צורך דחוף בטרנספורמציה דיגיטלית בעבודות התכנון

זוהי פעילות לציון 70 שנה ליום שחרור הבירה. נכח בה סגן יו"ר הוועדה העממית של האנוי , דונג דוק טואן.

זיהוי בעיות ומגבלות קיימות

ד"ר האדריכל דאו נגוק נג'יים - סגן נשיא איגוד התכנון והפיתוח העירוני של וייטנאם, הדגיש את תפקידו של התכנון האדריכלי בפיתוח עירוני בפרט ובפיתוח החברתי- כלכלי של הבירה בכלל, והדגיש כי יום השנה ה-70 לשחרור הבירה הוא גם אבן דרך חשובה במיוחד בקריירה של תכנון אדריכלי וניהול עירוני של האנוי, משום שעבודה זו תמיד מהווה חלק חשוב ובלתי נמנע בפיתוח החברתי-כלכלי של העיר.

סגן יו"ר הוועדה העממית של האנוי, דונג דוק טואן, דיבר בסדנה.

במהלך 70 השנים האחרונות, האנוי תיקנה את גבולותיה המנהליים ארבע פעמים ואישרה את תוכנית האב שלה שבע פעמים, מה שהוכיח שעבודת התכנון תמיד הייתה סינכרונית, אובייקטיבית, רצינית, ותוך מעקב צמוד אחר הנחיות המפלגה והמדינה.

"במהלך 70 השנים האחרונות, התכנון האדריכלי והניהול העירוני של האנוי בוצעו תמיד בצורה גמישה וחדשנית, אך עדיין ישנן בעיות, במיוחד בגיוס משאבים וארגון היישום", אמר ד"ר האדריכל דאו נגוק נג'יים.

מתוך אותה נקודת מבט, מומחים ומנהלים רבים ניתחו את המגבלות בתהליך יישום התכנון והפיתוח העירוני בהאנוי ב-70 השנים האחרונות. לדברי ד"ר נגוין קוואנג - לשעבר מנהל UN-Habitat Vietnam, האנוי היא עיר עם קצב צמיחה מהיר. ב-60 השנים האחרונות (מ-1960 עד 2020), אוכלוסיית הבירה גדלה פי 12.5 ושטח הקרקע גדל פי יותר מ-22, ועברה את כל הערים הקטנות והבינוניות בעולם . עם זאת, קצב העיור של האנוי עדיין נמוך, ולפי סטנדרטים עירוניים, האנוי היא רק פרובינציה.

האנוי מיוחדת גם בגלל מספר כפרי המלאכה המסורתיים, אך פיתוחם של כפרי מלאכה הולך יד ביד גם עם זיהום סביבתי חמור, שבו פסולת לא מטופלת נשפכת ישירות לנהרות, אגמים ולאוויר. הבירה מיוחדת גם בגלל המערכת האקולוגית שלה של בריכות, אגמים ונהרות, אך העיר מתמודדת תמיד עם הצפות...

"מגפת הקורונה, כמו גם ההשפעות השליליות של אסונות טבע, שיטפונות, הצפות ושריפות, חשפו ליקויים רבים, כולל עומסי תנועה, דיור לא מתאים, חוסר במתקנים ובנגישות בניהול אסונות..." - הצהיר ד"ר נגוין קוואנג.

בהתייחסו לאתגרים העומדים בפני תכנון הפיתוח העירוני של הבירה בתקופה האחרונה, אמר מנהל המחלקה לתכנון ואדריכלות, בעל תואר שני באדריכלות, נגוין טרונג קי אן, כי תוכנית האב לבניית הבירה עד 2030, עם חזון לשנת 2050, אושרה על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 1259/QD-TTg מיום 26 ביולי 2011, המגדירה את המבנה העירוני של העיר האנוי לפי מודל הרשת העירונית הכולל: אזור עירוני מרכזי אחד, 5 אזורי לוויין עירוניים, 3 ערים אקולוגיות, 9 ערים מחוזיות; שמירה על אזורים כפריים (מסדרונות ירוקים) כאזורי חיץ בין אזורים עירוניים, הגבלת התרחבות עירונית לפי מודל "דליפת הנפט", ושיפור הסביבה האקולוגית של אזורים עירוניים.

עם זאת, לאחר יותר מ-10 שנים של יישום תכנון, לא נוצרו מבנים עירוניים לווייניים, ומטרות העיור לא הושגו; לחלוקות עירוניות אין תפקידים ברורים, והן לא ניצלו את החוזקות והמאפיינים הקיימים של האזור; התשתיות הטכניות והתשתיות החברתיות לא עמדו בקצב הפיתוח; החלוקה המבנית של המגזרים הכלכליים אינה עולה בקנה אחד עם הפיתוח העירוני, ובכך גרמה לתוצאות של בועות נדל"ן ותכנון מושעה; מדיניות להעברת אוניברסיטאות, מתקני חינוך ורפואיים לא הייתה יעילה; שטחים ירוקים, שטחים תת-קרקעיים ושטחים ציבוריים לא הושקעו, לא נוהלו ולא ניתנה להם תשומת לב ראויה...

פינה בהאנוי מבט מלמעלה. צילום: האי לין

הציעו פתרונות פורצי דרך רבים

מתוך הכרה במגבלות, מומחים הציעו פתרונות פורצי דרך כדי לממש את המטרה של פיתוח בירת האנוי על פי מודל של עיר חכמה, עיר יצירתית, פיתוח ירוק והסתגלות לשינויי אקלים.

ד"ר נגוין קואנג הציע בפרט: האנוי היא עיר מורשת חשובה, ולכן יש להתייחס למורשת התרבותית המוחשית והבלתי מוחשית של הבירה כנכסים חברתיים, המסייעים לשיפור זהותה של העיר, תורמות לשיפור איכות החיים והכלכלה העירונית. פיתוח עירוני מחדש של האנוי צריך לחבר בין שיפוץ האזור המרכזי כמו גם אזורים פרבריים, שיפוץ מערכות אקולוגיות של נהרות ואגמים ומרחבים ציבוריים. בפרט, יש לשקול את ניצול מרחב הפיתוח לאורך הנהר האדום כציר פיתוח אקולוגי של האנוי.

ד"ר האדריכל דאו נגוק נג'יים הדגיש כי עבודת התכנון באופן כללי חייבת להיות רב-תחומית, ויש צורך להמשיך ולהעלות את האחריות של הציבור ושל ארגונים חברתיים-פוליטיים מקצועיים. בנוסף, כדי להשיג את יעד הפיתוח עד 2030, האנוי היא אזור עירוני מיוחד, העיר צריכה לשים לב לפיתוח הרמוני בין אזורים עירוניים וכפריים; להמשיך במחקר כדי לקבוע את המיקום הנכון והערכים המסורתיים של האנוי.

ראוי לציין כי פרופ' ד"ר וו צ'י מיי - סגן נשיא איגוד וייטנאם לגיאודזיה - קרטוגרפיה וחישה מרחוק - הציע כי האנוי צריכה ליישם במהירות טרנספורמציה דיגיטלית בעבודת התכנון. יש צורך בתשתית נתונים לתכנון כדי להאיץ את תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית המקיפה והעמוקה של העיר. זה יהיה הפתרון הקצר ביותר ליצירת פריצת דרך, פיתוח האנוי לעיר חכמה ומודרנית.

נציגים המשתתפים בסדנה.

על מנת לפתור את הבעיות העומדות בפני הבירה בטווח המיידי והארוך, אמר סגן יו"ר ועדת העם של האנוי, דונג דוק טואן, כי כבר מתחילת הקדנציה פרסמה ועדת המפלגה של האנוי 10 תוכניות עבודה מלאות, שהציעו תוכניות ופתרונות ספציפיים.

תוכנית האב של בירת האנוי לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050, והפרויקט להתאמת תוכנית האב של בירת האנוי לשנת 2045, עם חזון לשנת 2065 דווחו לממשלה, לאסיפה הלאומית ולפוליטביורו (בהנחיה פה אחד במסקנה מס' 80-KL/TW מיום 24 במאי 2024), וצפויים להיות מוגשים לאישור ראש הממשלה בתחילת אוקטובר 2024. בשתי תוכניות אלו נחקרו פתרונות להתגברות על מגבלות וחסרונות ותוכנית האב של בירת האנוי משנת 2011 עברה בירושה, תוך הוספת תנאי פיתוח חדשים.

באופן ספציפי, מחקר על בניית 5 צירי פיתוח מרחביים; בניית ערים בבירה, בניית צירי הנהר האדום ונהר דונג כציר מרכזי של נוף, תרבות ושירותי ליבה, בניית שדות תעופה נוספים בקנה מידה בינלאומי בדרום העיר,... על בסיס זה, ועדת העם של העיר תמשיך לכוון את עבודת הקמת ואישור תוכניות ליישום התכנון הכללי, ובמקביל להשלים את בנייתן של תוכניות פיתוח עירוניות ותוכניות להשקעה הדרגתית בבנייה מלאה וסינכרונית של מערכות התשתית הטכנית והתשתית החברתית של העיר.

במקביל, ביישום חוק ההון 2024, ועדת העם של העיר פיתחה תוכנית לפיתוח תקנות ספציפיות, שהוגשו לאישור מועצת העם של העיר ליישום בפועל, עם מנגנוני מדיניות חזקים, הסרת קשיים ומכשולים בכל תחום, הגדרה ברורה של תחומי אחריות ספציפיים.

"העיר קבעה כי השגת המשימות והמטרות שנקבעו היא תהליך קשה, ארוך טווח ומתמשך, הדורש נחישות גבוהה של המערכת הפוליטית כולה ושל תושבי הבירה, תשומת לב והכוונה של הממשלה המרכזית ותיאום של כל הרמות והמגזרים, תמיכת היישובים, השתתפות ומאמצים משותפים של אינטלקטואלים, עמותות, איגודים מקצועיים ומדענים, ברוח האנוי למען כל המדינה, כל המדינה למען הבירה האנוי" - הדגיש סגן יו"ר ועדת העם של העיר, דונג דוק טואן.

מקור: https://kinhtedothi.vn/yeu-cau-cap-thiet-chuyen-doi-so-trong-cong-tac-quy-hoach.html