10 वर्षों से मूल्य वर्धित कर के अधीन नहीं, घरेलू उर्वरक उत्पादन नए निवेश के प्रति उदासीन

उर्वरकों पर मूल्य वर्धित कर (वैट) लागू न होने के कारण, पिछले 10 वर्षों में विनिर्माण उद्यमों ने नवाचार में भारी निवेश करने से परहेज किया है। उत्सर्जन कम करने, पर्यावरण के अनुकूल होने और टिकाऊ होने की आवश्यकता के मद्देनजर, इसका कृषि क्षेत्र पर दीर्घकालिक प्रभाव पड़ रहा है।

कारखानों में निवेश करने में हिचकिचाहट क्योंकि वे वैट के अधीन नहीं हैं

वियतनाम उर्वरक संघ के अध्यक्ष डॉ. फुंग हा के अनुसार, कर कानून 71/2014/QH13 (कर कानून 71) के प्रख्यापन का उद्देश्य घरेलू उर्वरक उत्पादन के विकास में निवेश को प्रोत्साहित करने, कृषि उत्पादन के लिए उर्वरक स्रोतों को सक्रिय रूप से उपलब्ध कराने और आयातित उर्वरकों को धीरे-धीरे कम करने की सरकार की नीति को ठोस रूप देना है।

हालाँकि, वास्तविकता में, कर कानून 71 ने घरेलू उर्वरक उत्पादन में निवेश को प्रोत्साहित नहीं किया है, भले ही यह खाद्य सुरक्षा से संबंधित उत्पाद है।

हा बैक उर्वरक संयंत्र का विस्तार किया गया और इसकी क्षमता 180,000 टन/वर्ष से बढ़ाकर 500,000 टन/वर्ष कर दी गई, जिसमें कुल 568 मिलियन अमेरिकी डॉलर का निवेश हुआ। निर्माण कार्य 2010 में शुरू हुआ और 2015 में इसका उद्घाटन हुआ।

आँकड़े बताते हैं कि चालू सभी घरेलू उर्वरक कारखाने 2014 से पहले बने थे – जब उर्वरक पर अभी भी 5% की दर से वैट लगता था। ये हैं फु माई उर्वरक परियोजना, निन्ह बिन्ह उर्वरक परियोजना, हा बाक उर्वरक क्षमता वृद्धि परियोजना, डीएपी संख्या 1, डीएपी संख्या 2,... जिनकी कुल क्षमता 35 लाख टन/वर्ष तक है।

इस बीच, जनवरी 2015 से जब कानून 71 प्रभावी हुआ, तब से निवेशित नई उर्वरक परियोजनाओं की कुल संख्या वियत हान उर्वरक फैक्टरी (350,000 टन/वर्ष) और फू माई पोटेशियम उर्वरक फैक्टरी - एसओपी (20,000 टन/वर्ष) से केवल 370,000 टन थी।

विशेषज्ञों के अनुसार, घरेलू उर्वरक उद्योग में नए निवेश में गिरावट मुख्यतः इस तथ्य के कारण है कि उर्वरक वैट के अधीन उत्पाद नहीं है। निवेशक स्पष्ट रूप से देख रहे हैं कि अचल संपत्ति बनाने के लिए मशीनरी और उपकरणों में निवेश करना और उत्पादन के लिए कच्चा माल खरीदना, लेकिन इनपुट वैट में कटौती न कर पाना, निवेश दक्षता में कमी का कारण बनता है।

कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय के एक कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल ने ट्रा विन्ह में उत्सर्जन न्यूनीकरण मॉडल के अनुसार उगाए गए उच्च गुणवत्ता वाले चावल के बीज और वाणिज्यिक चावल के खेतों का दौरा किया।

इस प्रकार, वियतनाम में उर्वरक विनिर्माण उद्यमों को आयातित उर्वरकों के साथ प्रतिस्पर्धा करते हुए लागत कम करने और उत्पाद की कीमतें कम करने का अवसर नहीं मिलता है (इनपुट वैट नहीं है, इसलिए जब आउटपुट वैट के अधीन नहीं होता है तो वे प्रभावित नहीं होते हैं)।

यद्यपि यह नया निवेश अतीत में तत्काल नहीं रहा है, लेकिन सतत विकास, उत्सर्जन में कमी और 2050 तक कार्बन तटस्थता की आवश्यकताओं के साथ, जिसके लिए वियतनाम प्रतिबद्ध है, यदि वर्तमान स्थिति में सुधार के लिए कोई बुनियादी निवेश नहीं किया जाता है, तो वियतनामी उर्वरक को भी घरेलू स्तर पर कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा।

ऐसा इसलिए है क्योंकि चावल, सब्ज़ियाँ, काजू और कॉफ़ी जैसे कृषि उत्पाद देश के निर्यात कारोबार में महत्वपूर्ण योगदान दे रहे हैं और इनकी खेती के दौरान उर्वरकों का उपयोग किया जाता है। यूरोपीय संघ, अमेरिका, दक्षिण कोरिया, जापान और चीन जैसे निर्यात बाज़ारों में हरित और स्वच्छ उत्पादों की माँग बढ़ती जा रही है, इसलिए उर्वरकों सहित कृषि उत्पादन प्रक्रिया के सभी तत्व भी हरित और स्वच्छ होने चाहिए।

श्री फुंग हा, वियतनाम उर्वरक संघ के अध्यक्ष

"ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के मामले में ऊर्जा के बाद कृषि क्षेत्र दूसरे स्थान पर है, और उर्वरक भी उत्पादन और कृषि दोनों में ग्रीनहाउस गैसों का योगदान करते हैं। "मृदा स्वास्थ्य और फसल पोषक तत्व प्रबंधन" परियोजना में कृषि क्षेत्र का लक्ष्य प्रति इकाई खेती में उपयोग किए जाने वाले उर्वरक की मात्रा को कम करना और उच्च दक्षता वाले उर्वरकों (उन्नत दक्षता वाले उर्वरक - ईईएफ) का उपयोग बढ़ाना है। इसलिए, वियतनाम को सक्रिय रूप से ईईएफ उर्वरकों का उत्पादन करने की आवश्यकता है, जिससे 2050 तक नेट ज़ीरो लक्ष्य के कार्यान्वयन में योगदान मिल सके, जैसा कि प्रधानमंत्री ने सीओपी 28 में प्रतिबद्धता व्यक्त की थी," श्री फुंग हा ने टिप्पणी की।

इस प्रकार, वियतनाम में उर्वरक उत्पादन उद्यमों को उत्सर्जन कम करने, उत्पादन गतिविधियों को हरित बनाने, कारखानों की दक्षता में सुधार लाने, उर्वरक उत्पादों को हरित प्रमाणन प्राप्त करने में मदद करने और निर्यात के लिए वियतनामी कृषि उत्पादों के मूल्य में वृद्धि करने की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए नए निवेश करने की आवश्यकता है। हालाँकि, यदि वैट लागू नहीं होता है, तो उत्पादन के लिए नए उपकरणों और तकनीक में निवेश की लागत इनपुट वैट से घटाई नहीं जा सकती है, इसलिए इसे उत्पाद की कीमतों में शामिल किया जाएगा, जिससे आयातित उर्वरकों के साथ तुरंत प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल हो जाएगा।

"यदि यह स्थिति जारी रही, तो घरेलू उर्वरकों को आज की तत्काल हरित आवश्यकताओं को पूरा करना मुश्किल हो जाएगा," न केवल उर्वरक उत्पादन उद्यमों बल्कि कृषि क्षेत्र की भी यही भावना है।

योजना और निवेश मंत्रालय के सहयोग से यूएसएआईडी द्वारा संचालित वियतनाम निजी क्षेत्र प्रतिस्पर्धात्मकता संवर्धन परियोजना के शोध से यह भी पता चलता है कि, "जब आउटपुट वैट लागू किया जाता है, तो व्यवसाय इनपुट वैट में कटौती करने में सक्षम होंगे, जिससे निवेश, मशीनरी और उपकरणों की मरम्मत, नई तकनीक में निवेश और उत्पादन को हरित बनाने में दबाव कम होगा (सामान्यतः इनपुट वैट लगभग 10% होता है)।

श्री फान डुक हियू, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के स्थायी सदस्य

इस वास्तविकता को स्वीकार करते हुए, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के स्थायी सदस्य श्री फान डुक हियू ने भी कहा कि कर कानून 71 के लागू होने के 10 वर्षों के बाद, कई कमियाँ सामने आई हैं, कृषि क्षेत्र को एकल और दोहरा नुकसान हुआ है, और इसका खामियाजा किसानों को भुगतना पड़ रहा है। इन कमियों को दूर करने के लिए, उर्वरकों को समायोजित करके कर योग्य श्रेणी में शामिल करना आवश्यक है।

श्री फुंग हा ने टिप्पणी की, "कर कानून 71 ने घरेलू उर्वरक उत्पादन उद्यमों के लिए नुकसान और अपर्याप्तताएँ पैदा की हैं।" उन्होंने आगे कहा कि जब उर्वरक वैट के अधीन होंगे, तो घरेलू उर्वरक उत्पादन को इनपुट वैट से घटाया जाएगा, जिससे आयातित उर्वरकों के साथ समान रूप से प्रतिस्पर्धा करने में मदद मिलेगी, जिन पर भी उनके देशों में वैट से कटौती की गई है क्योंकि वे निर्यात वस्तुएँ हैं। इससे एक समान व्यावसायिक वातावरण का निर्माण होता है, जो घरेलू उर्वरक उत्पादन उद्योग की स्थिरता को बढ़ावा देने में योगदान देता है।

किसानों को भी लंबी अवधि में लाभ होगा क्योंकि घरेलू उर्वरक उत्पादन उद्यम बाज़ार में अपना दबदबा बनाए हुए हैं। वैट के अधीन होने पर, उन्हें इनपुट वैट वापस किया जाएगा, जिससे उत्पादन लागत और उर्वरक की कीमतें कम होंगी।

5% वैट लागू करना: राज्य, व्यवसायों और किसानों को दीर्घकालिक लाभ होगा

9 उर्वरक कंपनियों (का मऊ फर्टिलाइजर, फु माई फर्टिलाइजर, हा बाक फर्टिलाइजर, हाई फोंग डीएपी, बिन्ह डिएन फर्टिलाइजर, लाम थाओ सुपर, वान डिएन फॉस्फेट फर्टिलाइजर, निन्ह बिन्ह फॉस्फेट फर्टिलाइजर, सदर्न फर्टिलाइजर) की सूचीबद्ध वित्तीय रिपोर्टों के आंकड़ों के आधार पर, उर्वरक प्रकारों (यूरिया, डीएपी, फॉस्फेट, एनपीके) के प्रतिनिधियों के साथ, जो वर्तमान में कुल घरेलू उत्पादन और खपत का लगभग 60% - 57% हिस्सा है, वियतनाम निजी क्षेत्र प्रतिस्पर्धात्मकता संवर्धन परियोजना ने कई विस्तृत आंकड़े प्रकाशित किए हैं।

अर्थात्, यूरिया उत्पादन पर इनपुट वैट 9.3% है; एनपीके 6.4% है; डीएपी 8.1% है और फॉस्फेट 7.7% है।

800,000 टन यूरिया/वर्ष की क्षमता वाली का मऊ उर्वरक फैक्ट्री का निर्माण 2008 में शुरू हुआ और 2012 में इसका उद्घाटन हुआ।

वियतनाम में निजी क्षेत्र की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने संबंधी परियोजना की विशेषज्ञ सुश्री त्रान थी होंग थुई के अनुसार, जब उर्वरकों पर वैट नहीं लगता है, तो इनपुट वैट सहित लागत मूल्य, राजस्व की तुलना में 78% होता है। लेकिन जब उर्वरकों पर 5% वैट लगता है, तो लागत मूल्य/राजस्व अनुपात केवल 71-73% होता है (उर्वरक के प्रकार पर निर्भर करता है)।

इस प्रकार, यदि उर्वरकों पर 5% मूल्य वर्धित कर लगाया जाता है, तो तैयार यूरिया उर्वरकों के विक्रय मूल्य में 2.0% की कमी की गुंजाइश है; डीएपी उर्वरकों के विक्रय मूल्य में 1.13% की कमी की गुंजाइश है; और फॉस्फेट उर्वरकों के विक्रय मूल्य में 0.87% की कमी की गुंजाइश है। विशेष रूप से एनपीके उर्वरक उत्पादन के लिए, तैयार उत्पादों के विक्रय मूल्य में 0.09% की वृद्धि हो सकती है।

उर्वरकों का आयात करने वाले व्यवसायों के लिए, उत्पाद की कीमतें 5% तक बढ़ सकती हैं, क्योंकि कटौती के लिए कोई इनपुट टैक्स नहीं है।

वियतनाम के उर्वरक उद्योग की वर्तमान स्थिति

हालांकि, "अकार्बनिक उर्वरकों की कुल घरेलू मांग लगभग 9.89 मिलियन टन है, जिसमें से घरेलू उत्पादन 6.5 - 7 मिलियन टन की पूर्ति करता है, जो मांग का लगभग 70% है, इसलिए कुल मिलाकर, उर्वरकों पर वैट 5% होने पर भी किसानों और कृषि उद्योग को लाभ होता है," श्री फुंग हा ने टिप्पणी की।

राज्य की ओर से, सुश्री थ्यू ने कहा कि यदि 5% मूल्य वर्धित कर की कर दर लागू की जाती है, तो बजट राजस्व में 1,541 बिलियन VND की वृद्धि होगी, क्योंकि उर्वरकों का आउटपुट VAT राजस्व 6,225 बिलियन VND तक होगा और इनपुट VAT कटौती 4,713 बिलियन VND होगी।

वियतनाम कृषि एवं ग्रामीण विकास महासमिति के उपाध्यक्ष एवं महासचिव श्री गुयेन त्रि न्गोक ने भी अपने विचार साझा करते हुए कहा कि सभी देशों की नीतियाँ उर्वरकों को प्राथमिकता वाली वस्तु मानती हैं क्योंकि ये खाद्य सुरक्षा से जुड़े हैं और समाज के लिए एक आधार तैयार करने हेतु इनका सतत विकास आवश्यक है। चीन, मलेशिया, इंडोनेशिया, थाईलैंड या रूस में उर्वरकों पर वैट लगता है। चीन घरेलू बाजार में आपूर्ति सुनिश्चित करने और कीमतों को स्थिर रखने के लिए निर्यात नियंत्रण उपाय भी लागू करता है। विशेष रूप से, 2023 के अंत से अब तक, चीन ने यूरिया उर्वरक निर्यात में 90% और फॉस्फेट उर्वरक निर्यात में लगभग 40% की कमी की है।

यदि 5% की वैट दर लागू की जाती है, तो बजट राजस्व में VND1,541 बिलियन की वृद्धि होगी, क्योंकि उर्वरकों का आउटपुट वैट राजस्व VND6,225 बिलियन तक पहुंच जाएगा और इनपुट वैट कटौती VND4,713 बिलियन होगी।

वास्तव में, कृषि वर्तमान में वियतनामी अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण स्तंभ है क्योंकि यह निर्यात कारोबार में महत्वपूर्ण योगदान देती है। उम्मीद है कि 2024 तक निर्यात 60 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच सकता है (जो 55 अरब अमेरिकी डॉलर की योजना से कहीं ज़्यादा है और 2022 और 2023 के 54 अरब अमेरिकी डॉलर की तुलना में काफ़ी ज़्यादा है), इसलिए कृषि क्षेत्र (जिसमें उर्वरक कृषि सामग्री के इनपुट मूल्य का 30-60% हिस्सा है) के लिए व्यापक समर्थन बेहद ज़रूरी है।

हरित, टिकाऊ और पारिस्थितिक कृषि के विकास की नीति के साथ, ऐसी व्यावहारिक नीतियाँ बनाना ज़रूरी है जो उत्पादन लागत को हरित और टिकाऊ दिशा में प्रभावित करें। इसलिए, वैट के अधीन नहीं आने वाले समूह से वस्तुओं को 5% की कर दर पर वैट के अधीन समूह में वर्गीकृत करना बहुत ज़रूरी और ज़रूरी है," श्री गुयेन त्रि न्गोक ने ज़ोर देकर कहा।

स्रोत: https://baodautu.vn/10-nam-khong-thuoc-dien-chiu-thue-gia-tri-gia-tang-san-xuat-phan-bon-noi-tho-o-dau-tu-moi-d228506.html