ירדה שניהם ביולי, עקב היחלשות הביקוש מצד המשתמשים הסופיים. התפוקה צפויה לרדת עוד יותר באוגוסט, כאשר מחירי הפלדה יגיעו לשפל של שבע שנים, אך התפוקה צפויה להתאושש בתחילת ספטמבר.

תחזית השוק לביקוש לפלדה מקומי נותרה עגומה, דבר שימשיך להכביד על שוק הפלדה במחצית השנייה של 2024. סין ייצרה 71.4 מיליון טון של ברזל חזיר ו-82.94 מיליון טון של פלדה גולמית ביולי, ירידה של 8% ו-9% משנה לשנה, בהתאמה.

מחירי הפלדה הסינית ירדו מאז סוף יולי, עקב תפוקה גבוהה, ירידה בביקוש לפלדה, וכן מכירות בהלה מצד סוחרים כדי לפנות מלאי של מוטות הזזה סטנדרטיים ישנים.

חברות פלדה סיניות עשויות להיות מסוגלות לספוג הפסדים לזמן מה כדי להימנע מקיצוץ בייצור, אמר אנליסט אנדריי גלושצ'נקו ממרכז GMK.

"הם מחפשים דרכים לשווק את המוצרים שלהם. התקווה שסין תצרוך יותר פלדה לא התגשמה משום שלא ננקטו צעדים יעילים לתמיכה בבנייה. לכן, אנו רואים יותר ויותר פלדה מסין שנשלחת לשווקים זרים", אמר אנדריי גלושצ'נקו.

תגובה חזקה

העלייה ביבוא הפלדה מסין הובילה לכך שיותר ויותר מדינות מנסות להגן על היצרנים המקומיים שלהן על ידי אימוץ אמצעי הגנה שונים. מספר חקירות היצף ברחבי העולם גדל מ-5 בשנת 2023 ל-14 בשנת 2024 (נכון לתחילת יולי).

בין המדינות שהטילו הגבלות או עורכות חקירות נגד היצף על מוצרי פלדה סיניים נמצאות: האיחוד האירופי, ארצות הברית, קנדה, וייטנאם, טורקיה, מקסיקו, ברזיל, תאילנד, דרום אפריקה, ערב הסעודית ואחרות. השווקים הגדולים ביותר (כגון האיחוד האירופי וארצות הברית) מגנים על עצמם באופן שיטתי זה מכבר מפני יבוא סיני.

"סימן" חשוב למדי עבור יצואנים סינים עשוי להיות החלטתה של וייטנאם, שפתחה בחקירת היצף לאחר שיבוא הפלדה מסין גדל ב-73% משנה לשנה במחצית הראשונה של השנה. אין זה מפתיע, שכן יצוא הפלדה של סין הוא בעיקר למדינות דרום מזרח אסיה, כאשר וייטנאם (6.4 מיליון טון) ודרום קוריאה (4.4 מיליון טון) היו היבואניות המובילות במחצית הראשונה של השנה.

סביר להניח שמדינות המנהלות כעת חקירות נגד היצף על פלדה סינית יטילו סנקציות מלאות. ומדינות כמו הודו וכמה מדינות באמריקה הלטינית בהן ממוקמים יצרני פלדה יפתחו בקרוב גם הן בחקירות על יבוא פלדה מסין.

לדברי סגן נשיא ומזכיר כללי של איגוד הפלדה הוייטנאמי, דין קווק תאי, עקב חוסר האיזון בין היצע לביקוש, יצרנים זרים רבים, במיוחד סינים, מחפשים דרכים לנקות מלאי על ידי ייצוא וכן להוריד מחירים כדי להתחרות...

"על פי חישובי האיגוד, בשנת 2023, פלדה מיובאת מסין לווייטנאם תהווה 62%. אנו רואים זאת כפלדה מקומית בווייטנאם ניצבת בפני סיכון גדול לאבד את השוק המקומי שלה. לנוכח סיכון זה, מפעלים וייטנאמים רבים יסבלו מהפסדים ויעמדו בפני סיכון לפשיטת רגל", אמר מר תאי.

הגנה על עסקים וייטנאמים

בפורום הגנת הסחר הראשון שנערך לאחרונה בנושא "הגנה על סחר: חיזוק יכולת אנדוגנית, קידום צמיחה בת קיימא", אמר מנהל מחלקת הגנת הסחר (TDA), טרין אן טואן, כי בהקשר של אינטגרציה כלכלית עם תנודות רבות כמו היום, כלי הגנת סחר כגון מיסי היצף, מיסי סובסידיות ומיסי הגנה עצמית משמשים כראוי, בהתאם לתקנות החוקיות ובהתאם להתחייבויות בינלאומיות, ותורמים לתמיכה בתעשיות הייצור המקומיות להתפתח באופן בר-קיימא.

טיפול נכון בחקירות הסעדים המסחריים בחו"ל בנוגע לסחורות היצוא של וייטנאם סייע גם לתעשיות ולעסקים רבים להימנע מסיכונים והשפעות שליליות של הסעדים המסחריים המיושמים על ידי שוקי היצוא, ובכך סייע לעסקים לשמור על השווקים שלהם ולהשתתף באופן הולך וגובר בשרשראות הערך האזוריות והעולמיות.

בנוגע לתעשיית הפלדה - אחת התעשיות המתמודדות עם מקרים רבים של סעד סחר, אמר סגן הנשיא והמזכיר הכללי של איגוד הפלדה של וייטנאם, דין קווק תאי, כי נכון לאוגוסט 2024, תעשיית הפלדה התמודדה עם 78 חקירות של סעד סחר, המהוות 30% ממספר המקרים של סעד סחר הקשורים למוצרי היצוא של וייטנאם. ממצא זה מראה שמדינות מיישמות אמצעי סעד סחר רבים כדי להגן על שווקי הבית שלהן. נכון לעכשיו, ארצות הברית היא המדינה המיישמת את מספר האמצעים הרב ביותר של סעד סחר על הפלדה של וייטנאם.

בשנים האחרונות, הודות לאמצעי הגנה סחרית, לתעשיית הפלדה הוייטנאמית הייתה הזדמנות להתפתח ולהתחרות באופן הוגן מול סחורות מיובאות בשוק המקומי. במקביל, איגוד הפלדה של וייטנאם ומפעלי הפלדה התמקצעו בהדרגה כדי לעמוד בדרישות של סוכנויות חקירה של מדינות אחרות.

בעזרת הכנה מדוקדקת בתוך הארגון, מקרים רבים השיגו תוצאות יוצאות דופן. תעשיית הפלדה בנתה גם שרשרת ערך שלמה מפלדה מגולגלת בחום, פלדה מגולגלת בקור ופלדה מגולוונת, עם קיבולת מספקת להרחבת היצוא לשווקים אחרים.

מומחים בתעשייה אינם רואים סימנים להקלה במתיחות בסחר הפלדה העולמי בעתיד הקרוב. ברור שבתוך שנה, מאמצי מדינות שונות יראו את היבוא הסיני לשווקים אזוריים ספציפיים יתחיל לרדת. עם זאת, זה לא יספיק כדי להעלות את המחירים בעולם לרמות מקובלות.

מצב זה מדגיש את הצורך למצוא אסטרטגיית פיתוח ושיתוף פעולה מאוזנת יותר ברמה הבינלאומית, במיוחד בהקשר של המעבר הירוק המורכב והיקר בתעשיית הפלדה.

מקור: https://kinhtedothi.vn/xuat-khau-thep-cua-trung-quoc-dang-dan-toi-gia-han-cac-bien-phap-bao-ho.html